五中全會(huì)將于今天閉幕，按慣例，萬眾期盼的“十三五”規(guī)劃建議稿要過幾天才能公布。全國乃至世界的目光都在盯著中國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定調(diào)，究竟是把目標(biāo)增速確定在6%、6.5%還是7%，外界的分歧還有很多，不過有一點(diǎn)卻沒有爭(zhēng)議，那就是“十三五”期間，將是中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量增長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期。

關(guān)于這個(gè)問題，決策層反復(fù)提到一個(gè)詞“提質(zhì)增效”。這里面有兩層含義，一方面是“提質(zhì)”，具體而言，這不單指提高產(chǎn)品的質(zhì)量，更重要的是指品質(zhì)，還有產(chǎn)品的“含金量”，中國制造的檔次要提升，由中低端向中高端邁進(jìn)。

比如中國是全球襪子、襯衫的生產(chǎn)基地，對(duì)這個(gè)產(chǎn)業(yè)而言，“提質(zhì)”不單是耐穿好洗，還要形成品牌效應(yīng)，不只是賺一點(diǎn)血汗錢，紡織品在創(chuàng)意設(shè)計(jì)方面大有可為，還可以多一點(diǎn)科技含量。比如通過技術(shù)創(chuàng)新，找到新材料制造衣服、襪子，只要輕薄的一層，就能兼顧舒適、保暖和透氣等特質(zhì)。

中國紡織的升級(jí)只是中國經(jīng)濟(jì)“提質(zhì)”的一個(gè)內(nèi)容。它還包括在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的優(yōu)化提高，逐漸告別依靠廉價(jià)勞動(dòng)力、稅費(fèi)優(yōu)惠的競(jìng)爭(zhēng)模式，拋棄以高能耗、高污染為代價(jià)換來的高增長(zhǎng)。正如習(xí)近平總書記所言，增長(zhǎng)必須是實(shí)實(shí)在在和沒有水分的增長(zhǎng)，是有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的增長(zhǎng)。這才是“提質(zhì)”深刻用意。

另一方面，“增效”也是一個(gè)大課題，它在提醒中國在人力、物力、財(cái)力方面需要不斷提高使用效率，在這里需要好好“補(bǔ)課”。比如，提高生產(chǎn)率方面，首先就需要?jiǎng)趧?dòng)者擁有較高的素質(zhì)，這要在教育培訓(xùn)方面加大投入，其次，還是要依靠科技進(jìn)步，通過創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)效率的飛躍。

德國2013年率先在全球提出“工業(yè)4.0”，著力提高德國工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，在新一輪工業(yè)革命中占領(lǐng)先機(jī)。中國也很快意識(shí)到這一點(diǎn)，在借鑒這種方案后，也提出了“中國制造2025”規(guī)劃。它的一條主線就是通過信息化的融合與滲透，對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)進(jìn)行改造升級(jí)。顯然，“智能制造”要比“工業(yè)3.0”的生產(chǎn)方式更有效率。

“增效”也不限于具體的行業(yè)，甚至不只是對(duì)企業(yè)的要求，還包括了對(duì)政府部門的提醒。比如，國務(wù)院曾三令五申要求盤活存量資金，李克強(qiáng)總理更是多次提到，決不允許財(cái)政資金趴在賬上呼呼大睡。多次“雙降”后，中國現(xiàn)在“池子里的水”已經(jīng)很多了，關(guān)鍵是怎么用好“池子里的水”，讓它動(dòng)起來、活起來而且流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，提高資金的使用效率也是“增效”的應(yīng)有之義。

我們認(rèn)為，未來五年的經(jīng)濟(jì)增速恐怕難以和過去五年或十年相提并論，但是就增長(zhǎng)的質(zhì)量和效率而言，則完全有提升的空間。在“十二五”期間，中國經(jīng)濟(jì)在增長(zhǎng)的質(zhì)量和效率方面成績(jī)卓著，但也留有不少缺憾，這些未竟的部分一定會(huì)在“十三五”期間得到彌補(bǔ)和改進(jìn)。

(關(guān)鍵字：十三五 提質(zhì)增效 十二五)