2016年4月12日上午九點，由中宣部等六部委聯(lián)合主辦的“展望十三五”系列報告會進行第三場，商務部部長高虎城作大會發(fā)言，來自社會各界的代表約800人參會聆聽報告。

主持人：同志們，報告會現(xiàn)在開始。經(jīng)中央領(lǐng)導同志批準，為深入學習宣傳國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要，中宣部、中央直屬機關(guān)工委、國家機關(guān)工委、教育部、中央京委工作部、北京市委聯(lián)合舉辦“展望十三五”系列報告會。邀請中央和國家機關(guān)有關(guān)部門主要負責同志，深入解讀“十三五”規(guī)劃綱要，展望全面建成小康社會美好前景。今天，我們舉辦第三場報告會，請商務部黨組書記、部長高虎城同志作報告。報告的題目是以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，開創(chuàng)對外開放新局面。參加報告會的有在京黨政軍機關(guān)干部，首都各界群眾和高校師生代表約800人，下面讓我們以熱烈掌聲歡迎高虎城同志作報告。

高虎城：同志們，非常高興按照中央的安排出席今天的“展望十三五”系列報告會，就未來五年我國的對外開放同大家做一個交流。我國改革開放以來，始終堅持對外開放的基本國策，形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局，深度的融入了世界經(jīng)濟的發(fā)展，開放型經(jīng)濟發(fā)展取得巨大成就。“十二五”以來，開放型經(jīng)濟取得了新的發(fā)展和飛躍，我國貨物貿(mào)易自2013年成為全球第一大國以來，連續(xù)3年保持世界第一的位置。占全球貿(mào)易市場份額比“十一五”末提高了3個百分點;服務貿(mào)易過去是我們一個短板，在“十二五”期間保持了快速發(fā)展，年均增長14.5%，服務貿(mào)易全球排名從“十一五”末的第四位上升至第二位;我國利用外資在“十二五”期間累計達到6331億美元，連續(xù)24年位居發(fā)展中國家首位;我國對外投資在“十二五”期間年均增長13.1%，中國已經(jīng)成為位居全球第三的對外投資的大國。我國的國際地位顯著提升，在國際舞臺上的影響力和話語權(quán)明顯增強。正如習近平總書記所指出的，“不斷擴大對外開放、提高對外開放水平，以開放促改革、促發(fā)展，是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶”。

“十三五”期間，是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的決勝階段。在我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的大背景下，以習近平同志為總書記的黨中央，把開放發(fā)展確定為必須牢固樹立的五大發(fā)展理念之一，強調(diào)奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略;創(chuàng)造性地提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的重大倡議，為新時期我國對外開放作出了頂層設(shè)計。未來五年，我們將認真貫徹黨中央、國務院的決策部署，以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，豐富對外開放內(nèi)涵，提高對外開放水平，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。下面，我著重從六個方面給大家做一個介紹和交流。

一、“十三五”時期我國對外開放的國內(nèi)外環(huán)境。從國際看，當今世界和平和發(fā)展的時代主題沒有改變，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化在深入發(fā)展，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢待發(fā)。全球治理體系在發(fā)生著深刻的變革，同時，國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，全球經(jīng)濟貿(mào)易增長乏力，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素明顯增多。這個因素既有政治的，也有經(jīng)濟的，也有我們來自方方面面的，包括地域的不穩(wěn)定，包括恐怖勢力等等。

世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復蘇。全球經(jīng)濟進入一種新的“再平衡”狀態(tài)，這個“再平衡”步履維艱，增長動能明顯不足，低速增長態(tài)勢難以改觀。國際貨幣基金組織(IMF)預測，2015-2020年發(fā)達經(jīng)濟體、新興經(jīng)濟體潛在增長率分別為1.6%和5.2%，明顯低于2008年金融危機之前的2.3%和8.5%的水平。國際市場需求持續(xù)疲軟，全球貿(mào)易增速已經(jīng)連續(xù)4年低于世界經(jīng)濟增速，市場成為各國競相爭奪的稀缺資源。后面會解釋為什么區(qū)域貿(mào)易投資自由化便利化的安排，這個發(fā)展的這么快，實際上背后一個主要的動因就是市場成為各國競相競爭的稀缺資源。世界經(jīng)濟格局分化態(tài)勢明顯。美國經(jīng)濟復蘇態(tài)勢相對較好，背后的深層次的問題，從美國的大選就可以看得出來。其中一個顯著的特點，就是兩級分化。那么目前推出的一些想不到的候選人，不管最后結(jié)果是什么，反映了傳統(tǒng)的美國中產(chǎn)階級和在近十年來實際收入水平的下降。

歐盟、日本經(jīng)濟可能長期低迷;我國經(jīng)濟基本面良好，印度增長潛力較大，俄羅斯、巴西等新興大國未能及時轉(zhuǎn)變過度依賴能源資源的增長模式，短期難以走出低谷，新興經(jīng)濟體困難和風險明顯加大。與此同時，看出來為什么我們的經(jīng)濟是一枝獨秀，為什么我們從高速增長到中高速的增長，仍然為全球的經(jīng)濟發(fā)展做出了將25%以上的貢獻。為什么講我們的經(jīng)濟韌性強、回旋余地大、政策儲備多，就在于此。同時，地緣政治關(guān)系復雜變化，中東局勢、烏克蘭危機、歐洲難民、恐怖襲擊等等問題，都會通過各種渠道影響世界經(jīng)濟發(fā)展。這些問題，同志們在研究經(jīng)濟和開放當中千萬不要忽略了，把它單純的當成一個孤立或者說對其他方面影響不是很大的事件來看。比如說最近在歐洲發(fā)生的這個恐怖襲擊，這對經(jīng)濟影響是非常大的。大家知道這個城市是一個旅游城市，每年有三千萬的旅游人口，那么這個事件發(fā)生以后，這個行業(yè)和圍繞著這個行業(yè)的所有的服務業(yè)，在比較長的一個時期面臨很大的困難。與此同時，相關(guān)的機構(gòu)和政府還要在已有的預算上新增預算來加強反恐和防恐的措施。這對經(jīng)濟影響是很大的，其他方面的問題不展開講了，比如說歐洲的難民潮，后面的影響其實是非常大的。難民潮幾百萬人的話，談何貿(mào)易，談何生產(chǎn)?這個背后的一系列問題，都會對全球的經(jīng)濟產(chǎn)生深刻的影響。大家知道敘利亞打了多少年了?所以當我們看到這些情況的時候，就要想到為什么這個經(jīng)濟是這么一個情況，為什么全球性的過剩?我們同志們一講，就是中國的這個去產(chǎn)能，三去一降一補。其實石油不也是產(chǎn)能過剩嗎?至少石油的價格長期低迷的一個主要因素還是供大于求。大宗原材料，包括糧食上漲，都與供需關(guān)系緊密相連。當然有其他的因素，都在發(fā)生作用，但是經(jīng)濟的作用是最主要的，供需關(guān)系是最主要的。所以大家要看這個，為什么我講地緣政治的復雜變化，這都使供需關(guān)系發(fā)生變化。不要一想產(chǎn)能過剩，就是我們的鋼鐵、煤炭，其實我們國家的鋼鐵如果講工業(yè)化到了第二個二百年的時候，本世紀中葉的時候，人均的鋼鐵所使用，包括城市建筑建材各方面的方方面面，還不足現(xiàn)在發(fā)達國家人均的鋼鐵產(chǎn)量。所以呢，這個要相對的看。

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)。大家看，工業(yè)機器人、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、3D打印、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進程加快。“互聯(lián)網(wǎng)+”向服務業(yè)和制造業(yè)全面滲透，智慧工廠、互聯(lián)網(wǎng)金融、分布式能源、遠程教育和醫(yī)療、電子商務等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)。全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈加速整合，這個一個很大的原因就是依托互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟，它本身就是經(jīng)濟業(yè)態(tài)，又是其他經(jīng)濟業(yè)態(tài)的工具。國際產(chǎn)業(yè)分工和競爭格局正在發(fā)生深刻變化，部分產(chǎn)業(yè)已由離岸生產(chǎn)轉(zhuǎn)向近岸或在岸生產(chǎn)，制造業(yè)從發(fā)達國家向發(fā)展中國家的轉(zhuǎn)移放緩，新興經(jīng)濟體依靠低勞動力成本比較優(yōu)勢發(fā)展加工型貿(mào)易的空間再收窄。因此，主要大國都在紛紛搶占未來發(fā)展的戰(zhàn)略制高點，重塑競爭新優(yōu)勢。包括在我講的一系列新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)當中的規(guī)則的競爭。因為過去我們整個的規(guī)則體系是適應當時的新的科技革命尚未成型時候的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。那么現(xiàn)在，我指的一系列的變化，其中就牽扯到了一個重要的制度安排和規(guī)則當中的話語權(quán)問題。比如說大家很敏感的數(shù)據(jù)移動的問題。幾乎每個行業(yè)我講的都可以作為一個專題報告來講。比如美國以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為抓手，大力發(fā)展先進制造業(yè)，力求在革命性技術(shù)上率先取新的突破;德國推出“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略，“工業(yè)4.0”李克強總理形象的說，就是工業(yè)化+互聯(lián)網(wǎng)+信息化，通過利用信息物理融合系統(tǒng)推動制造業(yè)向智能化轉(zhuǎn)型;日本發(fā)布“機器人新戰(zhàn)略”，以自動化、網(wǎng)絡(luò)化重塑工業(yè)競爭力;新興經(jīng)濟體積極推進工業(yè)化進程，大力引進外國資本和先進技術(shù)設(shè)備，努力提升本國制造業(yè)在全球價值鏈中的地位。我國提出了“中國制造2025”，我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展既面臨實現(xiàn)“彎道超車”的歷史性的機遇，也面臨差距被拉大的風險。為什么我們講彎道超車，我們講的很多的領(lǐng)域起步跟發(fā)達國家是同時的，現(xiàn)在的發(fā)展狀況在某些領(lǐng)域當中絲毫不比發(fā)達國家弱。無論是科技創(chuàng)新，還是市場規(guī)模，所以我們完全具備這個彎道超車的能力。因為這可以講，我剛才講的所有的產(chǎn)業(yè)和科技的發(fā)展，意味著第四次工業(yè)革命，也可以叫第四次科技革命，它是一個顛覆性的時期，所以才有規(guī)則的重構(gòu)。只有規(guī)則的競爭，才有我們在跟它在同一個起跑線的歷史機遇。

全球經(jīng)濟治理體系深刻變革。這個就是我講的制度性的安排，多邊貿(mào)易體制和區(qū)域貿(mào)易安排是驅(qū)動經(jīng)濟全球化向前發(fā)展的兩個輪子。多邊貿(mào)易體制是解決全球貿(mào)易問題的主渠道，就是世貿(mào)組織和相應的配套的機構(gòu)，對世界經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用。世貿(mào)組織多哈回合談判是2001年啟動，當時為什么叫發(fā)展回合，2001年有一個特點，認為全球的危險來自發(fā)展的問題，現(xiàn)在依然如此，只是大家解釋不同，但是發(fā)展仍然是一個主題。當時世貿(mào)組織的主要成員，我們還是屬于看客，還沒有登上表演的舞臺，主要認為發(fā)展問題是“911”的根源。這是當時發(fā)展，多哈回合各項議題確定的主要動因。那么現(xiàn)在這些主要推動多哈回合議題談判的主要成員，對形勢的看法發(fā)生了變化。他們對這些議題已經(jīng)沒有興趣了，或者說他從中所得到的利益沒有所期待那么多了。甚至有些人認為多哈回合的某些議題只會對新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家有利。最表象的一個提法就是自由貿(mào)易到公平貿(mào)易。過去我們都是倡導自由貿(mào)易，現(xiàn)在有些人不斷的在宣講公平競爭、公平貿(mào)易，也就是說我對社會福利的安排，我對勞動者的保護，我對環(huán)境的保護力度和投入。兩百多年的工業(yè)化就不談這事了，現(xiàn)在你得跟我一樣，這就叫公平貿(mào)易。這里邊使大家有一個認識，為什么15年談不下去，好像進展非常緩慢，我們要對這個背景有一個了解。這15年確實發(fā)生了很大的變化，但是發(fā)展仍然是核心的問題。否則，怎么解釋恐怖分子的問題?怎么解釋地區(qū)動亂的問題?核心問題仍然是一個發(fā)展的問題，只是表現(xiàn)的形態(tài)不一樣，為什么有些國家的移民政策是失敗的?它仍然是發(fā)展問題。對這一點，我們在作為全球第二大經(jīng)濟體，十八大以來，新的外交的思想、理論和戰(zhàn)略要求，一定要有定力，定力來源于對形勢的判斷和對自己的認識。這也是中央要求始終貫徹的其中的導向之一。

15年來，多哈回合雖然一波三折，但也取得了諸多成果，比如2013年巴厘部長級會議達成了《貿(mào)易便利化協(xié)定》和其它一攬子早期收獲成果，在當前信息發(fā)達的時代，如果我們?nèi)�球貿(mào)易便利化按照國際上的標準實行，對全球貿(mào)易和商品交易是一個多大的推動。有些智庫認為可以讓全球的成本節(jié)省七萬億美元。當然這里邊有各種因素的疊加和計算，好多成本不是說它用一個數(shù)學模型能夠解決的，但是確實是一個非常大的一個進步，而且在這個當中，中國所發(fā)揮的作用和我們第一大貿(mào)易大國的地位是相稱的，和我們第二大世界經(jīng)濟體的地位是相稱的。我們是一個參與者，是貢獻者，也是一個建設(shè)者。再比如2015年在非洲肯尼亞首都內(nèi)羅畢首次召開的世貿(mào)組織貿(mào)易部長會，達成了《內(nèi)羅畢宣言》和9項部長決定，在全球范圍最終徹底取消了農(nóng)產(chǎn)品出口補貼。這個中方也是做出了非常大的貢獻。在座的有些同志可能了解這個情況，我們國家在入世的時候就宣布取消農(nóng)產(chǎn)品補貼。這是很大的一個舉措。因為農(nóng)業(yè)貿(mào)易歷來是被扭曲的。我們的關(guān)稅現(xiàn)在8%-12%，在農(nóng)產(chǎn)品當中，最多的國家有40%多的，個別還有200%的。補貼政策那就更多了。最近大家可能看到牛奶的供應來源渠道比較多了，其中一個原因就是歐盟取消了對牛奶的補貼，同時放開了對牛奶生產(chǎn)的配額。它過去是什么呢?我不讓你生產(chǎn)，每個國家都有一個生產(chǎn)的配額，你生產(chǎn)這么多，我給你補助多少錢，它現(xiàn)在把這個通通取消了，不補貼了，所以我們最近進口奶源開始多了。這是我跟大家舉一個補貼的例子。過去長期是這么補貼的，因為補不起，所以用配額來限制，歐盟的成員國根據(jù)你的配額來給你補貼。

多哈回合談判的未來難點在于能否繼續(xù)按照既有多哈發(fā)展授權(quán)和框架推進談判。發(fā)達國家強調(diào)全球經(jīng)濟貿(mào)易形勢已發(fā)生變化，應探索推進談判的新思路，納入新議題。發(fā)展中成員主張繼續(xù)堅持多哈發(fā)展授權(quán)，優(yōu)先推進現(xiàn)有框架下的談判，實現(xiàn)發(fā)展目標。在內(nèi)羅畢會議上，各種成果，在這一點上分別表述了。內(nèi)羅畢會議之后到現(xiàn)在，全球貿(mào)易體制陷入一個思考的階段，究竟下一步怎么走?目前，各方分歧明顯，談判前景仍充滿不確定性。中國將積極呼吁談判各方按照多哈發(fā)展授權(quán)穩(wěn)步推進談判，同時也主張在各方取得共識的基礎(chǔ)上，啟動電子商務等一些新議題的多邊討論。因為當時多哈回合起步的時候，很多新業(yè)態(tài)還沒有出現(xiàn)。包括當時的互聯(lián)網(wǎng)還是在一個初步的發(fā)展階段。當時我們還叫做計算機革命，后來又叫虛擬經(jīng)濟等等�，F(xiàn)在沒人再談虛擬經(jīng)濟了，它就是通過一種科技手段實實在在的一種經(jīng)濟行為。中國作為全球第一大的貨物貿(mào)易大國和第二大經(jīng)濟體，提出了我們的方案。我們的方案就是兩條腿走路，我們在共同一致的基礎(chǔ)之上，確實有新議題要討論，但是不能不解決發(fā)展的問題，不能不堅持多哈回合談判。把這個放在一邊，討論所謂的新議題，這是我們不贊成的。所以我們最主要的立場與大多數(shù)新興國家和發(fā)展中國家觀點是一致的。

區(qū)域貿(mào)易安排是多邊貿(mào)易體制的有益補充，世貿(mào)組織經(jīng)過九輪談判，從戰(zhàn)后到現(xiàn)在，特別是冷戰(zhàn)結(jié)束以后，當時有的關(guān)貿(mào)協(xié)定，都納入了世貿(mào)組織。近年來在多邊貿(mào)易體制的推進比較緩慢的情況下，區(qū)域貿(mào)易安排蓬勃發(fā)展、方興未艾。截至目前，向世界貿(mào)易組織通報并生效的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定近400個，絕大部分是近10年出現(xiàn)的。我們這幾年做了些什么?僅十八大以來，大家看到了中瑞自貿(mào)協(xié)定，中韓自貿(mào)協(xié)定，中澳自貿(mào)協(xié)定，中國和東盟的自貿(mào)協(xié)定升級談判完成。我們跟中韓的自貿(mào)協(xié)定不僅水平高，而且規(guī)模非常大。中韓間的貿(mào)易將近三千億美元。中瑞自貿(mào)協(xié)定開放水平是非常高的，大家現(xiàn)在議論的由美國主導推動的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)和跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定(TTIP)。TPP已于今年簽署開放水平高、涵蓋議題多，關(guān)稅減讓、服務和投資準入等傳統(tǒng)議題較WTO開放水平高，國有企業(yè)、電子商務、勞工標準、環(huán)境標準、知識產(chǎn)權(quán)等新議題和邊境措施，我們講邊境后，比如說環(huán)境標準、勞工標準，這些都是屬于本國自己政策，我們把它習慣上稱為邊境后的措施。推行與美國等發(fā)達經(jīng)濟體國內(nèi)法相一致或相近的標準，和它的發(fā)展水平相一致的，這些內(nèi)容將深刻影響國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則走向。

從國內(nèi)看，我國物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、人力資本豐富、市場空間廣闊、發(fā)展?jié)摿�巨大，�?jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，新的增長動力正在孕育形成，經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變。這些很多同志都有專門的介紹。我給大家舉幾個比較容易的理解的。一些很中性的研究機構(gòu)認為中國最具競爭力的領(lǐng)域之一就是人力資源。這就是為什么現(xiàn)在我們創(chuàng)新走的這么快，這點是非常了不起的。我們不僅人口多，而且我們受的教育好，受高等教育人多，這是非常大的一個競爭優(yōu)勢。我們物質(zhì)雄厚表現(xiàn)在技術(shù)上，也表現(xiàn)在整個產(chǎn)業(yè)布局的完整性上。可能我們現(xiàn)在還在中端水平，有的甚至在低端水平，但是最大一個特點就是產(chǎn)業(yè)鏈條非常的完整。就拿鋼鐵來說，我們是一個鐵礦石進口的大國，將近50%進口，同時我們也是鐵礦石的生產(chǎn)大國。我們進口石油三億噸，同時自己產(chǎn)量也有兩億七八千萬噸，我們曾經(jīng)是一個石油凈出口國。我們的優(yōu)勢就在于產(chǎn)業(yè)鏈非常的完整，剛才我講鐵礦石，到現(xiàn)在說老實話，幾乎鋼鐵行業(yè)每一個品種都有，而且檔次越來越高。過去我們國家進口最高達8400萬噸鋼鐵，主要是板材和管材。我們現(xiàn)在出口當中就有板材和管材，管材量非常大，這都是這15年之內(nèi)發(fā)生的。打開一個鏈條看都非常的完整。農(nóng)產(chǎn)品的加工，紡織品，紡織品從種棉到最后的服裝消費品到你的手上。這其中有什么?種棉花，紡紗、織布、印染、設(shè)計、加工整個鏈條。我這邊不想點一些我們的鄰居，或者跟我們一樣人口非常龐大的國家，你看沒有這個。它曾經(jīng)某一段非常強，這么長的鏈條是沒有的。我點出這一個方面來，主要是讓大家容易理解。為什么提出“一帶一路”的戰(zhàn)略，就是因為發(fā)展?jié)摿�巨大，都是我們潛在的市場�?/p>

這就是我們講新的動力沒有改變。大家現(xiàn)在老議論這個海淘，這就是我們在30多年來社會保障體制不斷完善，儲蓄仍在不斷增加，熟知叫“五險一金”，我敢花錢。與此同時，經(jīng)濟進入新常態(tài)之下，我們的人均收入水平仍然高于GDP的增長，所以個人家庭的財富在積累，而且收入比較高的，或者說收入增長比較快的，特別是比較年輕的這一代人，消費觀念也在發(fā)生變化。我一會會講到供給側(cè)如何結(jié)構(gòu)性改革，滿足這個市場需要的問題。同時，我們要看到發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出，經(jīng)濟發(fā)展的顯著特征就是進入新常態(tài)。

經(jīng)濟增速從高速轉(zhuǎn)向中高速。改革開放以來，我國經(jīng)濟年均增長接近10%，高速增長持續(xù)達30多年，在世界上是獨一無二的。不要說這么大的人口國家，工業(yè)化國家保持兩位數(shù)增長也是沒有歷史的。二戰(zhàn)后以七國集團為代表的發(fā)達經(jīng)濟體，只有日本在上個世紀60年代時經(jīng)濟增速曾連續(xù)十年達到兩位數(shù)。但當時日本經(jīng)濟規(guī)�？傮w較小，與我國目前的經(jīng)濟規(guī)模和所處的國際資源環(huán)境不可比擬�，F(xiàn)在我們經(jīng)濟增速6.9%，美國GDP18萬億美元，我們今年將近11萬億，你怎么個增長法。美國能有3%的增長，相當了不起，我們6.9%，大家還不過癮，6.9%的增長相當于印度尼西亞一年的GDP。當前，我國經(jīng)濟增速從10%左右的平臺下降到7%左右的平臺，既有國際經(jīng)濟形勢變化和短期有效需求不足的原因，也有由于勞動力、土地等長期供給條件發(fā)生了根本性變化和資源環(huán)境約束加劇，難以支撐大體量經(jīng)濟的持續(xù)高速增長的原因，這也是一個事實。

今年我們宣傳系統(tǒng)經(jīng)過廣泛的調(diào)查，第一個首要關(guān)注的十大問題，第一個是空氣質(zhì)量。我們黨是為人民服務的。總書記講廣大人民群眾對美好生活的向往就是我們努力奮斗的目標。那得和我們的社會實踐社會發(fā)展方向，和我們奮斗目標聯(lián)系在一起。這些都是我講的新常態(tài)下的特征，為什么在“十三五”當中做出這樣一個規(guī)劃。2015年我國勞動人口9.1億人，比2014年末下降487萬人，已經(jīng)連續(xù)4年在下降;流動人口2.47億人，比2014年末減少568萬，首次出現(xiàn)了流動人口減少現(xiàn)象;這是首次改革開放出現(xiàn)的一個情況。沿海部分城市新增建設(shè)用地零增長，一些地區(qū)生態(tài)環(huán)境承載能力接近了極限。這都是新常態(tài)下的，我們?yōu)槭裁刺岢鲞@樣的論斷，一些基本的依據(jù)。

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉。我國已進入工業(yè)化中后期時代，制造業(yè)增長放緩并逐步向中高端邁進，服務業(yè)發(fā)展速度呈加快趨勢。一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩，如鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能利用率僅為67%-70%，我們的產(chǎn)能達到11億多噸，但是我們的產(chǎn)量去年將近8億噸。煤炭行業(yè)產(chǎn)能利用率68%，全國煤炭總產(chǎn)能為57億噸，而消費總量將近40億噸，產(chǎn)能過剩17.5億噸;此外平板玻璃、水泥產(chǎn)能利用率都沒有超過70%。裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭日新月異，非常良好，推動整體制造水平由中低端向中高端邁進。第三產(chǎn)業(yè)增加值已超過第二產(chǎn)業(yè)，2015年占GDP首次第三產(chǎn)業(yè)超過了GDP的50%，達到50.5%。當年占比在20%、30%的徘徊，當時33%、34%的我們就很高興了。現(xiàn)在發(fā)達國家最好的時候是70%多，我們這么大一個國家，東西南北差異這么大，去年第三產(chǎn)業(yè)首次超過整個經(jīng)濟總量的50%，這體現(xiàn)我們轉(zhuǎn)型和發(fā)展的一個趨勢。

發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。我國勞動力素質(zhì)普遍提升，科技創(chuàng)新能力顯著增強，高儲蓄率積累了充裕資金。跟大家講一個數(shù)字，在我們的消費規(guī)模不斷擴大、方式不斷豐富多樣的情況下，例如網(wǎng)上，海淘，出境游，我們國家居民儲備還增加了四萬億。當然我們現(xiàn)在在加緊研究如何使這些資金更好得到有效的一些，更多的產(chǎn)品，更多的投資趨向，對經(jīng)濟發(fā)展做出更多的貢獻，同時為持有人帶來更好的收益。大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新蓬勃興起，新的增長動力正在積聚。比如，2015年，我國研發(fā)經(jīng)費投入總量達1.4萬億元，僅次于美國。專利申請受理數(shù)接近280萬件。當然有些分類，比如說原創(chuàng)性的，基礎(chǔ)性的，有的屬于加工型、使用型的，還有屬于商標型的，各式各樣的專利都有。但是從數(shù)量上來說，我們?nèi)�球第一。�?jù)調(diào)查，我國64.6萬家規(guī)模(限額)以上企業(yè)中，有26.6萬家企業(yè)開展了創(chuàng)新活動，比重達到41%。就是說企業(yè)已經(jīng)知道不創(chuàng)新是不行了。

總體來看，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，我們比以往任何時候都更有條件主動謀劃新的對外開放戰(zhàn)略布局，這是要靠實力的，同時也要看到面臨著諸多風險和挑戰(zhàn)。這是相輔相成的，一個問題的兩面。習近平總書記指出，“開放帶來進步，封閉導致落后”，“在新的歷史條件下堅持和發(fā)展中國特色社會主義，必須堅持走自己的路，必須順應世界大勢”。我們要主動順應經(jīng)濟全球化新趨勢，適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅定不移地擴大對外開放，更好地統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，更好地利用兩個市場、兩種資源，在開放中增強發(fā)展新動能、增添改革新動力、增創(chuàng)競爭新優(yōu)勢。這是我介紹的第一個問題。

二、充分發(fā)揮“一帶一路”建設(shè)對新時期對外開放的引領(lǐng)作用。2013年下半年，習近平主席在出訪中亞哈薩克斯坦和印度尼西亞時，提出了共建“一帶一路”的重大合作倡議，在哈斯克斯坦提出的絲綢之路經(jīng)濟帶，在訪問印尼期間提出共建21世紀海上絲綢之路、“一帶一路”的重大倡議，得到了國際社會的廣泛關(guān)注和許多國家的積極響應。推進“一帶一路”建設(shè)，是新時期我國對外開放和經(jīng)濟外交的頂層設(shè)計。大家記住這句話，這是在五中全會中央在“十三五”規(guī)劃《建議》當中提出來的。“十三五”時期是“一帶一路”建設(shè)全面實施的關(guān)鍵階段。我們要在準確把握“一帶一路” 深刻內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，扎實推進“一帶一路”建設(shè)，引領(lǐng)我國新時期的對外開放，為世界和平發(fā)展作出貢獻。我在這里著重講一下我的學習和理解，跟同志們做一個交流。

“一帶一路”倡議的建設(shè)是促進全球發(fā)展合作的“中國方案”。“一帶一路”倡議借用古絲綢之路的歷史符號，秉承開放合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的絲路精神，旨在通過政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通，深化全方位的務實合作，促進全球互利共贏和共同發(fā)展，打造更加緊密的利益共同體、命運共同體和責任共同體。為什么我們講中國方案、中國建議呢，作為全球第二大的經(jīng)濟體、第一大的貨物貿(mào)易大國、第三大的服務貿(mào)易大國和第二大的對外投資大國，我們都在前三甲之內(nèi)。那你對世界的和平和發(fā)展這個主題沒有改變，你的倡議是什么?假如說我們的比例很小的時候，我們的作用也很小，你不需要發(fā)聲什么，現(xiàn)在到了這樣一個位置上，你得有你的建議，你的方案。因為你承擔了很多的責任義務。所以“一帶一路”就是中國促進全球和平發(fā)展的中國建議，中國方案。我們有些同志一想，就想到當年一些詩歌，一些歷史，包括一些和周邊國家?guī)浊�年往來的一些歷史這個符號，這是對的。當年是什么?當年就是有了這些交流才沒有戰(zhàn)爭，才會有和平，才會有發(fā)展。絲路精神就是這個，絕對不僅僅是一個地域的概念。當年的生產(chǎn)條件就是這么一個條件，就是駱駝，就是木船，現(xiàn)在是這樣嗎?但是這個精神是沒有改變的。

我們所提倡的“一帶一路”是開放包容的，它不以意識形態(tài)、政治制度、發(fā)展道路、發(fā)展模式、治理方式劃線。當年也是這樣，大家看看西安，大家看看漳州，是“一帶一路”始發(fā)地，其實中國很多地方是開放的，你這可能是茶葉，那邊是絲綢，都是在互相交流的。當時我們就是，大家可以看到那個東西都是從那個時候傳進來，那個時候傳出去的，特點就是不以意識形態(tài)，當時也有宗教，現(xiàn)在也有。我們都不以這些作為標準和劃界，凡是有意愿的國家、地區(qū)和國際組織，不分域內(nèi)或者域外，都可以參與進來。為什么現(xiàn)在這么多國家，有70多個國家參與，遠遠超出了這個概念。有的國家認為什么，我是一個積極的參與者，因為最后的貨物到我這了。有的說，我是在中間，這都是在歷史符號當中在秉承這種精神，成為“一帶一路”建設(shè)者、貢獻者和受益者。

“一帶一路”不替代現(xiàn)有合作機制，不挑戰(zhàn)現(xiàn)行的國際經(jīng)濟體系，而是與現(xiàn)有體制互為助力、相互補充，但是有中國的烙印。它是一個兼容并蓄的中國方案和中國倡議。它致力于推動各國擴大相互市場開放和貿(mào)易投資便利化。我國發(fā)起設(shè)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，就是為了緩解全球基礎(chǔ)設(shè)施融資瓶頸，為國際金融體系提供一個有益補充。為什么這么多國家響應?為什么有那么多域外國家進來，歐洲、拉美，各大洲都有，并不是挑戰(zhàn)現(xiàn)有的體制，包括現(xiàn)在有的全球一些金融機構(gòu)也好，發(fā)展機構(gòu)也好，客觀的講，現(xiàn)在都公開的承認是一個有益的平臺，公開愿意和亞投行合作。“一帶一路”建設(shè)以共商、共建、共享為原則，共商就是集思廣益，加強溝通協(xié)商，就是我們講的政策溝通，兼顧各方利益和關(guān)切，體現(xiàn)各方智慧和創(chuàng)意;共建就是各施所長，各盡所能，共同參與，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢和潛能，持之以恒加以推進;共享就是堅持互利共贏，尋求各方利益契合點和合作最大公約數(shù)，共同把我們的利益蛋糕做大，讓建設(shè)成果更多更公平惠及各國人民和各國的經(jīng)濟發(fā)展。這個形象的說，參與進來的人，有的是資源富集的國家，我們可以在這個方面合作，有的是基礎(chǔ)設(shè)施落后的國家，我們可以在這個方面合作，有的國家比我們強，我們可以向別人學習，不是千篇一律的，這么多參與者，我經(jīng)常講，宜商則商、宜工則工、宜學則學。有的就是旅游，馬爾代夫是旅游，適合什么我們就共同發(fā)展什么，但是中國這個倡議，中國的聲音，中國的方案是符合全球的大勢的和平和發(fā)展。

經(jīng)貿(mào)合作是“一帶一路”的基礎(chǔ)，政策溝通可以推動各國增進共識、對接發(fā)展戰(zhàn)略、加強政策協(xié)調(diào)，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通可以為經(jīng)貿(mào)合作提供更為便捷的通道，金融合作可以為貿(mào)易投資提供更有力的融資支持，人文交流可以使各國開放合作夯實民意基礎(chǔ)�？傮w上看，“一帶一路”順應了世界各國求和平、謀發(fā)展、促合作的共同期盼，為各國發(fā)揮各自比較優(yōu)勢、參與全球經(jīng)濟合作和發(fā)展提供了新思路和搭建了新的平臺。目前已有70多個相關(guān)國家和國際組織對參與“一帶一路”建設(shè)表達了積極態(tài)度，而且很多國家在表示研究，深度的研究中國的方案，它的影響是什么?它會給世界帶來什么?當然也有這樣那樣的說法，甚至有一段時期說中國的馬歇爾計劃，由此可以看出“一帶一路”充分的體現(xiàn)了深厚的民心基礎(chǔ)和在全球廣泛的親和力、吸引力。

“一帶一路”建設(shè)是構(gòu)建全方位我國開放新格局的總抓手。我國改革開放初期，國家對東部地區(qū)給予了特殊的優(yōu)惠政策，再加上地理區(qū)位、發(fā)展基礎(chǔ)和要素稟賦的差異，我國內(nèi)陸沿邊地區(qū)的對外開放一直相對落后，對外開放“東快西慢、海強陸弱”的特征明顯。中西部地區(qū)面積占全國的86%，人口占全國的58%，而進出口貿(mào)易僅占全國的15%，利用外資僅占16%。“十二五”的初期，我們中西部利用外資占全國不到10%，貿(mào)易當時整個加起來也不到10%，對外直接投資僅占19%。推進“一帶一路”建設(shè)的重要目的之一就是加快內(nèi)陸沿邊地區(qū)對外開放，“一帶一路”使我們對外開放的腹地弱和慢的地方，一下變成了開放前沿，加上我們這幾年建設(shè)形成的強大的基礎(chǔ)設(shè)施。所以現(xiàn)在這個方向發(fā)展的非�？臁１热缯f中亞這一帶，比如說南亞這一帶，發(fā)展的非�？�。積極承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進跨境互聯(lián)互通，發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)集群，形成各有側(cè)重的對外開放基地;提升沿海開放水平，發(fā)揮環(huán)渤海、長三角、珠三角地區(qū)對外開放的門戶作用，培育具有全球競爭力的經(jīng)濟區(qū);促進東中西互動開放，推動我國對外開放從沿海、沿江向內(nèi)陸、沿邊進一步延伸，逐步形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放的全國對外開放新格局。這一點非常重要，包括我們的脫貧攻堅，我們相當一部分的貧困人口，都在老少邊窮地區(qū)，有些邊境地區(qū)少數(shù)人口多，貧困人口多。這都是和我們“十三五”發(fā)展的規(guī)劃，和我們黨的十八大三中全會、四中全會、五中全會的全會精神高度契合。

經(jīng)過兩年多來各方共同努力，“一帶一路”建設(shè)取得了階段性成果和早期收獲，積極效應正在逐步顯現(xiàn)。2015年，我國企業(yè)對“一帶一路”相關(guān)國家直接投資148億美元，增長18.2%;新簽對外承包工程合同額926億美元，增長7.4%。我國與俄羅斯簽署絲綢之路經(jīng)濟帶與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟對接的聯(lián)合聲明，與歐盟就“一帶一路”與歐洲投資計劃對接達成重要共識，與哈薩克斯坦、蒙古、印尼等國也都進行了發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃對接等等，就不一一列舉了。實際的項目當中，印尼雅萬高鐵、匈塞鐵路、中俄東線天然氣管道、巴基斯坦瓜達爾港、中哈連云港物流合作基地等一批示范項目已經(jīng)建成或者積極推進。中白工業(yè)園、中馬欽州產(chǎn)業(yè)園和馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園、中印尼綜合產(chǎn)業(yè)園、中埃蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等建設(shè)已經(jīng)成為全球矚目的成功的合作典范。

“十三五”時期，我們將與相關(guān)國家共同推進中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國-中亞-西亞、中國-中南半島、中巴和孟中印緬六大經(jīng)濟走廊建設(shè)，大家可以看為什么剛才講的東西相繼，陸海相繼，東西共建。共建海上絲綢之路戰(zhàn)略支點，暢通“一帶一路”經(jīng)濟走廊。推進沿線大通關(guān)合作，建立國際物流大通道。充分發(fā)揮邊境經(jīng)濟合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)和境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的功能，這個建設(shè)非�？欤�我們看到和哈薩克斯坦建的霍爾果斯的跨境合作區(qū)，和老撾建的磨憨-磨丁跨境經(jīng)濟合作區(qū)，和蒙古和其他國家商談的跨境經(jīng)濟合作區(qū)正在推進�？缇辰�(jīng)濟合作區(qū)，兩國邊境劃出屬于自己的領(lǐng)土，形成一個開發(fā)區(qū)，這也是中國的一個創(chuàng)舉。組織開展貿(mào)易投資活動，擴大與相關(guān)國家貿(mào)易往來，推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作。發(fā)揮好亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金作用，共建“一帶一路”建設(shè)金融合作平臺。密切人文交流合作，加強教育、文化、旅游、體育、衛(wèi)生、科技等領(lǐng)域合作，這里面有很多的內(nèi)容，都是和這個聯(lián)在一起的�；マk文化年、藝術(shù)節(jié)、博覽會等活動，鼓勵豐富多樣的民間文化交流。十八大以后，我們第一個舉辦的就是中俄交流年，這幾年都在這方面發(fā)展非�？�。總書記講過“國之相交，在于民之相親”，這是一個基礎(chǔ)。這是我為大家介紹的一些關(guān)于“一帶一路”我們的一些認識，學習的理解供同志們參考。我希望大家能夠記住兩句話，一句話就是在五中全會講的“一帶一路”是新時期我國對外開放和經(jīng)濟外交的頂層設(shè)計。第二句話就是“一帶一路”重大倡議是中國對世界和平發(fā)展的中國方案，中國建議。

三、推動我國從外貿(mào)大國邁向貿(mào)易強國。世界經(jīng)濟近現(xiàn)代發(fā)展史表明，外貿(mào)強則產(chǎn)業(yè)強，產(chǎn)業(yè)強則經(jīng)濟強。英、美、德、日等大國崛起，對外貿(mào)易都發(fā)揮了關(guān)鍵作用。改革開放以來，我們抓住經(jīng)濟全球化的機遇，承接發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展加工制造業(yè)出口，外貿(mào)年均增速達到15.3%，迅速躍升為世界貿(mào)易第一大國。2015年我國貨物進出口3.96萬億美元，比第二位的美國多1424億美元。去年大家看我國貨物貿(mào)易雖然下降了，但是與主要經(jīng)濟體相比，下降幅度是最低的。出現(xiàn)的一個現(xiàn)象，去年中國的外貿(mào)進出口下降，在全球的貿(mào)易份額當中又是上升的，這就說明我們的下降速度比世界下降速度低，所以在全球的貨物貿(mào)易份額還是比較高的。同時，外貿(mào)大而不強的問題仍然突出，在外貿(mào)質(zhì)量上我國與發(fā)達國家仍然存在較大差距，出口產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值不高，具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的產(chǎn)品熱烈比較少，服務貿(mào)易發(fā)展相對滯后。這是我們的一些特點。我講的鋼材來說，現(xiàn)在我們?nèi)ツ赀�進口一千四百多萬噸鋼材，這些鋼材，說老實話非常昂貴。我們?nèi)ツ瓿隹诘囊粌|多噸鋼材，是600多億美元，我們進口的一千四百多萬噸鋼材花費111億美元。這就是大和強的關(guān)系。

新形勢下，我們應該調(diào)整思維，對外貿(mào)易確實到了傳統(tǒng)行業(yè)要提質(zhì)增效、新的行業(yè)要創(chuàng)新發(fā)展的階段，這里面也有一個速度的轉(zhuǎn)換，這也是我們要成為貿(mào)易強國必須邁過的門檻。習近平總書記強調(diào)：“要加快從貿(mào)易大國走向貿(mào)易強國，鞏固外貿(mào)傳統(tǒng)優(yōu)勢，培育競爭新優(yōu)勢，拓展外貿(mào)發(fā)展新空間，積極擴大進口”。“十三五”期間，我們將著力推動對外貿(mào)易從數(shù)量擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升，從大進大出轉(zhuǎn)向優(yōu)進優(yōu)出。“優(yōu)進”就是要從我國的長遠和根本利益出發(fā)，根據(jù)國情，有選擇地進口緊缺先進技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和重要零部件以及部分資源和原產(chǎn)品。“優(yōu)出”就是不僅要出口高檔次、高附加值的消費品，更要推動出口資本性商品和技術(shù)服務的“全產(chǎn)業(yè)鏈出口”。 這是國家強的一個根本所在。任何一個貿(mào)易強國，它出口是資本品。當然了，我們也要鞏固和傳統(tǒng)行業(yè)的優(yōu)勢，比如說紡織、鞋帽、玩具等等，包括電子產(chǎn)品當中的消費品。但是要想做強，必須在資本品方面，要走到世界的前列，這又跟創(chuàng)新聯(lián)系在了一起。比如說紡織，咱們早就是全球第一大國，去年是2300億的出口。但是也有很多品牌現(xiàn)在慢慢的起來了，但是要問一些年輕人，問一些中年人，大多熟悉的都是外國品牌。而且現(xiàn)在在紡織當中，很多產(chǎn)品的質(zhì)量是絲毫不差的，差在什么地方呢，就是品牌和營銷。這營銷當中不僅僅大家講的是我直接賣給零售商，直接賣給批發(fā)商不僅僅是這樣的，營銷當中很重要的一個環(huán)節(jié)是設(shè)計。這個確實是我們，雖然發(fā)展的很快，但是還是要加強。傳統(tǒng)產(chǎn)品都存在這個問題，我僅僅舉了一個紡織的例子，家電也是如此。我們的家電是很強的，但是就是某些關(guān)鍵的地方，需要加強，比如說通訊產(chǎn)業(yè)，就是某些關(guān)鍵地方需要加強。這關(guān)鍵的地方就很貴。不但貴，它還制約你這個產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。這就是需要我們突破的地方。

比如說大家老熱議海淘買的東西，這個說老實話，這個確實得兩面看。我以為最重要的還是從供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，它現(xiàn)在有這個需求，你究竟有沒有滿足這個需求?要么你安全有問題，要么你品種有問題。我經(jīng)常跟同志們講，咱們家就兩三把切菜刀，都是東方人，有些國家居民最起碼有15、16把刀，品種特別多。問過一個同志說，為什么跑到這買水果蔬菜壓汁的機器，他給我們講的，就是一個清洗方便，榨完，拆開以后，拆一次就沖洗完就行了，咱們的就得大卸八塊。我有一組數(shù)據(jù)，大型超市連鎖，我們的品種就有兩萬到三萬種，發(fā)達國家同類的企業(yè)七萬到八萬。很多的方面，所以中央提出從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革非常符合我們國內(nèi)的需要。很多的東西，在座我看到很多的年輕的面孔，80后，90后，你們比我感受要多。

二是加快培育外貿(mào)新的出口主導產(chǎn)業(yè)。以軌道交通、工程機械、電力設(shè)備、通信設(shè)備等重大裝備為代表的資本品，技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)帶動力強，因此，資本品出口比重較高是貿(mào)易強國的重要標志之一。我國裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈完善，產(chǎn)品性價比高，近年來國際競爭力顯著增強，正在成為出口的新熱點。2015年，在整體出口疲軟的大背景下，大型成套設(shè)備出口逆勢增長10%。今年3月份，中車集團中標美國芝加哥地鐵車輛采購項目，采購總數(shù)達846輛車，金額13.09億美元，這是我國軌道交通裝備企業(yè)向發(fā)達國家出口的最大地鐵車輛項目。我舉這個不是說金額，也不是說數(shù)量，它是一個標志。進入美國市場就是一個標準，不僅考慮你的產(chǎn)品，還要考慮你其他的一大堆因素，但是我們進去了。去年習近平主席訪問巴基斯坦期間，中核集團與巴基斯坦簽署協(xié)議，向巴方出口5座具備完全自主知識產(chǎn)權(quán)的“華龍一號”核反應堆，總金額達150億美元，這是迄今為止我國核電業(yè)規(guī)模最大的出口項目。同樣也是一個標志。因為核電華龍一號的出口，核反應堆的出口，這里面反映的除了技術(shù)，還有很多的要求，比如說安全。這也是一個標志性。

三是大力發(fā)展服務貿(mào)易。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息技術(shù)的廣泛應用，服務貿(mào)易領(lǐng)域技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)重組步伐加快，在全球貨物貿(mào)易持續(xù)低迷的形勢下，服務貿(mào)易仍保持了較好的發(fā)展勢頭。2008-2014年，全球服務貿(mào)易出口從3.98萬億美元擴大到4.94萬億美元，這個和貨物貿(mào)易是相反的。年均增長3.7%，明顯高于同期貨物貿(mào)易2.7%的增長率。貨物貿(mào)易量和貨物貿(mào)易額是兩個概念，一個是對全球貨物貿(mào)易有一個估計。這個估計每年增長了多少，它指的是貨物貿(mào)易的量。比如說去年2.5，今年他估計3.1，這都是量。但是它還到每年4月份公布一下貨物的貿(mào)易額，這是兩個概念。就是說在去年全球大多大宗商品價格下降的時候，量沒有下來。你會看到一個數(shù)字，世界貿(mào)易增長了2.5%，但是你看這世界貿(mào)易額下降了10%以上，大家要注意看后邊的貿(mào)易后邊跟了什么，要注意這個數(shù)，否則會發(fā)生一些混淆，解釋起來就讓不是從事這個行業(yè)的人，要向?qū)＜翌I(lǐng)導同志，多詢問幾句。從總體上看，我國服務貿(mào)易發(fā)展水平仍然不高，服務貿(mào)易占對外貿(mào)易的比重僅15%左右，低于全球20%左右的平均水平，美國是30%。所以我們還有很大的發(fā)展空間，而且我國服務貿(mào)易長期還是逆差，主要是三個領(lǐng)域，旅游、留學、運輸。這也是我們發(fā)展服務貿(mào)易也是開放的一個空間。特別要在金融保險、物流、研發(fā)設(shè)計、營銷、售后服務、咨詢、法律、會計等服務貿(mào)易出口。同時，努力擴大文化、中醫(yī)藥、軟件和信息服務等新興服務出口，優(yōu)化服務貿(mào)易結(jié)構(gòu)，把服務貿(mào)易打造成為外貿(mào)新增長點。大家不要小看這個。中國各個方面是很多是非常具有競爭力的，原先認可中醫(yī)和中藥的國家不多，現(xiàn)在是越來越多。現(xiàn)在中國的軟件，包括中國的動漫，就看中國的電影都能看出來，為什么好萊塢加了這么多中國的元素在里面?當然我經(jīng)常講，不要看到一面就放大另一面，你有責任就有義務。你一講我是第一大貿(mào)易體，我是第二大服務貿(mào)易國，同時你是有責任的，也是有義務需要履行。

四是提升進口綜合效益。進口是全球范圍內(nèi)配置資源要素的重要途徑，不僅有利于彌補國內(nèi)短缺資源、促進國內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，增加供給提高人民生活水平，同時有利于發(fā)揮我國的市場規(guī)模優(yōu)勢，帶動相關(guān)國家的經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)互利共贏。2015年我國進口整體下降，但許多商品進口數(shù)量不降反升，這是講的量和質(zhì)的關(guān)系的問題，原油進口達3.3億噸，同比增長8.8%，鐵礦石進口達9.5億噸，同比增長2.2%。說中國拖累世界經(jīng)濟，簡直是無稽之談。我們還要在去產(chǎn)能，我們的調(diào)整，我們過剩產(chǎn)能去庫存，去年鐵礦石增長2.2%�；�肥進口1115萬噸，同比增長16.7%。隨著中高收入群體不斷壯大和居民消費結(jié)構(gòu)升級，我國居民對進口消費品需求也在日益增加。2015年，我國消費品進口額達1316億美元，占進口比重較2014年提高了0.5個百分點。這是海關(guān)統(tǒng)計，不含通過電子商務，通過經(jīng)過電子商務和這個旅游這樣的方式，個人或者電商的情況。

五是提升利用外資和對外投資水平。相對于國際貿(mào)易而言，跨國投資是對外開放的更高級形態(tài)，是我國深度融入世界經(jīng)濟的有效途徑。習近平總書記指出，要推動對外開放從簡單買賣型向相互投資復合型轉(zhuǎn)變。改革開放前30年，我們對外開放主要是打開大門引進來，跨出國門走出去相對慢一些，對外直接投資存量僅為美國的1/10、德國的1/3、日本的一半，這是發(fā)展階段決定的。近年來，企業(yè)走出去的能力和意愿增強，對外投資進入快車道，2015年對外投資達到1276億美元，與利用外資基本相當。如果加上并購，中國是一個資本凈輸出國。我們利用資本也要堅持的，總書記在五中全會有明確的講話，總理的政府報告當中講的要使中國始終成為外商投資興業(yè)的一片熱土，這個政策是不會變的。中國的投資也在迅速的對外增長。我們要在繼續(xù)擴大開放領(lǐng)域、積極有效利用外資的同時，加快對外投資步伐，促進引進來和走出去協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化全球產(chǎn)業(yè)布局，不斷提高全球資源配置能力，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、物流鏈。大國都是奉行這樣一個復合經(jīng)濟，發(fā)展的一個基本取向。像第一位，第幾位都是，利用外資的大國，也是投資大國。

一是積極有效引進境外資金和先進技術(shù)。這是我們所缺乏的，有是30年來的經(jīng)驗。當前一個特點，就是我們的利用外資從制造業(yè)當中為主，在逐漸的往創(chuàng)新和服務業(yè)轉(zhuǎn)型。去年利用外資1360億美元，增長了5.6%，70%是服務業(yè)的。實際上利用外資和我們國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是同步的。我們過去制造業(yè)發(fā)展也是往這發(fā)展，現(xiàn)在我們制造業(yè)在調(diào)整，它也在調(diào)整。這個投的內(nèi)容和領(lǐng)域發(fā)生的變化，但是還是在增加。習近平總書記指出，“利用外資是我國的長期方針。利用外資的政策不會變，對外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保障不會變，為各國企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務的方向不會變”。我們一般講的要利用外資三個不會變的政策。科技服務、互聯(lián)網(wǎng)和信息服務，文化教育服務、金融服務、商務和旅游服務，健康醫(yī)療服務等六大領(lǐng)域，這是我們目前看到的也是服務業(yè)開放的重點領(lǐng)域。2015年首先在北京進行試點，我們希望通過一些試點，構(gòu)建與國際規(guī)則相銜接的服務業(yè)擴大開放基本框架，試點取得成功經(jīng)驗后，將推廣到全國。

二是推動國際產(chǎn)能和裝備制造合作。近年來，我國鋼鐵、有色、建材、電力、鐵路、機械等很多行業(yè)，都具備了較強的制造能力和較高的經(jīng)營管理水平，加之部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾比較突出，企業(yè)輸出優(yōu)勢產(chǎn)能、先進產(chǎn)能的意愿增強。在這跟大家講一個事，也是給大家澄清一個事，我們講過剩產(chǎn)能并不是落后產(chǎn)能，就是我多了，我大量搞基礎(chǔ)設(shè)施的時候，擴張很快，與此同時國際上的需求也使我們的產(chǎn)能為國際市場預留了一塊。在全球產(chǎn)能過剩情況之下，這個矛盾點就突出了。但是千萬不要和落后掛在一起。最近英國有一個鋼廠，兩百萬噸的鋼廠倒閉了，我們國家鋼廠動輒上千萬噸，都是非常先進的設(shè)備。像平板玻璃、水泥，機械化程度非常高，所以千萬不要把這個過剩，這個落后放在一起來，這個大家要有一個清醒的認識。它是我們的優(yōu)勢產(chǎn)能，你看我們的制造基建，建筑基建，性價比非常好，就是多了�，F(xiàn)在說老實話，像我們高速公路、房地產(chǎn)，一大堆很多產(chǎn)業(yè)都跟著起來了，現(xiàn)在速度稍微慢一點，就成了過剩了，但并不意味著落后。所以說，與此同時，許多發(fā)展中國家正處于工業(yè)化進程之中，對這些產(chǎn)業(yè)的潛在需求很旺盛，相關(guān)產(chǎn)能合作空間和潛力很大。2015年裝備制造業(yè)對外直接投資超過70億美元，增長1.5倍。鋼鐵、有色、建材等國際合作勢頭良好，包括在馬來西亞、在東亞、印尼、埃塞俄比亞項目，不一一贅述了。另外一方面加強國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和境外合作區(qū)等投資平臺的建設(shè)，這個既是一個利用外資，也是一個走出去，對外投資的一個重要平臺。

對內(nèi)繼續(xù)把國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，打造成經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎，對外開放的重要載體和體制機制改革的實驗區(qū)，大家都知道國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)始終在國家對外開放當中起到一個托揚的作用。目前國家級開發(fā)區(qū)有219家，促進了開放型經(jīng)濟的發(fā)展，帶動的產(chǎn)業(yè)積極的發(fā)展，科技創(chuàng)新的發(fā)展，綠色集約的發(fā)展�，F(xiàn)在開發(fā)區(qū)面臨著一個轉(zhuǎn)型升級、繼續(xù)發(fā)揮好作用的一個時機，國務院剛下發(fā)的一個文件，我們按照文件要求繼續(xù)實施。當前國家經(jīng)濟開發(fā)區(qū)面臨國際國內(nèi)形勢和肩負的歷史使命，都發(fā)生了深刻的變化。急需機制體制的創(chuàng)新。這個我們剛按照國務院的趨勢推動結(jié)合“一帶一路”的建設(shè)和長江經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略，以及京津冀協(xié)同發(fā)展來共同推進。盛的傳統(tǒng)市場和新興市場;產(chǎn)能富余的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)貼近原料來源地和市場，鼓勵開展加工制造，延伸產(chǎn)業(yè)鏈;勞動密集型產(chǎn)業(yè)有序向勞動力資源豐富、生產(chǎn)成本低、貼近目標市場的國家投資建設(shè)。

對外，把境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)打造成我國走出去的重要載體、國際產(chǎn)能和裝備制造合作的重要平臺、“一帶一路”建設(shè)的重要抓手。自2006年開始，我們大力建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，復制推廣國內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗。目前我國企業(yè)在境外建設(shè)的合作區(qū)有75個，分布在34個國家，吸引了1200多家企業(yè)入?yún)^(qū)，其中中資企業(yè)720多家，創(chuàng)造了上百萬當?shù)鼐蜆I(yè)。境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)不僅促進了我國企業(yè)對外投資，也為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了重要機遇，實現(xiàn)了互利雙贏。可以到泰國、柬埔寨，埃塞俄比亞，尼日利亞看看，而且還在有一批在推。有一個講一下，就是和孟加拉的合作，我們的紡織聯(lián)合體和孟加拉有一個合作，這個區(qū)域開發(fā)了一個紡織，這個建成之后，將在這個紡織城內(nèi)就業(yè)達到20萬人。

六、構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制。推進更高水平的對外開放，體制機制是保障。經(jīng)過多年努力，我國涉外經(jīng)濟法律法規(guī)逐步完善，初步建立起符合自身國情和世貿(mào)組織規(guī)則的開放型經(jīng)濟體制。但隨著十八大，三中全會、四中全會、五中全會以及兩個一百年的目標的要求，與之相適應的的法律法規(guī)和風險管控、安全保障等都難以滿足現(xiàn)實需要，支持高水平對外開放的體制機制的建設(shè)，亟需在制度和規(guī)則層面進行改革。我們將兩手并重，一手抓好國內(nèi)改革試點工作，擴大開放，提高監(jiān)管水平，營造良好經(jīng)商環(huán)境;一手推動對外商簽高水平的貿(mào)易投資協(xié)定，健全有利于合作共贏、同國際投資貿(mào)易規(guī)則相適應的體制機制。

在國內(nèi)方面，一個重要的抓手就是建設(shè)好自由貿(mào)易試驗區(qū)。2013年9月、2014年12月，國務院先后批準設(shè)立上海和廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗區(qū)，這是十八大以來，黨中央、國務院在新形勢下為全面深化改革、擴大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗的重要舉措。兩年多來，自由貿(mào)易試驗區(qū)堅持以制度創(chuàng)新為核心，全力推進外商投資負面清單管理、貿(mào)易便利化、服務業(yè)開放、金融開放和創(chuàng)新、事中事后監(jiān)管等各項試點任務，除了創(chuàng)造積累可復制可推廣的經(jīng)驗，我們還要測試我們開放的水平的監(jiān)管能力。形成了一批可復制、可推廣的經(jīng)驗做法和改革成果，取得積極成效。以外資負面清單管理為例，我國是對外商投資一直采取逐案審批和產(chǎn)業(yè)指導目錄的管理結(jié)合的方式，就是將禁止和限制的外商的領(lǐng)域列入清單，未列入的領(lǐng)域外資均可進入，內(nèi)外資企業(yè)享受同等待遇。這就叫做準入前國民待遇和負面清單的模式，而我們過去是審批制，現(xiàn)在拿出一個單子，這個是禁止的，或者有條件禁止的，有條件進入的，剩下的都可以進入，這是負面清單。準如前國民待遇，就是中國人和外國人擁有同樣一個待遇。2013年，上海自由貿(mào)易試驗區(qū)公布了第一批負面清單，條目數(shù)為190條，2014年縮減到139條，2015年在4個自由貿(mào)易試驗區(qū)實行的負面清單條數(shù)進一步縮減到122條，90%的投資項目都在清單之外無需審批。這是我們在對外開放當中很大的在投資領(lǐng)域，很大的制度性的一個安排。金融、航運、商貿(mào)等服務領(lǐng)域多項擴大開放措施全面實施。截至2015年底，4個自由貿(mào)易試驗區(qū)新設(shè)企業(yè)9萬家，上海自由貿(mào)易試驗區(qū)新設(shè)企業(yè)數(shù)相當于浦東開發(fā)開放25年來新設(shè)企業(yè)總數(shù)的十分之一。到現(xiàn)在只有兩年的時間。其中外商投資企業(yè)占比從5%提高到20%;廣東、天津福建自由貿(mào)易試驗區(qū)新設(shè)企業(yè)同比增長2倍，新設(shè)外商投資企業(yè)數(shù)同比增長2倍多。“一線放開、二線安全高效管住”的監(jiān)管模式穩(wěn)步實施。國際貿(mào)易“單一窗口”部分內(nèi)容全面上線運行，外貿(mào)經(jīng)營企業(yè)只要和一個“窗口”打交道，只要一次性申報材料，不用再跑多個部門，通關(guān)效率平均提高了約40%。22項措施已向全國推廣復制，6項措施向其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域復制推廣。

下一步我們將建設(shè)好、管理好、發(fā)展好現(xiàn)有4個自由貿(mào)易試驗區(qū)，進一步擴大開放，壓縮負面清單，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，放寬市場準入，繼續(xù)做好自貿(mào)試點經(jīng)驗復制推廣，研究擴大自由貿(mào)易試驗區(qū)試點工作，努力營造更加公平、透明、可預期的投資環(huán)境。

七、積極參與全球經(jīng)濟治理。隨著綜合國力和國際影響力不斷提升，我國逐步走向國際事務的前臺甚至是中心，有些同志上思想上的問題已經(jīng)解決了，但是感情上的問題我也有。講走到前臺，走上舞臺，甚至走上中央的時候，很自信，有時候?qū)Πl(fā)揮作用，感覺到能力不足。我們面臨著一個學習的任務，這一點我談出來也是和大家共勉。在全球經(jīng)濟治理中發(fā)揮著越來越重要的作用。習近平總書記指出， “我們不能當旁觀者、跟隨者，而是要做參與者、引領(lǐng)者，在國際規(guī)則制定中發(fā)出更多中國聲音、注入更多中國元素”。剛才我講的就是這一點。我們要認真貫徹落實中央對外工作的新部署、新理念，積極參與全球經(jīng)濟治理，承擔國際責任和義務，樹立負責任大國的國際形象。這既是我們追求民族復興、國家富強的應有之義，也是我國對世界和平發(fā)展的應有貢獻。實際上“一帶一路”提出為什么剛才我注重介紹了這一點，這都是和我們在全球的治理當中發(fā)揮作用的密切相關(guān)。

一是推動國際經(jīng)濟治理體系改革和完善。二戰(zhàn)后形成的一整套國際貿(mào)易、金融、發(fā)展合作制度安排，營造了穩(wěn)定的國際環(huán)境，促進了當時世界經(jīng)濟發(fā)展，但經(jīng)過70多年的演變，這一體系經(jīng)過了冷戰(zhàn)和冷戰(zhàn)后期等等，已難以適應當今世界格局深刻調(diào)整的現(xiàn)實和變化。面對全球經(jīng)濟治理體系變革的新趨勢，我們將維護世界貿(mào)易組多邊體制和全球貿(mào)易投資自由化中的主渠道地位，穩(wěn)步推動多哈回合談判取得積極成果，促進多邊貿(mào)易體制均衡、共贏、包容發(fā)展的分享推動，形成公正、合理、透明的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系。推進二十國集團從危機應對機制向長效經(jīng)濟治理機制轉(zhuǎn)變，加強貿(mào)易投資機制建設(shè)，加強宏觀經(jīng)濟政策國際協(xié)調(diào)，促進全球經(jīng)濟平衡、金融安全、經(jīng)濟穩(wěn)定增長。今年二十國集團峰會將在我國杭州舉行，我們將發(fā)揮中國主場優(yōu)勢，與各成員一道，精心設(shè)計議題和成果，確保這次會議會取得圓滿成功，為世界解決的治理做出中國的貢獻。

二是加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。介紹到多邊和雙邊的關(guān)系，也講了十八大以來，我們所在自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略當中取得的成績。現(xiàn)在我們可以給大家報個數(shù)，我國目前自貿(mào)區(qū)建設(shè)已經(jīng)簽署了14個自貿(mào)協(xié)定，自貿(mào)伙伴達到22個，涵蓋我國對外貿(mào)易38%。這個就我們這么大一個規(guī)模來說已經(jīng)是一個很不錯的成績了，但是我們?nèi)匀挥泻艽蟮陌l(fā)展空間。其中既有東盟、巴基斯坦等周邊的發(fā)展中國家，也有瑞士、冰島、韓國、澳大利亞等發(fā)達國家。自貿(mào)區(qū)建設(shè)的積極效益日益顯現(xiàn)，我對自貿(mào)伙伴出口增速高于其他國家和地區(qū)5個百分點。中韓自貿(mào)區(qū)是中國迄今為止涉及國別貿(mào)易額最大、覆蓋領(lǐng)域最廣的自貿(mào)區(qū)。去年年末，今年年初開始第二次降稅，大家可能已經(jīng)在消費市場上已經(jīng)感覺到了，實際上在制造領(lǐng)域和其他方面都發(fā)展的非常好，一季度雙邊的貿(mào)易額在明顯的提升，雙方的投資也在明顯的提升。我們現(xiàn)在推進的自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，也是大踏步的在推，大家也注意到中日韓自貿(mào)協(xié)定在談，RCEP乃至亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)具有重要的推動作用。中澳自貿(mào)協(xié)定是我國商簽的貿(mào)易投資自由化整體水平最高的自貿(mào)協(xié)定之一，其市場準入規(guī)則、投資和貿(mào)易規(guī)則及相關(guān)標準，所有管理的體系、框架的建設(shè)，與西方發(fā)達國家?guī)缀跬耆�一致�?ldquo;十三五”時期，我們要加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，擴大自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，提升自貿(mào)區(qū)建設(shè)質(zhì)量，逐步形成立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。“加速”，加快區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)、中日韓自貿(mào)區(qū)等談判，爭取結(jié)束中國-海合會、中國-斯里蘭卡、中國-馬爾代夫、中國-格魯吉亞自貿(mào)區(qū)談判和中國-巴基斯坦自貿(mào)區(qū)第二階段談判。這個談判由東盟發(fā)起的，今年16方一致認為爭取結(jié)束，當然這個取決于各方的發(fā)展程度。

三是積極承擔國際責任和義務。消除貧困等全球性問題，任何國家都難以獨善其身，需要與其他國家共同努力，合力應對。習近平總書記強調(diào)，“要切實落實好正確的義利觀，做好對外援助工作，做到弘義融利”。我國對外援助起步于1950年，在各個歷史時期，對外援助始終忠實服務于黨和國家對外戰(zhàn)略，始終堅持不干涉受援國內(nèi)政的原則，形成有中國特色對外援助的政策和方針。支持和幫助發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家脫貧減困、改善民生，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，增強自主發(fā)展能力，開創(chuàng)了具有中國特色的援外模式，已成為南南合作的典范。即使在我們國家還比較困難的時候，也沒有停止過對這些困難發(fā)展中國家的援助和支持。與此同時，我與受援國家關(guān)系得到了加強，很多受援國，成為我國重要的合作的貿(mào)易伙伴和投資伙伴，實現(xiàn)了互利共贏。新中國成立以以來，我們支持了亞非拉國家民族獨立斗爭，壯大全世界反殖反帝力量，拓展了我國國際生存與發(fā)展空間;1971年我國依靠對外援助贏得第三世界國家廣泛支持，成功實現(xiàn)政治突圍，進入了聯(lián)合國，被外界稱為“被非洲兄弟抬進了聯(lián)合國”。這是一個有歷史意義的一件事情。

新中國成立60多年來，我國累計向160多個國家和國際組織提供了近4000億元人民幣的援助，援建工程項目2700多個，培訓各類人員和專業(yè)人員1200多萬名，派遣60多萬援助人員。2014年3月份西非三國爆發(fā)埃博拉疫情后，我國以最快的速度向西非13個國家提供了四輪緊急援助，最為難能可貴的是我們一線醫(yī)療工作人員，包括我們的部隊的醫(yī)務人員和必要的裝備人員和這些疫區(qū)的人民，和他們的醫(yī)生和他們的患者共同在應對這場斗爭。目前第五輪援助正在實施，支持疫區(qū)公共衛(wèi)生體系建設(shè)和疫后重建。這是我國歷史上支持其他國家和地區(qū)應對公共衛(wèi)生危機持續(xù)時間最長、規(guī)模最大、力度最大的一次行動，贏得了非洲國家和國際社會的廣泛贊譽和高度評價。

“十三五”期間，我國將在實施精準扶貧、消除自身貧困的同時，積極落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，推動南北合作，加強南南合作，積極承擔與我國能力相符的國際責任和義務。穩(wěn)步擴大對外援助規(guī)模，加大對減貧、基礎(chǔ)設(shè)施、能力建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護等重點領(lǐng)域的援助力度，支持和幫助發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展和民生改善。在能源安全、糧食安全、氣候變化、重大傳染性疫病防控等全球性議題上，主動提出中國的主張、中國的新倡議和新行動方案，共同推動建設(shè)人類命運共同體。

我之所以講這個題目，是想從另外一個角度說我們的責任和義務是應該一致的。應該有我們的聲音，也應該我們有我們的貢獻。我們從來沒有過逃避，或者減少我們作為一個發(fā)展中國家承擔的義務，更何況我們發(fā)展更應該緊緊的落實好總書記提出的堅持正確的義利觀。

同志們，“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，對外開放站在新的歷史起點上，前景光明，任務繁重。我們要緊密團結(jié)在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，認真踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，全面推進“一帶一路”建設(shè)，推進更高水平對外開放，努力開創(chuàng)對外開放新局面，不斷為我國經(jīng)濟社會發(fā)展拓展空間、注入強大動力，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢作出新的貢獻。我就跟大家交流這么多。謝謝各位!

主持人：同志們，剛才虎城部長給我們做了十分精彩的報告。報告科學分析了“十三五”時期，我國對外開放的國內(nèi)外環(huán)境和發(fā)展思路，從發(fā)揮“一帶一路”建設(shè)對新時期對外開放的引領(lǐng)作用，推動我國從外貿(mào)大國邁向貿(mào)易強國，提升利用外資和對外水平構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，積極參與全球經(jīng)濟治理等六個方面系統(tǒng)講解了推進對外開放的主要任務和重大措施，報告既站的高，又講的實，視野開闊，觀點明確，內(nèi)容豐富，論述清晰，是我們正確認識和準確把握形勢政策的難得的好教材。聽了之后，我們深受啟發(fā)，也很受鼓舞。展望“十三五”美好前景，我們充滿必勝信心，讓我們更加緊密的團結(jié)在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，以“十三五”規(guī)劃綱要為行動綱領(lǐng)，堅定信心，埋頭苦干，攻堅克難，奮發(fā)進取，為如期實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢做出新的更大貢獻。讓我們再次以熱烈的掌聲向高虎城同志表示衷心感謝!

(關(guān)鍵字：十三五 一帶一路)