在11月5日閉幕的中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)上，本來應(yīng)該忙著給中國(guó)公司介紹投資項(xiàng)目的一位咨詢公司總裁卻并不著急展示項(xiàng)目，因?yàn)樗�往日的大客�?mdash;—資源類大型中國(guó)國(guó)企——收到了來自政府的指示：資源類海外投資項(xiàng)目重“質(zhì)”不重“量”，將會(huì)收緊海外項(xiàng)目的審批。

來自中外商橋咨詢服務(wù)公司的總裁和創(chuàng)始人古柏11月5日在天津接受本報(bào)采訪時(shí)透露，在礦業(yè)大會(huì)期間，他和數(shù)家大型礦業(yè)企業(yè)海外部門負(fù)責(zé)人接觸后發(fā)現(xiàn)，這些大型企業(yè)正在審視過去的投資成果，而非急于開展新的項(xiàng)目。

“向中鋁介紹非洲鐵礦項(xiàng)目，但得到的回應(yīng)是由于擔(dān)心不能獲批，所以暫不考慮新項(xiàng)目，”接近中鋁人士告訴本報(bào)，并暗示過去項(xiàng)目的投資表現(xiàn)可能會(huì)影響新項(xiàng)目的審批。

古柏說，這可能是因?yàn)橹袊?guó)的最高決策層對(duì)資源類海外投資有了更高的要求。

“中國(guó)企業(yè)在過去的5到7年去非洲、澳洲和南美投資，但很多投資并非如想象般成功，”古柏說這些項(xiàng)目都非常引人注目，所以對(duì)業(yè)內(nèi)人士而言，項(xiàng)目的好壞一目了然。

據(jù)他總結(jié)，問題主要出現(xiàn)在3個(gè)方面：有些項(xiàng)目?jī)r(jià)格比市場(chǎng)價(jià)格要高，有些長(zhǎng)期無法進(jìn)入生產(chǎn)階段，還有些項(xiàng)目在和當(dāng)?shù)厝撕献鬟^程中出現(xiàn)問題。

從這些教訓(xùn)中吸取經(jīng)驗(yàn)是中國(guó)向海外投資第二階段的重點(diǎn)。“過去外國(guó)人來中國(guó)，告訴中國(guó)人有哪些項(xiàng)目，這是第一階段的模式，”古柏說，隨著中國(guó)公司設(shè)定了新目標(biāo)和新策略，他介紹項(xiàng)目的模式也要跟著改變。

“政府將會(huì)對(duì)已有的項(xiàng)目重新審視，指標(biāo)包括金融回報(bào)，項(xiàng)目進(jìn)展，以及在當(dāng)?shù)乜诒��?rdquo;古柏預(yù)計(jì)政府將會(huì)制定關(guān)于海外投資的第一個(gè)較為完善的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，而非僅關(guān)注收支是否平衡，“政府將會(huì)考察國(guó)企掌門人的海外投資決策。”

“一旦最高決策層下令，發(fā)改委、國(guó)資委、各個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)逐級(jí)展開工作。”

但古柏并不認(rèn)為將會(huì)停止對(duì)資源類項(xiàng)目的融資。“銀行在提供貸款的時(shí)候會(huì)更加嚴(yán)格地審核，但停止融資并非解決問題的辦法，我認(rèn)為融資的架構(gòu)不會(huì)發(fā)生改變。”

實(shí)際上發(fā)生在中國(guó)的變化并非特例。安永全球采礦和金屬業(yè)主管合伙人麥克·艾列特日前表示，大型全球采礦企業(yè)都在致力于提高資本管理能力。

國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明在11月3日的國(guó)際礦業(yè)大會(huì)開幕式上表示：雖然當(dāng)前全球礦業(yè)還處在深度調(diào)整期，但從長(zhǎng)期來看，新一輪礦業(yè)發(fā)展的“超級(jí)周期”仍在持續(xù)。

“國(guó)際礦業(yè)界應(yīng)把握發(fā)展趨勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展信心，持續(xù)加強(qiáng)資本、人才、科技等基礎(chǔ)性投入，努力破解制約礦業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，積極推動(dòng)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，”姜大明說。

根據(jù)安永的最新數(shù)據(jù)，2013年前九個(gè)月中，中國(guó)是全球采礦和金屬資產(chǎn)的主要買家，以價(jià)值衡量占交易總額的8%。但如果與中國(guó)資源的對(duì)外依存度相匹配，8%尚有不足。以鐵礦石為例，根據(jù)國(guó)土資源部《中國(guó)礦產(chǎn)資源報(bào)告（2013）》，2012年中國(guó)進(jìn)口鐵礦石7.44億噸，同比增長(zhǎng)8.4%，對(duì)外依存度為58.7%。

(關(guān)鍵字：中國(guó) 資源 投資 審批)