近年來，特別是“5•12”汶川特大地震以來，在省委、省政府、綿陽市委、市政府的堅強領導下，在社會各界的傾情幫助下，安縣委、縣政府團結(jié)帶領全縣43萬人民，化危為機、危難崛起，奪取了抗震救災、災后恢復重建和經(jīng)濟社會發(fā)展的重大勝利，為安縣長遠發(fā)展打下了良好基礎。2012年安縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值84億元，增長13.4%；工業(yè)增加值36.15億元，增長21%；地方公共財政收入4億元，增長25%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19109元，增長16.9%；農(nóng)民人均純收入8472元，增長14.2%。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到73戶，汽車及零部件、精細化工和醫(yī)藥食品三大百億產(chǎn)業(yè)格局基本形成。

成就令人矚目，但安縣發(fā)展不足、層次低、水平不高、規(guī)模不大、發(fā)展不平衡、社會事業(yè)發(fā)展不足、貧困問題在不同地方、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然存在，要完成提前全面建成小康社會的任務任重而道遠。按照省委、省政府實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、推動“兩個跨越”，2020年與全國同步全面建成小康社會戰(zhàn)略部署，綿陽在多點多極支撐中一馬當先、率先突破，加快與全國同步建成小康社會步伐的要求，安縣唯有自加壓力，切實增強加快發(fā)展的緊迫感、責任感，充分利用現(xiàn)有的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，加大開放合作力度，實施追趕型、跨越式發(fā)展，奮力開創(chuàng)安縣科學發(fā)展新局面，實現(xiàn)與全國、全省、全市同步全面建成小康社會的宏偉目標。

——認清形勢，正視縣情，增強加快發(fā)展緊迫感

安縣位于成都平原西北部末端，現(xiàn)轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)234個村25個社區(qū)，總?cè)丝?3萬人，幅員面積1189平方公里。距成都110公里，距綿陽科技城10公里，成綿高速復線、成（都）蘭（州）鐵路穿境而過。是全國商品糧、雜交水稻制種基地，全國魔芋產(chǎn)業(yè)之鄉(xiāng)和最大魔芋加工基地，四川省擴權強縣試點縣，省級“縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣”，國家級宜居宜業(yè)典范縣，世界迪拜“人居環(huán)境范例獎”。近年來，安縣充分利用區(qū)位特點，大力實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，特別是充分抓住災后重建機遇，全面提升基礎設施水平，加大產(chǎn)業(yè)投入力度，正逐步從農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強縣邁進。全縣的產(chǎn)業(yè)和人口的聚集力不斷增強，越來越多的企業(yè)和個人愿意到安縣來投資興業(yè)，居家生活。同時，我們也要看到安縣目前經(jīng)濟總量小、人均水平低，工業(yè)化、城市化水平較低的現(xiàn)狀。2012年安縣人均地區(qū)生產(chǎn)總值只有 21793元，僅為全國、全省、全市平均水平的56%、73%、75%；工業(yè)化率43%，低于全省、全市平均水平2個百分點；城鎮(zhèn)化率38.5%，低于全省、全市平均水平5個百分點。

——科學定位，精心謀劃發(fā)展戰(zhàn)略

要充分利用安縣的比較優(yōu)勢，激活安縣自身特點，大力實施新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和生態(tài)保護戰(zhàn)略，堅持“兩化”互動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全域推進新型城鎮(zhèn)化，以生態(tài)保護促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展，形成一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的生動局面，建設獨具魅力的綿陽經(jīng)濟強縣。

大力實施新型工業(yè)化戰(zhàn)略。鮮明舉全縣之力發(fā)展工業(yè)導向，堅定不移推進新型工業(yè)化，圍繞建設“工業(yè)發(fā)展高地、城市組團新區(qū)”總體目標，著力培育壯大汽車及零部件、精細化工、醫(yī)藥食品三大百億產(chǎn)業(yè)，全力構(gòu)建以省級工業(yè)園區(qū)為主體的現(xiàn)代工業(yè)體系，引導工業(yè)企業(yè)集中集聚集約集群發(fā)展。

大力實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。加快推進綿安同城化發(fā)展，在規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、基礎設施、城市功能等方面主動與綿陽對接，圍繞“產(chǎn)城一體”，加快空間拓展，同步規(guī)劃建設產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市新區(qū)，同步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚和人口聚集，完善提升城市功能，把縣城建設成為特色鮮明、功能配套、設施完善、環(huán)境優(yōu)美的宜居宜業(yè)宜游城市。把新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設有機結(jié)合，統(tǒng)籌抓好基礎設施和公共服務設施建設，全域推進新型城鎮(zhèn)化，加快建設一批獨具特色的工業(yè)鎮(zhèn)、商貿(mào)鎮(zhèn)和旅游鎮(zhèn)。

大力實施生態(tài)保護戰(zhàn)略。抓住千佛山申報國家級自然保護區(qū)的機遇，努力把千佛山建成安縣的生態(tài)屏障，切實保護好安縣的母親河——茶坪河的生態(tài)環(huán)境。全力打造以羅浮山溫泉為中心的國家級旅游度假區(qū)，依托羅浮山和白水湖加快生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展，圍繞生態(tài)保護，大力發(fā)展規(guī)模生態(tài)農(nóng)業(yè)，走一三產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展路子。努力打造天藍、水凈、地綠、林茂的美麗安縣，讓人民群眾呼吸清新空氣、喝上潔凈水、吃上放心食品、享受優(yōu)美環(huán)境。

——突出重點，努力實現(xiàn)追趕型、跨越式發(fā)展

著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，做強產(chǎn)業(yè)集聚加快發(fā)展文章。堅持把工業(yè)發(fā)展作為加快安縣發(fā)展的根本舉措，大力推進工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)興縣。積極支持銀河化學、好醫(yī)生藥業(yè)、華晨汽車、中聯(lián)水泥、啟明星磷化工等優(yōu)勢企業(yè)做大做強。加大技改創(chuàng)新扶持力度，支持中小企業(yè)快速發(fā)展。推進全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引導各類人才創(chuàng)辦領辦科技型中小企業(yè)和小微企業(yè)。力爭到“十二五”末，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破200億元，2017年進入四川500億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)行列。積極爭創(chuàng)以羅浮山溫泉為中心的國家級旅游度假區(qū)，加大白水湖開發(fā)力度，深度提升以“花城果鄉(xiāng)”為代表的鄉(xiāng)村旅游，帶動以旅游業(yè)為重點的第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，打造省內(nèi)一流、國內(nèi)知名的旅游目的地。以規(guī)�；�種養(yǎng)、標準化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營、信息化管理、生態(tài)化建設為方向，在基地建設、品牌培育等方面加大扶持力度，大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，走農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展道路，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高品位發(fā)展。

著力加快新型城鎮(zhèn)化建設，做美宜居宜業(yè)宜游城鄉(xiāng)文章。堅持高位精品，科學編制新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，全域推進新型城鎮(zhèn)化�？h城要強力推進水韻風情街、匯星城市綜合體等重點工程，加快舊城區(qū)改造和保障性住房建設，進一步提升完善城市發(fā)展功能；加快一環(huán)路東外線工程建設，高起點打造河東新區(qū)，拓展城市發(fā)展空間，加快建設綿陽城市后花園。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設，以秀水、塔水、桑棗、雎水為重點，因地制宜建設特色集鎮(zhèn)，有序推進城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)人口市民化，形成城鄉(xiāng)之間人口有序集聚、資源優(yōu)化配置的發(fā)展格局。加快推進以交通、水利為重點的農(nóng)村基礎設施建設，促進先進生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動、基礎設施向農(nóng)村延伸、公共服務向農(nóng)村覆蓋。牢固樹立生態(tài)文明理念，堅持生態(tài)優(yōu)先，加強生態(tài)的保護和開發(fā)，進一步抓好林業(yè)“三大工程”，加快創(chuàng)建千佛山國家級自然保護區(qū)。大力推進節(jié)能減排，加快淘汰落后產(chǎn)能。強化干河子流域綜合治理，關閉整頓污染企業(yè)，有序關閉小型礦山。加強城市管理，全域推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，啟動省級文明城市創(chuàng)建工作，打造宜居宜業(yè)宜商宜游的生態(tài)人居環(huán)境。

著力保障和改善民生，做實加快全面建成小康社會文章。堅持把社會事業(yè)發(fā)展和解決民生問題擺在更加突出的位置，切實做好關系人民群眾利益的各項工作，認真抓好就業(yè)和再就業(yè)工作，努力拓寬就業(yè)渠道，增加群眾收入，切實加強社會保障體系建設，提升社會保障水平，推動幸福安縣建設取得新進展。堅持民生優(yōu)先、共同富裕，著力強化民生事業(yè)發(fā)展，深入實施十項民生工程，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)、富民惠民的民生保障體系，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，努力實現(xiàn)公共服務城鄉(xiāng)均等化覆蓋，讓人民群眾更多地享受到發(fā)展的成果，加快全面建成小康社會進程。

著力尋求發(fā)展突破，做好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境加大對外開放合作文章。深入實施充分開放合作戰(zhàn)略，深度挖掘資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點圍繞基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生工程、生態(tài)建設等領域扎實做好項目包裝，創(chuàng)新招商引資方式，著力招大引強，努力實現(xiàn)招商引資的重大突破，實實在在引進一批壯大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、改善基礎設施、夯實發(fā)展后勁的大項目、好項目，吸引更多有實力的投資者到安縣發(fā)展。主動對接省上“三大發(fā)展戰(zhàn)略”謀劃項目，認真研究上級政策，捕捉各種信息，全力做好向上爭取工作，盡可能多地爭取資金、項目、土地指標。

認真貫徹落實中央、省、市改進工作作風、密切聯(lián)系群眾有關規(guī)定，出臺改進工作作風優(yōu)化政務環(huán)境實施意見，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制，構(gòu)建充滿活力、富有效率的政務環(huán)境。出臺操作性強的招商引資具體辦法，細化明確招商引資優(yōu)惠政策，讓投資者明白投資、放心投資、放手創(chuàng)業(yè)。制定新進項目政務服務流程，規(guī)范行政審批事項，明確行政審批流程，實行審批“綠色通道”和“一站式”服務，“進一道門辦所有事”，全面治理行政審批“中梗阻”，力爭把安縣建設成為審批的事項最少、審批的時間最短、審批的流程最精的投資環(huán)境“三優(yōu)”地區(qū)。

(關鍵字：安縣 磷化工)