從兩年多前提出了“2030愿景計(jì)劃”后，沙特王儲(chǔ)薩勒曼(Mohammed bin Salman，簡(jiǎn)稱(chēng)MbS)正在著手對(duì)沙特經(jīng)濟(jì)進(jìn)行該國(guó)現(xiàn)代史上最大規(guī)模的改革。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間周一(1月28日)，王儲(chǔ)薩勒曼主持了為期十年、價(jià)值逾4260億美元的“國(guó)家工業(yè)發(fā)展與物流計(jì)劃”簽字儀式，重點(diǎn)關(guān)注工業(yè)、采礦、能源和物流行業(yè)的開(kāi)拓與發(fā)展，以求通過(guò)新的產(chǎn)業(yè)和振興私營(yíng)領(lǐng)域等舉措，幫助沙特經(jīng)濟(jì)擺脫對(duì)石油收入的過(guò)度依賴(lài)。

政府聲明稱(chēng)，這一項(xiàng)目到2030年將帶來(lái)至少4260億美元的投資，創(chuàng)造160萬(wàn)個(gè)新的就業(yè)崗位。在簽字儀式上，沙特政府宣布了66項(xiàng)總價(jià)值2040億里亞爾(約合540億美元)的協(xié)議，包括法國(guó)航空航天公司泰雷茲集團(tuán)(Thales)在國(guó)防方面的合作、波音公司在沙特制造飛機(jī)零部件、與IBM共同研究云計(jì)算與人工智能，以及與廣州泛亞聚酯有限公司(Pan-Asia)合作建設(shè)的石化工廠等。

沙特王儲(chǔ)薩勒曼還簽署了一份協(xié)議，將建設(shè)五個(gè)特別投資區(qū)域和投入450億里亞爾進(jìn)行汽車(chē)制造，并希望推進(jìn)當(dāng)?shù)氐蔫F路、機(jī)場(chǎng)、港口等基建項(xiàng)目的建設(shè)：

沙特能源部長(zhǎng)法利赫還敦促投資者支持政府的計(jì)劃，呼吁沙特本地和國(guó)際私營(yíng)領(lǐng)域的企業(yè)加入沙特的發(fā)展之旅，“因?yàn)槲覀兩钌畹叵嘈牛�押注沙特的明天是不�?huì)失敗的。”

在上周六舉行的預(yù)熱活動(dòng)上，法利赫表示，國(guó)家工業(yè)發(fā)展與物流計(jì)劃是“2030愿景”經(jīng)濟(jì)改革計(jì)劃的一部分。到2030年，該計(jì)劃將為沙特經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)3200億美元的收入，相當(dāng)于去年該國(guó)GDP的一半，并將創(chuàng)造從航空航天到生物醫(yī)藥等11個(gè)新產(chǎn)業(yè)。

沙特交通部長(zhǎng)Nabil Al-Amoudi也表示，根據(jù)這一計(jì)劃，當(dāng)局考慮在首都利雅得建設(shè)新機(jī)場(chǎng)，并計(jì)劃翻新和擴(kuò)建五個(gè)機(jī)場(chǎng)，以及興建一條2000公里長(zhǎng)的鐵路：

“我們的目標(biāo)是到2020年的時(shí)候，國(guó)家物流業(yè)能為GDP貢獻(xiàn)2210億里亞爾(約589億美元)的收益。”

不過(guò)目前已知的協(xié)議細(xì)節(jié)此前都公布了，高達(dá)4260億美元的龐大計(jì)劃還會(huì)包含哪些協(xié)議未知，如何融資來(lái)資助這些項(xiàng)目也未知。沙特計(jì)劃今年將增加財(cái)政支出7%，但財(cái)年預(yù)算中油價(jià)定在80美元/桶的高位，而周一布倫特油價(jià)一度跌破60美元關(guān)口。

一直以來(lái)，沙特超90%的收入都來(lái)自石油，隨著國(guó)際油價(jià)從2014年開(kāi)始大幅下降，無(wú)疑對(duì)沙特經(jīng)濟(jì)造成了巨大沖擊，也令2017年起掌握實(shí)權(quán)的王儲(chǔ)薩勒曼發(fā)起了“2030愿景”的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和改革計(jì)劃。沙特官方數(shù)據(jù)預(yù)計(jì)，2019年的原油收入將占政府整體收入的68%。

從數(shù)據(jù)層面看，沙特在投入本國(guó)資本、引進(jìn)外國(guó)投資、聯(lián)合私營(yíng)領(lǐng)域等方面，確實(shí)存在成長(zhǎng)空間。世界經(jīng)濟(jì)論壇最新的《全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》顯示，沙特的道路和水力供應(yīng)等基建項(xiàng)目，在所統(tǒng)計(jì)的140個(gè)國(guó)家中排名第40位。聯(lián)合國(guó)的統(tǒng)計(jì)顯示，沙特吸引的外國(guó)直接投資從2016年的74.5億美元，驟降至2017年的14.2億美元，去年則遭遇了打擊全球投資者信心的記者卡舒吉事件。

因此，普遍對(duì)沙特的經(jīng)濟(jì)改革計(jì)劃保持觀望和警惕。三菱日聯(lián)MUFG的中東與北非研究主管Ehsan Khoman認(rèn)為，沙特經(jīng)濟(jì)的不平衡發(fā)展，突出了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的復(fù)雜性和改革項(xiàng)目的規(guī)模之巨，這些都令改革快速實(shí)現(xiàn)目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)，需要很多年才能見(jiàn)效。

沙特政府在2015年和2016年期間的赤字超過(guò)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的15%。沙特央行在2014年中期的外匯儲(chǔ)備已超過(guò)7400億美元，這都得益于沙特多年來(lái)石油出口而產(chǎn)生的貿(mào)易順差，但截至2015年底，這些儲(chǔ)備減少了近20%。為了應(yīng)對(duì)油價(jià)的下跌，其2017年預(yù)算支出較2014年下降了20%。因此，對(duì)于沙特來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型迫在眉睫。

2016年，當(dāng)時(shí)還是副王儲(chǔ)的薩勒曼就提出了為擺脫石油收入的依賴(lài)，讓沙特財(cái)政收入來(lái)源實(shí)現(xiàn)多樣的“沙特2030愿景”，該愿景的三大支柱分別是身為阿拉伯和穆斯林世界心臟、成為全球投資的動(dòng)力源及發(fā)展為連接亞歐非三大洲的全球樞紐。

值得注意的是，2017年3月，王儲(chǔ)薩勒曼在訪問(wèn)中國(guó)期間，曾倡議在“沙特2030愿景”戰(zhàn)略與中國(guó)的“一帶一路”之間建立對(duì)接。習(xí)近平主席也表示，中方愿同包括中東國(guó)家在內(nèi)的沿線國(guó)家共建“一帶一路”，支持沙特實(shí)現(xiàn)“2030愿景”。

(關(guān)鍵字：沙特版 穩(wěn)增長(zhǎng))