根據(jù)國家統(tǒng)計局的日程表顯示,7月15日將發(fā)布上半年主要經(jīng)濟數(shù)據(jù),而國務院對于下半年經(jīng)濟發(fā)展的調控意向和政策也將在這一時間段內(nèi)得以明晰。
2012年上半年以“穩(wěn)增長”為目標的一攬子經(jīng)濟刺激政策出臺后,中國宏觀經(jīng)濟經(jīng)歷了去年四季度的小幅度短暫反彈后,于今年上半年再次出現(xiàn)回落現(xiàn)象。在此背景下,國務院將于7月中旬舉行的年中經(jīng)濟形勢分析會格外引發(fā)關注。專家預測,國務院即將出臺的最新調控路徑,刺激政策將不再“唱主角”,取而代之的是將會在調整產(chǎn)業(yè)結構方面大做文章。
機構下調二季度經(jīng)濟增速
近期,國內(nèi)股市再度下挫、銀行流動性告急,經(jīng)濟增速出現(xiàn)非預期性回落。此前公布的5月份經(jīng)濟數(shù)據(jù)也遠低于預期水平,與此同時,6月份中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)為50.1%,為4個月來最低水平。在此背景下,多家機構紛紛下調了其對于中國第二季度GDP的增速;ㄆ彀l(fā)布報告將今年中國經(jīng)濟增速預測從去年底的7.8%下調至7.6%。并預計中國二季度經(jīng)濟增長率為7.5%。
“外貿(mào)不會向以前那樣對經(jīng)濟增長有強勁的拉動力”,中國國際經(jīng)濟交流中心信息部副部長徐洪才指出,“歐美經(jīng)濟存在結構性問題,在短期內(nèi)很難解決,所以我們不能再指望外貿(mào)能像過去那樣實現(xiàn)10%以上的增長,估計今后外貿(mào)實現(xiàn)7%以下增長將成為常態(tài)。”
從國內(nèi)方面來看,在6月15日召開的中國宏觀經(jīng)濟論壇上,與會專家們一致表示,中國經(jīng)濟目前面臨著五大風險:地方政府投融資平臺風險;影子銀行與套利風險;房地產(chǎn)泡沫風險;嚴峻的產(chǎn)能過剩和流動性泛濫風險。
刺激政策將不再唱主調
在此背景下,國務院將于7月中旬舉行的年中經(jīng)濟形勢分析會格外引發(fā)關注,屆時,其將定調下半年經(jīng)濟調控路徑。
“刺激政策將不會再成為國家宏觀調控的‘主要武器’。”國家行政學院決策咨詢部研究員、原國家發(fā)改委經(jīng)濟研究所經(jīng)濟形勢研究室主任王小廣在接受南方日報記者采訪時表示,從此前的實踐來看,刺激政策只是在面對金融危機時的一時之策。如果長期使用,只會“刺激”到房地產(chǎn)的價格居高不上,這很明顯是不利于經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的。
王小廣稱,新一期的宏觀調控應該把重點放在調整產(chǎn)業(yè)結構上,而非刻意地去追求GDP增長的數(shù)字。“中國目前已經(jīng)超過日本,成為全球位居第二的經(jīng)濟體,現(xiàn)在我們要開始注重經(jīng)濟增長的質量,而非數(shù)量。”
事實上,國內(nèi)外專家普遍認為,新一屆領導層對經(jīng)濟放緩有更大的容忍度,可能會容忍經(jīng)濟季度增長率放緩至7%,才會出臺刺激政策。
清華大學中國與世界經(jīng)濟研究中心教授李稻葵[微博]在剛剛結束的“第三屆全球智庫峰會”上也表示,中國正在進入一個制度改革的新時期。他認為,到10月份,將會出現(xiàn)一系列改革的動作和信號。
“國有企業(yè)要繼續(xù)退出,給予中小企業(yè)和民間資本更多的生存空間。國家在相關政策層面上還應加大放寬的力度,盤活市場。”王小廣表示。
國家信息中心首席經(jīng)濟師范劍平[微博]并建議,必須通過體制改革釋放經(jīng)濟活力,為經(jīng)濟發(fā)展增加新熱點,同時加快淘汰落后產(chǎn)能和限制地方政府投資盲目擴張。
(關鍵字:國務院將定調下半年政策)