中新社北京12月12日電 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院12日發(fā)布《中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告2012》建言，中國(guó)政府應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡問題予以重點(diǎn)關(guān)注。報(bào)告從生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)四方面構(gòu)建了中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡指標(biāo)并指出，結(jié)構(gòu)失衡指數(shù)近年不斷攀升，在2009年達(dá)到最高點(diǎn)，最近兩年指數(shù)雖有所下降，但依然處于決策者需要關(guān)注的“次級(jí)不均衡”狀態(tài)。

報(bào)告顯示，2000年到2009年，由于推行投資拉動(dòng)等戰(zhàn)略，消費(fèi)率下降、投資率上升，中國(guó)投資消費(fèi)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)嚴(yán)重失衡。同時(shí)，長(zhǎng)期推行的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略也令中國(guó)國(guó)際收支結(jié)構(gòu)連續(xù)出現(xiàn)預(yù)警提示。2011年，投資消費(fèi)結(jié)構(gòu)失衡指數(shù)再度走高，進(jìn)入政策調(diào)控者必須予以重點(diǎn)關(guān)注的“完全失衡”邊緣。

為此，該報(bào)告給出如下政策建議：

首先，政府應(yīng)最大限度地減少干預(yù)，將重心轉(zhuǎn)移到公共服務(wù)上，創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境以促使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)回歸均衡。

其次，從需求管理轉(zhuǎn)向穩(wěn)定需求與供給激勵(lì)相結(jié)合的總量政策。報(bào)告建議以減輕企業(yè)稅負(fù)，打破壟斷、由市場(chǎng)淘汰落后產(chǎn)能，激發(fā)民間投資熱情等為關(guān)注重點(diǎn)。

同時(shí)，報(bào)告建議積極推行“盯住通貨膨脹”的中性貨幣政策，以夯實(shí)貨幣政策在穩(wěn)定物價(jià)、匯率和資產(chǎn)價(jià)格中的作用。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，正確理解過度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來的社會(huì)福利的凈損失，提倡以內(nèi)生增長(zhǎng)代替拉動(dòng)增長(zhǎng)。同時(shí)，以結(jié)構(gòu)化升級(jí)代替過分依賴消費(fèi)、出口和投資拉動(dòng)的增長(zhǎng)模式。
 

(關(guān)鍵字：經(jīng)濟(jì))