2014年中國涉及的貿(mào)易摩擦共97起,其中鋼材產(chǎn)品涉案最多,占比近三成,成貿(mào)易摩擦重災(zāi)區(qū)。
11月23日,美國商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布了第26屆中美商貿(mào)聯(lián)委會成果簡報(bào),美國認(rèn)為,中國出口的鋼鐵和鋁數(shù)量巨大并且還在增長,是全球供應(yīng)過剩的最主要原因,也是價(jià)格下降和貿(mào)易摩擦的誘因。美國歡迎中國參與解決這些問題的討論。
中美雙方政府和產(chǎn)業(yè)代表同意將于2016年舉行談判,涉及鋼鐵產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能、產(chǎn)量和貿(mào)易問題,也會對去年6月中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話中致力于建立嚴(yán)防粗鋼產(chǎn)能擴(kuò)張的機(jī)制進(jìn)行對話,希望能在五年內(nèi)解決鋼鐵產(chǎn)能過剩問題上取得重大進(jìn)展。
中美雙方將通過商貿(mào)聯(lián)委會下的鋼鐵對話就鋼鐵產(chǎn)能發(fā)展交換信息。
中國鋼鐵出口近年來頻遭國外“雙反”(反傾銷、反補(bǔ)貼)調(diào)查。受到國內(nèi)產(chǎn)能過剩影響,中國鋼鐵出口自2013年開始出現(xiàn)劇增。
2013年,中國鋼材出口總量達(dá)到6233.8萬噸,創(chuàng)2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來新高,同比增長11.9%,增速連續(xù)四年放緩。2014年,中國鋼材出口9392.6萬噸,同比增長50.4%,增速提高非常明顯,出口量超過進(jìn)口量,中國首次成為鋼材凈出口國。
根據(jù)中國商務(wù)部年初的統(tǒng)計(jì),2014年,中國涉及的貿(mào)易摩擦共97起,其中鋼材產(chǎn)品涉案最多,達(dá)27起,占比近三成,成貿(mào)易摩擦重災(zāi)區(qū)。
今年上半年,中國鋼材產(chǎn)品涉及58起反傾銷、反補(bǔ)貼和貿(mào)易保障措施,與去年同期相比增加12起,涉及歐美、亞洲、非洲、拉美等20個(gè)國家。其中,對中國發(fā)起貿(mào)易摩擦最多的是美國,有11起;澳大利亞和歐盟排名第二、第三位,分別為9起、7起。
中國出口到美國的鋼鐵量并不大,2014年占中國出口鋼材總量的3.5%,但是鋼鐵貿(mào)易摩擦一直不斷。最近一起鋼鐵貿(mào)易摩擦,是11月初美國商務(wù)部發(fā)布的,將對進(jìn)口自中國的部分耐蝕鋼征收最高達(dá)236%關(guān)稅的消息,這一稅率是根據(jù)其所獲知的中國政府補(bǔ)貼而確定的。
今年前9個(gè)月有兩起鋼鐵貿(mào)易摩擦,分別是6月對鍍鋅板產(chǎn)品、以及8月對冷軋鋼板產(chǎn)品發(fā)起的“雙反”調(diào)查。
今年以來,以美國鋼鐵公司(U.S. Steel Corp.)為首的6家美國鋼鐵生產(chǎn)商向美國商務(wù)部提起了三項(xiàng)貿(mào)易申訴,11月初的調(diào)查結(jié)果就是這三項(xiàng)申訴中的首個(gè)裁定。
在11月21日-23日于廣州舉行的中美商貿(mào)聯(lián)委會上,美國商務(wù)部部長普利茨克說,鋼鐵有可能是可以進(jìn)一步協(xié)作的議題,“因?yàn)殇撹F部門往往被認(rèn)為是兩國政府之間摩擦的來源。這個(gè)產(chǎn)業(yè)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),包括產(chǎn)能過剩以及產(chǎn)能過剩對別的市場的影響。”
普利茨克稱,與中方達(dá)成一致將會就鋼鐵產(chǎn)業(yè)進(jìn)行對話,直面與鋼鐵有關(guān)的挑戰(zhàn)。“我們必須處理產(chǎn)能過剩的問題,從源頭抓起,找到一個(gè)建設(shè)性的向前走的路徑,而且讓市場發(fā)揮更重要的主導(dǎo)作用。”
對于即將于2016年舉行的鋼鐵過剩對話,普利茨克稱“非常期待,我們同時(shí)也保持清晰的頭腦,意識到這個(gè)議題遇到的問題是艱巨和棘手的。”
關(guān)于鋁產(chǎn)能過剩問題,中美雙方同意在2016年加緊對話。因?yàn)槔^鋼鐵之后,中國的鋁產(chǎn)品也引起了麻煩。
根據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道,嘉能可控股的世紀(jì)鋁業(yè)公司(Century Aluminum)資助游說團(tuán)體,要求美國政府對中國鋁產(chǎn)品采取行動,稱中國對虧損的生產(chǎn)商進(jìn)行補(bǔ)貼而導(dǎo)致全球鋁價(jià)大跌。
(關(guān)鍵字:鋼材 鋁)