為推動內(nèi)貿(mào)管理工作創(chuàng)新，充分發(fā)揮各類內(nèi)貿(mào)規(guī)劃引領(lǐng)和帶動作用，促進國內(nèi)貿(mào)易又好又快發(fā)展，商務(wù)部日前下發(fā)《關(guān)于進一步加強內(nèi)貿(mào)規(guī)劃工作的實施意見》，目標到2015年，基本完成縣級市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制工作；到2018年，各省(區(qū)、市)編制完成內(nèi)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃，內(nèi)貿(mào)專項規(guī)劃覆蓋內(nèi)貿(mào)主要行業(yè)和重點領(lǐng)域，60%以上縣區(qū)編制完成商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，形成比較系統(tǒng)的內(nèi)貿(mào)規(guī)劃體系；到2020年，內(nèi)貿(mào)規(guī)劃體系更加健全，編制程序更加規(guī)范，規(guī)劃質(zhì)量顯著提升，規(guī)劃引導作用大幅增強，規(guī)劃實施環(huán)境明顯改善。

在國家實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、打造中國經(jīng)濟升級版、加快推進政府職能轉(zhuǎn)變的新形勢下，加強內(nèi)貿(mào)規(guī)劃工作，有利于促進內(nèi)貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動國內(nèi)貿(mào)易科學發(fā)展；有利于優(yōu)化社會資源配置，從整體上提升流通效率。

據(jù)介紹，按照功能，國內(nèi)貿(mào)易規(guī)劃分為發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃和網(wǎng)點規(guī)劃三類。發(fā)展規(guī)劃依據(jù)國家或地方的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要制訂，以促進全國或某一區(qū)域內(nèi)國內(nèi)貿(mào)易總體發(fā)展為目標，主要是對內(nèi)貿(mào)行業(yè)發(fā)展進行總體設(shè)計。

專項規(guī)劃則依據(jù)發(fā)展規(guī)劃制訂，以促進或規(guī)范特定行業(yè)、領(lǐng)域或區(qū)域國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展為目的，包含一定的空間布局內(nèi)容，主要是對特定范圍內(nèi)貿(mào)發(fā)展進行系統(tǒng)設(shè)計。網(wǎng)點規(guī)劃依據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃制訂，以優(yōu)化城鄉(xiāng)商業(yè)設(shè)施空間布局和結(jié)構(gòu)、改善商業(yè)發(fā)展環(huán)境和居民消費環(huán)境為目的，側(cè)重于空間布局，主要是對一個地方的商業(yè)發(fā)展進行總體安排。

《實施意見》指出，商務(wù)部主要負責編制全國國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，編制內(nèi)貿(mào)各行業(yè)、各領(lǐng)域的專項規(guī)劃，組織有關(guān)省市編制11個主要商業(yè)功能區(qū)規(guī)劃等，指導全國商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃工作。省級商務(wù)主管部門負責編制本地內(nèi)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃。

根據(jù)要求，自“十三五”開始，省級商務(wù)主管部門都要制訂內(nèi)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃，并向商務(wù)部備案；省級和中心城市商務(wù)主管部門要結(jié)合本地實際，突出重點行業(yè)、重點領(lǐng)域和重點工作，編制或修編不少于10個內(nèi)貿(mào)專項規(guī)劃，或者保持不少于10個內(nèi)貿(mào)專項規(guī)劃處于實施中。2015年底前，各地要完成本行政區(qū)域內(nèi)縣級市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制工作。2020年底前，各地要完成本行政區(qū)域內(nèi)80%以上縣區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制工作。

商務(wù)部還要求，各地要認真做好各類內(nèi)貿(mào)規(guī)劃貫徹落實工作。一是分解規(guī)劃目標任務(wù)。二是明確實施主體責任。三是抓好重點工作落實。四是建立規(guī)劃實施監(jiān)測機制。五是建立內(nèi)貿(mào)規(guī)劃調(diào)整機制。

(關(guān)鍵字：內(nèi)貿(mào) 內(nèi)貿(mào)規(guī)劃 商務(wù)部)