[英國工商界上書并作出兩點重要警告:無論在“何種情況下”英政府都不應(yīng)采納硬脫歐的方案,且使用WTO法則同歐盟進行交易的做法,將對英國進出口商造成巨大負擔]
當看到英鎊在10月7日2分鐘之內(nèi)對美元匯率一度暴跌逾6%后,英國的工商界高管坐不住了。
針對英國首相特蕾莎·梅內(nèi)閣所出現(xiàn)的“硬退歐”傾向,與梅政府關(guān)系跌入冰點的英國工商界決定“上書”并作出兩點重要警告:無論在“何種情況下”英政府都不應(yīng)采納硬脫歐的方案,且使用世界貿(mào)易組織(WTO)法則同歐盟進行交易的做法,將對英國進出口商造成巨大負擔。
IMF前高級官員、美國企業(yè)研究所研究員拉赫曼(DesmondLachman)在其最新一期報告中指出,市場對于“硬脫歐”以及隨后英國無法再持續(xù)吸引國際資本的憂慮主要在兩方面,第一,英國將無法像目前一樣擁有通向歐盟單一市場的市場準入;第二,“硬脫歐”將造成英國丟掉其“歐盟金融市場護照”。最終,“硬脫歐”造成的國際資本降低將極大降低英國國內(nèi)的生活水平。而英鎊的進一步下跌則有可能提高英國進口成本并增加英國國內(nèi)通脹。
警告:無論如何不能“硬脫歐”
據(jù)英國《金融時報》披露,英國工商業(yè)聯(lián)合會(CBI)在當?shù)貢r間8日致梅的信中警告,“政府必須在同所有行業(yè)及所有企業(yè)進行咨詢方面制定一張清晰的路線圖,用以增強各方(脫歐)信心,即這些復雜的(脫歐)決定是建立在事實以及對經(jīng)濟影響的真正理解基礎(chǔ)之上的。”
此前,梅在5日的一場演講中宣布英國將在2017年3月正式啟動脫歐程序,并在其中強調(diào),將在脫歐談判中將“控制移民”放在比歐盟關(guān)稅同盟/單一市場更優(yōu)先的位置上。
英國工商界人士憂慮,這樣的“硬脫歐”將對英國的對外出口貿(mào)易造成巨大傷害。
事實上,在《里斯本條約》中有關(guān)“歐盟單一市場”與“勞工的自由流動”之間存在法律上的必然聯(lián)系,而將“控制移民”放在單一市場之前意味著英國同歐盟之間的現(xiàn)有貿(mào)易關(guān)系將無法持續(xù)。簡而言之,“硬脫歐”意味著完全退出歐盟的單一市場,甚至連歐盟經(jīng)濟區(qū)成員國的身份都不要了。此外,還要正式切斷英國同歐盟剩余27個成員國之間的貿(mào)易紐帶,重新就貿(mào)易協(xié)定進行談判。
在梅內(nèi)閣中,以財政大臣哈蒙德為代表的謹慎“軟脫歐”派和外交大臣約翰遜、脫歐大臣戴維斯以及國際貿(mào)易大臣?怂顾淼“硬脫歐”派就英國應(yīng)如何脫歐展開激辯?紤]到梅在控制移民方面的堅定立場,“硬脫歐”派在辯論中更占上風。
而戴維斯和?怂咕诖饲敖ㄗh,英國可以在脫歐之后同歐盟采取WTO成員方式進行貿(mào)易往來。在CBI的信中,各高管均意識到了這種建議正在占據(jù)決策上風,并警告梅政府,這種貿(mào)易方式將令英國的進出口付出巨大代價。
“無關(guān)稅的單一共同市場對于英國經(jīng)濟的健康至關(guān)重要,特別是對于英國的制造和服務(wù)業(yè)而言。”CBI在信中寫道,“政府應(yīng)對業(yè)界明示,在任何情況下,都會排除WTO貿(mào)易方式的這一選擇。”
而在華盛頓參加國際貨幣基金組織(IMF)與世界銀行年會的“軟脫歐”派——哈蒙德則急于滅火,稱目前英國政府尚未決定是否要追求“硬脫歐”的方式。
哈蒙德表示,英國政府在此次的發(fā)言中唯一確定的就是,將在2017年4月之前正式開始退歐程序,觸發(fā)《里斯本條約》第50條,而在業(yè)界所關(guān)心的WTO模式問題上他甚至表示英國仍然保留留在歐盟單一市場內(nèi)的選項,“沒有對于關(guān)稅同盟作出最終決策,我們還在制定脫歐政策的程序之中。”
二戰(zhàn)后英鎊危機會重演么?
“令人難以理解目前英國學術(shù)界和決策圈的在‘硬脫歐’方面的自滿情緒,特別是英國正面臨著外部脆弱性將加強其英鎊危機的可能性之時。”拉赫曼指出,英國外部脆弱性的一個指標是其對外經(jīng)常賬戶赤字,目前該赤字已經(jīng)站到了英國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的6%,這是其在二戰(zhàn)后的最高水平。正如英國央行行長卡尼所指出的,由于英國的對外經(jīng)常賬戶赤字的規(guī)模,這已經(jīng)令英國在融資上需依賴于“陌生人的仁慈”。
如英鎊持續(xù)下跌,在國內(nèi)方面,英國不得不隨之收緊國內(nèi)經(jīng)濟政策,不僅是為了治理通脹,也要填補對外經(jīng)常賬戶赤字中原本外資可以填補的空缺。拉赫曼指出,英國居民最終不得不降低其消費水平,企業(yè)必須降低投資計劃,而英國整體經(jīng)濟增長前景也將黯淡。
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