好天氣持續(xù)不到兩天，京津冀及周邊地區(qū)將再遭重污染天氣。

12月15日，環(huán)保部召開12月16~21日重污染天氣應對媒體發(fā)布會，預計2016年12月16日至21日，受不利氣象條件影響，京津冀及周邊地區(qū)將發(fā)生一次大范圍重污染天氣，超過20個城市空氣質量可能連續(xù)4天達到重度及以上污染，且可能出現(xiàn)2天以上的嚴重污染。

環(huán)保部大氣環(huán)境管理司司長劉炳江在發(fā)布會上告訴《每日經濟新聞》記者，這次是入冬以來持續(xù)時間最長、污染程度最高的一次霾，為此，環(huán)保部已向北京、天津、河北、山西、山東、河南等地發(fā)布預警提示，根據(jù)預測結果，北京市，天津市，河北省石家莊、保定、邢臺、邯鄲、廊坊、衡水、唐山、滄州市，山西省太原、臨汾、晉中、運城市，山東省德州、聊城、菏澤市，河南省鄭州、濮陽、新鄉(xiāng)、安陽、焦作、鶴壁市等23個城市應于16日統(tǒng)一發(fā)布紅色預警。河南省開封市，山西省呂梁、長治市，山東省濟南、淄博、濟寧、泰安、萊蕪、濱州市等9個城市統(tǒng)一發(fā)布橙色預警。

劉炳江強調，環(huán)保部將組織13個督查組對應啟動紅色和橙色預警的共32個城市進行督查，這也是最大規(guī)模的一次督查。如果發(fā)現(xiàn)有應對不利、措施弄虛作假的情況，將嚴格問責。

32城將啟動紅色橙色預警

中國環(huán)境監(jiān)測總站站長柏仇勇介紹，根據(jù)預測預報，12月16日至21日可能出現(xiàn)空氣中度至嚴重污染過程，16日下午開始，擴散條件轉差，河北的中南部出現(xiàn)中至重度污染，17日至21日污染影響范圍擴大。

預計12月16日至21日，23個城市空氣質量可能連續(xù)4天達到重度及以上污染，且可能出現(xiàn)2天以上的嚴重污染。9個城市空氣質量可能連續(xù)3天達到重度及以上污染，且可能出現(xiàn)1天嚴重污染。

為此，劉炳江稱，環(huán)保部已向北京市、天津市、河北省、山西省、山東省、河南省人民政府發(fā)函，通報空氣質量預測預報信息，提出預警提示建議。根據(jù)預測結果，京津等23個城市應于16日統(tǒng)一發(fā)布紅色預警，9個城市應該統(tǒng)一發(fā)布橙色預警。

同時，劉炳江強調，環(huán)保部將派出13個督查組對各地重污染天氣應對措施落實情況開展督查，督查范圍將涵蓋所有重污染天氣紅色預警和橙色預警的城市，一方面督查各地政府重污染天氣應急預案措施的落實情況，另一方面督查企業(yè)的減排責任是否落實到位。

“在這么大的霧霾下，(一旦出現(xiàn))企業(yè)頂風作案(的情況)，將按照法律頂格處理;政府落實不到位、陽奉陰違，有等風來思想的，會作為環(huán)保巡視督查的重要內容，該問責就問責，絕不手軟。”劉炳江說。

各地要提前準備聯(lián)防聯(lián)控

環(huán)保部介紹，12月以來，京津冀及周邊地區(qū)共發(fā)生了2次重污染天氣過程，該區(qū)域人口多、工業(yè)生產和交通運輸集中，進入冬季后整個區(qū)域的燃煤采暖污染物排放大幅增加，是12月出現(xiàn)大范圍區(qū)域性重污染的根本原因。

即將到來的霧霾為什么是京津冀區(qū)域持續(xù)最長、污染最嚴重的一次霧霾，柏仇勇分析了3個原因：各地的氣象條件;本地源排放影響;區(qū)域性的傳輸疊加影響。

雖然環(huán)保部已經給32個城市發(fā)送了相應的預警提示，但一些城市是否會在預判當?shù)匚廴緺顩r時認為達不到提示的預警級別，從而在實際啟動時降低預警級別呢?

劉炳江說：“多次區(qū)域治理經驗表明，一定要在霧霾還沒有來之前就做好預測，并提前準備應急工作，一定要聯(lián)防聯(lián)控，現(xiàn)在在京津冀沒有哪個城市說可以不給別人傳輸污染物，今天你好它壞，明天它好你壞，所以大家要提前統(tǒng)一做。”

劉炳江強調，環(huán)保部會跟蹤評估。給如果地方降級啟動預警，或者啟動時間比較晚，當?shù)匚廴炯又兀�環(huán)保部將點名批評。

實際上，北京已經率先公布啟動紅色預警的時間。北京市環(huán)境保護局官方微博發(fā)布消息，經北京市政府批準，北京市將于12月16日20時啟動空氣重污染紅色預警。預計12月21日夜間起空氣質量將逐步改善，屆時將根據(jù)空氣質量實況及預報適時解除預警。

每一次嚴重污染天氣來臨，大家都會關心大氣污染治理的成效，而且隨著治理的深入，當初制定的一些治理措施是否還具有針對性呢?劉炳江向記者透露，2013年《大氣污染防治行動計劃》(又稱“大氣十條”)實施以來，有些城市污染源結構發(fā)生了變化，生成PM2.5的機理也發(fā)生了變化。

劉炳江強調，各個城市情況不一樣，但這并不是城市污染防治不力的借口，在污染源上，除了北京、天津有所變化外，其他城市還是產業(yè)結構重化工化、工業(yè)煤炭化、運輸方式重型車化等問題占主導，應該先完成“大氣十條”的任務。

(關鍵字：環(huán)保部 霧霾)