最近幾年，歐盟形勢嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)發(fā)展低迷，失業(yè)率高居不下，政治混亂，排外情緒，官僚主義還有分裂的風(fēng)險(xiǎn)，這些陰云一直籠罩著歐洲。但2015可能是歐盟的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，經(jīng)歷了如此多的磨難，歐盟已經(jīng)可以應(yīng)對任何挑戰(zhàn)了。

歐盟面臨的挑戰(zhàn)來自三個(gè)方面：歐元區(qū)的生存，申根區(qū)的生存，歐洲價(jià)值觀和各國內(nèi)政之間的平衡。每個(gè)挑戰(zhàn)都很艱難，但歐盟還是挺了過來，現(xiàn)在歐盟已經(jīng)多多少少恢復(fù)到了危機(jī)之前的水平，失業(yè)率下降，并且經(jīng)濟(jì)增長率回升。

歐元：今年Sentix的歐元區(qū)分裂指數(shù)達(dá)到了自2012年創(chuàng)建以來最高的水平：

歐元區(qū)分裂的可能非常高。在春季和夏季的時(shí)候，希臘一直不愿意接受歐洲北部國家所安排的緊急救援。一些著名人物包括諾貝爾獎(jiǎng)獲得者保羅?克魯格曼和德國政府顧問漢斯?沃納新也認(rèn)為希臘會(huì)退出歐元區(qū)。但希臘民眾并沒有這樣的想法，相反，還迫使當(dāng)局政府下臺(tái)。

由于退出歐元區(qū)的可能，希臘第三季度經(jīng)濟(jì)收縮了0.9%，經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測今年一整年希臘經(jīng)濟(jì)會(huì)下跌0.7%。現(xiàn)在希臘正在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革和銀行資本重組。雖然根據(jù)十一月的歐洲晴雨表民調(diào)顯示希臘接受歐盟的人數(shù)只占22%，他們還是接受了歐盟的援助并進(jìn)行了艱難的改革。

第三次的緊急救援可以看出希臘還是比較傾向于留在歐元區(qū)。

這也不難理解：現(xiàn)在歐元對美元?jiǎng)倓傎H值了10%，并且2015年前三季度其在全球外匯儲(chǔ)備中的占比只是從22%降低到20.3%。今年丹麥和挪威克朗還有澳洲，加拿大，和新西蘭貨幣都有不同程度收縮。

同時(shí)，彭博調(diào)查的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測明年歐元區(qū)的增長會(huì)在1.5%，少于歐盟總體的1.8%。但已經(jīng)是2011年來最好的數(shù)值了。

申根區(qū)：來自敘利亞，伊拉克，阿富汗和其他中東戰(zhàn)亂地區(qū)的難民爭相涌入歐洲，這對歐洲的跨境旅游的申根區(qū)協(xié)議產(chǎn)生了威脅。聯(lián)合國估計(jì)2015年有100萬難民涌入歐洲，大多數(shù)是由德國接納。從一月到十一月德國避難所比去年增加了132%。申根區(qū)協(xié)議是批歐盟國家游客跨境旅游無需簽證，目前協(xié)議依然有效。

雖然歐洲58%，丹麥，捷克和德國76%的人認(rèn)為難民是歐盟現(xiàn)在面臨的最大的問題，但100萬的難民數(shù)量只是歐洲5億6百萬人口的零頭。其實(shí)難民危機(jī)里面更多的是政治的因素。即使2-3百萬人到達(dá)歐洲也不會(huì)對歐洲產(chǎn)生太大影響。去年一年歐洲就增長了130萬的人口。對于接收了最多難民的德國來說，情況也不是很困難。歐銀董事會(huì)成員彼得?普拉特(PeterPraet)表示2016-2017年德國只需要耗費(fèi)GDP的0.3-0.4%就可以安置好難民，而且這些支出同時(shí)也會(huì)刺激經(jīng)濟(jì)增長。

一些歐洲地區(qū)進(jìn)行了稍微的邊境控制，但主要是為了應(yīng)付的難民涌入和平息媒體造成的恐懼。根據(jù)歐洲晴雨表的調(diào)查，78%的歐洲人支持“歐盟內(nèi)部自由人員流動(dòng)。”

歐洲一直在探索解決難民危機(jī)的方法。歐盟已經(jīng)承諾資助土耳其30億歐元以將難民維持在難民營之中并決定在共同邊境保護(hù)進(jìn)行更多投資。但這些做法效果如何還未可知。但防止難民掉海死亡的努力還是有回報(bào)的，今年一月到九月有2980名難民溺死在地中海，接下來的兩個(gè)半月，死亡人數(shù)是645。平均每天8名，少于之前的11名。

沒有完美的危機(jī)應(yīng)付策略，但歐洲的處理方式已經(jīng)足以防止歐盟的一些體系，如申根區(qū)，崩潰。不知明年歐洲的做法會(huì)不會(huì)更加成熟，當(dāng)然，如果敘利亞的和平進(jìn)程取得進(jìn)展，難民危機(jī)可能就不會(huì)繼續(xù)了。

價(jià)值觀與政治：難民的涌入對歐盟來說可以算是一個(gè)政治的測試。目前老牌和強(qiáng)大的成員成功通過了測試，但一些東歐國家卻沒能通過。他們目前愿意接受歐盟帶來的經(jīng)濟(jì)利益，卻還沒準(zhǔn)備好接受歐洲的價(jià)值觀。

排外團(tuán)體遭遇重創(chuàng)。在西歐，英國獨(dú)立黨在在5月的普選中僅贏得一個(gè)席位，法國的民族陣線地區(qū)選舉沒有贏得任何選區(qū)。德國沒有大選，但主張排外的德國之選黨(AlternativefuerDeutschlandparty)支持率一直在10%以下，可以進(jìn)入國會(huì)，但影響力有限。

在西班牙，左翼的我們可以黨進(jìn)入了國會(huì)，但只贏得少數(shù)席位。在葡萄牙，極左分子成為了社會(huì)陣營的新合伙人。

歐盟中唯一贏得大選的排外激進(jìn)份子出現(xiàn)在波蘭。法與正義黨的實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)人卡欽斯基(JaroslawKaczynski)警告波蘭人難民身上都帶著“所有的寄生蟲和細(xì)菌”

俄羅斯總統(tǒng)普京可能會(huì)幻想幫助歐洲激進(jìn)政客上位來釜底抽薪，比如匈牙利的維克多·奧班，法國的瑪琳·勒龐和希臘齊普拉斯，但他的愿望落空了。而且因?yàn)闅v史原因，波蘭的民族主義者非常恨他。明年歐洲國家將沒有可能徹底解除對俄羅斯的經(jīng)濟(jì)制裁。

今年非常艱難，但歐洲安然度過了。歐洲晴雨表11月的調(diào)查表明53%的人對歐洲的未來抱樂觀的態(tài)度，只有41%的人是悲觀的。最低的時(shí)候是2011年，只有48%的人持樂觀態(tài)度。許多歐洲人相信歐盟超過相信自己國家的政府。歐盟的主要機(jī)構(gòu)有足夠的支持和能力來幫助歐洲渡過危機(jī)。目前歐洲還沒有處于統(tǒng)一的重大進(jìn)程之中，但歐洲還是會(huì)繼續(xù)下去的。

(關(guān)鍵字：改革 歐盟)