不久前剛剛被國土部警告的2012年全國總價“地王”——位于南京下關(guān)區(qū)濱江江邊路以西2號地塊，7月5日被南京市國土局宣布收回。據(jù)南京市國土局7月5日發(fā)布的公告稱，收回土地是因為公共利益需要。

據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，該地塊在2012年被中冶集團旗下中冶置業(yè)以56.2億元天價競得，該價格也創(chuàng)造了2012年的全國總價“地王”。

值得注意的是，雖然官方表示因為公共利益需要被收回，但是業(yè)內(nèi)人士對記者表示，拍下地塊的開發(fā)商——中冶置業(yè)母公司中冶集團近兩年財報不甚理想，該地塊開發(fā)需要巨額資金，“政府宣布收回地塊，其實在協(xié)助開發(fā)商擺脫后續(xù)開發(fā)的壓力。”

天價“地王”被收回/

去年11月拿地，今年7月份被收回，南京“地王”的命運有些傳奇。

7月4日，南京市國土局曾發(fā)布收回土地使用權(quán)公告，涉及下關(guān)濱江地塊區(qū)域。7月5日上午，該公告一度令不少業(yè)內(nèi)人士將其誤讀為國土局已收回下關(guān)濱江“地王”。后經(jīng)確認，這則收回土地使用權(quán)公告所示范圍為城市道路用地，只是一場虛驚。

然而，有意思的是，剛剛被確定為烏龍的事情，卻在當(dāng)天下午發(fā)生了戲劇性的變化，7月5日下午國土局掛出公告，確認了下關(guān)濱江江邊路以西2號地塊將被收回。

對于“地王”被收回的原因，南京國土局表示，下關(guān)濱江2號地塊被收回有兩個主要原因：

一方面，目前地塊內(nèi)除南京鐵路西站貨場以外的棚戶區(qū)居民和工企搬遷工作已完成，但由于西站貨場異地復(fù)建工作十分復(fù)雜，一定程度上影響了按原約定期限向受讓單位交付土地。

另一方面，為了進一步提升和整合下關(guān)濱江商務(wù)區(qū)功能、完善商務(wù)區(qū)規(guī)劃布局，市政府對下關(guān)濱江商務(wù)區(qū)的規(guī)劃進行了局部優(yōu)化，其中涉及到2號地塊原出讓時約定的規(guī)劃建設(shè)條件也相應(yīng)發(fā)生了變化。

基于上述兩個方面因素，為了更好地推動城市功能提升，打造現(xiàn)代化的濱江新城，按規(guī)定終止2號地塊土地出讓程序。

據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，下關(guān)濱江江邊路以西2號地塊是中冶置業(yè)于2012年以底價摘得，56.2億的成交價也使得該幅地塊成為2012年全國總價“地王”�？偝鲎屆娣e達到36.42萬平方米，綜合容積率為1.99，折合起始樓面價7754元每平方米。

值得注意的是，除了該地塊被中冶置業(yè)拿下之外，下關(guān)濱江新城的1號地塊和3號地塊，也已于2010年9月19日，由中冶置業(yè)以底價200.34億元收入囊中，“中冶置業(yè)把三幅地塊都拿下，其實在大家看來，南京市政府就是把南京下關(guān)老城改造的任務(wù)交給了中冶，因為這么大的地塊，除了央企之外，其他開發(fā)商沒有資金實力開發(fā)。”南京房地產(chǎn)行業(yè)一位業(yè)內(nèi)人士對記者說。

開發(fā)資金壓力大/

其實2號地塊早在去年底，就遭到國土部的警告。

公開資料顯示，在去年底，國家土地資源部加強對各省市“地王”的控制，要求各地要避免在住宅、商服用地供應(yīng)中出現(xiàn)所謂“地王”誤導(dǎo)市場。隨后，國土部開始對南京市下關(guān)區(qū)濱江2號地塊進行公開調(diào)查，南京市有關(guān)方面負責(zé)人也就該地塊情況向國土部進行解釋，并接受質(zhì)詢。這在業(yè)內(nèi)人士看來，當(dāng)時就現(xiàn)出了要被收回的跡象。

雖然此次官方給出了收回該地塊的原因，但是在業(yè)內(nèi)人士看來，這只是官方的一個說法而已，“其實最重要的問題是開發(fā)商資金鏈吃緊，根本無力開發(fā)。”一位知情人士對《每日經(jīng)濟新聞》記者說。

根據(jù)資料顯示，拍下2號地塊的南京臨江老城改造建設(shè)投資公司的母公司央企中冶集團，近兩年財報不甚理想。2013年1月公布的業(yè)績財報中，該企業(yè)2012年虧損額達72億元，“56.2億元拿地，可以預(yù)見后期的開發(fā)商是需要投入大量的巨額資金的，與其說是官方給出的原因，還不如說開發(fā)商無力開發(fā)，官方給了開發(fā)商臺階下。”上述知情人士對《每日經(jīng)濟新聞》記者說。

其實開發(fā)商資金捉襟見肘，在1號和3號地塊的開發(fā)節(jié)奏上就已經(jīng)顯現(xiàn)。

開發(fā)商在2010年取得這兩幅地塊的使用權(quán)之后，就一直處于閑置狀態(tài)，經(jīng)《每日經(jīng)濟新聞》報道之后，吸引了諸多媒體的關(guān)注。也許是迫于國土部關(guān)于閑置土地的處置規(guī)定的壓力，中冶置業(yè)在7月舉行了一場盛大的開工儀式，當(dāng)時很多人都認為南京下關(guān)舊城改造正式啟動，然而出乎人們意料的是，在那場開工儀式之后，該“地王”再次陷入沉寂當(dāng)中。

“雖然開發(fā)商繳清了200億元的土地出讓金，但是高達400億元的后續(xù)開發(fā)商資金讓目前財務(wù)狀況并不樂觀的中國中冶顯得捉襟見肘。”江蘇房地產(chǎn)協(xié)會一位業(yè)內(nèi)人士對《每日經(jīng)濟新聞》記者說，“這次2號地塊被收回，將肯定影響其他兩幅地塊的后續(xù)開發(fā)，不排除第三方介入共同開發(fā)，否則僅靠中冶一家來開發(fā)，目前來看不太現(xiàn)實。”

(關(guān)鍵字：國土部 地王 南京)