“我剛聽到今年鐵路投資增長的消息，今年的生意又不用發(fā)愁了。”一位從事鐵路防災(zāi)減災(zāi)的行業(yè)人士1月17日向本報(bào)記者欣喜地表示。

同日上午，全國鐵路工作會議召開，鐵道部部長盛光祖在會上宣布，2013年鐵路固定資產(chǎn)投資6500億元，其中基本建設(shè)投資5200億元。

鐵路發(fā)展 “十二五”規(guī)劃要求，2011年至2015年，鐵路計(jì)劃投資2.3萬億元，也就是說在“十二五”剩余的三年內(nèi)，還須完成1.33億元的投資任務(wù)，平均每年須完成4000多億元，而2013年6500億元的投資計(jì)劃實(shí)際已大大超過此數(shù)。

2013年的大額投資資金從何而來？一位接近鐵道部的鐵路經(jīng)濟(jì)專家稱，鐵道部自身盈利能力十分有限，2012年的報(bào)表雖然還沒有對外公布，但虧損是肯定的。在此情況下，鐵路投資的主要方式，依然只能是銀行貸款和債券發(fā)行。

“2013年，中央預(yù)算內(nèi)資金可能會繼續(xù)加大投入力度，2012年，這部分資金曾經(jīng)從年初的幾十個(gè)億調(diào)增到600多億，這在整個(gè)鐵路發(fā)展史上都是空前的。”該專家稱，不過這筆資金相比6000多億的總投資量來說，依然是小數(shù)。2012年，鐵道部從債券市場獲得資金2000億元，銀行貸款也在2000億元以上，債務(wù)資金占到總投資量的80%左右。

北交大經(jīng)管學(xué)院教授趙堅(jiān)認(rèn)為，鐵路建設(shè)如果繼續(xù)靠大量債務(wù)資金來維系的話，其負(fù)債率將會持續(xù)上升，各鐵路局的經(jīng)營壓力將會越來越大。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年、2011年和2012年上半年鐵道部的負(fù)債分別為18918億元、24127億元、25257億元，負(fù)債率分別為57.44%、60.63%、61.08%，稅后利潤則分別為0.15億元、0.31億元、-88.1億元。

對于熱議的鐵路改革話題，盛光祖在此次會議上指出，2013年將按照政企分開、政資分開、政事分開、政社分開的原則，轉(zhuǎn)變鐵道部職能，確立鐵路運(yùn)輸企業(yè)市場主體作用。此措辭與2012年其在當(dāng)時(shí)的全路工作會議上的講話無太大區(qū)別，也與2011年2月其履新鐵道部部長不久之后出臺的一份關(guān)于加快確立鐵路運(yùn)輸企業(yè)市場地位的文件的精神一脈相承。

一位曾深度參與鐵道部鐵路改革事宜的人士告訴本報(bào)記者，鐵路運(yùn)輸企業(yè)確立市場化地位的做法，在上個(gè)世紀(jì)80年代就搞過，從目前鐵道部的盈利情況來看，這種做法也并未取得明顯的效果。

對于鐵道部的廣義改革，上述人士稱，最近一段時(shí)間來或并無明顯進(jìn)展。“從我跟有關(guān)方面的接觸來看，沒有什么動向。”

不過，此前曾有媒體報(bào)道，大部制改革將進(jìn)入今年兩會的議題，鐵道部并入大交通部也是此次大部制改革的一部分。1月17日的全國鐵路工作會議對此話題并未涉及，盛光祖只是在講話中表示，要加強(qiáng)對鐵路公益性和經(jīng)營性之間的關(guān)系研究，同時(shí)，積極協(xié)調(diào)國家有關(guān)部委，為鐵路改革創(chuàng)造一個(gè)好環(huán)境。