國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》�！兑庖姟啡Χ�了全面提升城市基礎(chǔ)設(shè)施水平的四大重點(diǎn)領(lǐng)域，還具體明確，到2015年，全國軌道交通新增運(yùn)營里程達(dá)1000公里、城市燃?xì)馄占奥?4%、城市污水處理率85%等多個(gè)具體指標(biāo)。
　　《意見》指出，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，拉動(dòng)投資和消費(fèi)增長，擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)節(jié)能減排。《意見》還明確了當(dāng)前加快城市基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級，全面提升城市基礎(chǔ)設(shè)施水平的四大領(lǐng)域，并提出具體目標(biāo)：
　　一是加強(qiáng)城市道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2015年，全國軌道交通新增運(yùn)營里程1000公里，同時(shí)力爭完成對全國城市危橋加固改造，地級以上城市建成橋梁信息管理系統(tǒng)。
　　二是加大城市管網(wǎng)建設(shè)和改造力度。到2015年，完成全國城鎮(zhèn)燃?xì)?萬公里、北方采暖地區(qū)城鎮(zhèn)集中供熱9.28萬公里老舊管網(wǎng)改造任務(wù)，管網(wǎng)事故率顯著降低；實(shí)現(xiàn)城市燃?xì)馄占奥?4%、縣城及小城鎮(zhèn)燃?xì)馄占奥?5%的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全國城市公共供水普及率95%和水質(zhì)達(dá)標(biāo)雙目標(biāo)，重要防洪城市達(dá)到國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)。用10年左右時(shí)間建成較完善的城市排水防澇、防洪工程體系。到2015年，全國中心城市基本形成500（或330）千伏環(huán)網(wǎng)網(wǎng)架，大部分城市建成220（或110）千伏環(huán)網(wǎng)網(wǎng)架。
　　三是加快污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)。到2015年，36個(gè)重點(diǎn)城市城區(qū)實(shí)現(xiàn)污水“全收集、全處理”，全國所有設(shè)市城市實(shí)現(xiàn)污水集中處理，城市污水處理率達(dá)到85%，建設(shè)完成污水管網(wǎng)7.3萬公里，36個(gè)重點(diǎn)城市生活垃圾全部實(shí)現(xiàn)無害化處理，生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%左右。
　　四是加強(qiáng)生態(tài)園林建設(shè)。到2015年，確保老城區(qū)人均公園綠地面積不低于5平方米、公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率不低于60%。
　　在頗受關(guān)注的城市軌道交通建設(shè)方面，《意見》明確提出了到2015年的目標(biāo)。
　　今年5月，國務(wù)院明確將城市軌道交通項(xiàng)目審批權(quán)下放地方，減少了審批流程。上月，國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人公開表示，今后3年，我國城市地鐵運(yùn)營里程將新增1000公里，這相當(dāng)于過去40年我國地鐵運(yùn)營里程總數(shù)的一半，將帶動(dòng)投資6000億元至7000億元。與此同時(shí)，9個(gè)城市將告別“無地鐵”的歷史。
　　對于將城市軌道交通項(xiàng)目審批權(quán)下放地方，不少業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂或?qū)��?dǎo)致地方政府新一輪的投資沖動(dòng)。對此，國家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司司長黃民近日表示，此舉并不會(huì)導(dǎo)致地方政府的投資沖動(dòng)，審批權(quán)的下放不是簡單的下放，國家會(huì)在規(guī)劃層面強(qiáng)化約束，在建設(shè)過程中加強(qiáng)監(jiān)管，在事后還要做好相關(guān)的調(diào)控工作。未來會(huì)逐步建立全國軌道交通投資項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫，動(dòng)態(tài)監(jiān)測掌握項(xiàng)目審批和建設(shè)情況。
　　

(關(guān)鍵字：基礎(chǔ)設(shè)施 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 城市地鐵)