據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》從業(yè)內(nèi)人士獲悉，2017年PPP或掀起2萬億元落地?zé)岢�，稅收�?yōu)惠、操作細(xì)則等相關(guān)政策將密集出臺(tái)，鼓勵(lì)與規(guī)范并舉的政策框架將進(jìn)一步完善。其中，財(cái)政政策重點(diǎn)將從“補(bǔ)項(xiàng)目”轉(zhuǎn)向“補(bǔ)運(yùn)營”。

從2013年底開始推廣至今，PPP在我國推進(jìn)已有三年，三年來幾乎每年都保持著翻番的快速發(fā)展態(tài)勢。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，截至2016年10月底，PPP項(xiàng)目數(shù)量已經(jīng)超過1萬個(gè)，投資額超12.7萬億元。

展望2017年，業(yè)內(nèi)認(rèn)為，PPP仍將作為投資主力保持快速增長。一方面，明年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長仍需投資發(fā)力，另一方面，地方財(cái)政收支矛盾進(jìn)一步加劇，財(cái)政擴(kuò)張空間有限，基建投資將更多寄望于PPP等創(chuàng)新融資工具。

中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員蔣震表示，政府如何采取各種措施推動(dòng)PPP的健康平穩(wěn)發(fā)展會(huì)是未來的重要內(nèi)容。從“補(bǔ)項(xiàng)目”到“補(bǔ)運(yùn)營”的轉(zhuǎn)變，是一系列保障措施之一，社會(huì)資本關(guān)注的是從PPP項(xiàng)目中獲得持續(xù)、穩(wěn)定的收益，以及在PPP運(yùn)營中順利退出。

26日，發(fā)改委和證監(jiān)會(huì)發(fā)布聯(lián)合推動(dòng)PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化工作通知。通知要求，優(yōu)先選取符合國家發(fā)展戰(zhàn)略、主要社會(huì)資本參與方為行業(yè)龍頭企業(yè)的PPP項(xiàng)目開展資產(chǎn)證券化。分析稱，這個(gè)通知解決了PPP項(xiàng)目流動(dòng)性的問題，方便大小投資者參與。

一位地方財(cái)政系統(tǒng)人士對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》表示，PPP改革不亞于經(jīng)濟(jì)體制改革，它涉及經(jīng)濟(jì)體制、投融資、財(cái)政、行政體制改革，是一個(gè)非常系統(tǒng)的改革，盡管項(xiàng)目在全國火熱推動(dòng)，但我們必須認(rèn)識到，PPP確實(shí)還處在初步探索階段。

方正宏觀任澤平認(rèn)為，房地產(chǎn)調(diào)控之下，明年房地產(chǎn)投資二次探底，PPP政策出臺(tái)加速以對沖，PPP將迎來高速發(fā)展期。政策層對PPP的扶持跳出了以往金融支持的常規(guī)路徑，加速PPP政策出臺(tái)，表明未來政府將更多的發(fā)揮引導(dǎo)示范作用，讓渡更多的投資領(lǐng)域供社會(huì)資本參與。

(關(guān)鍵字：PPP 政策)