預(yù)計(jì)十三五期間每年就業(yè)人數(shù)2500萬(wàn)，就業(yè)總量“壓力大”，未富先老需延遲退休。

中國(guó)一年需要安排多少人就業(yè)呢？中國(guó)一年有多少人在找工作？昨日下午，人社部長(zhǎng)尹蔚民在作“十二五”以來(lái)就業(yè)社保工作報(bào)告時(shí)表示，“十三五”期間，我國(guó)每年需要在城鎮(zhèn)安排就業(yè)的人數(shù)仍然維持在2500萬(wàn)，就業(yè)壓力非常大。

針對(duì)媒體報(bào)道企業(yè)裁員事件時(shí)，用到“裁員潮”或“大規(guī)模的裁員”，尹蔚民表示，從調(diào)查來(lái)看，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)能夠形成這種說(shuō)法的根據(jù)，沒(méi)有形成大規(guī)模的裁員潮。

就業(yè)人數(shù)增加仍存招工難、就業(yè)難

我國(guó)城鄉(xiāng)就業(yè)人數(shù)從2010年的7.61億增加到2014年的7.73億，增加了1148萬(wàn)人。尹蔚民介紹，幾年來(lái)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一直保持在4.1%左右，低于“十二五”規(guī)劃5%的控制目標(biāo)。

同時(shí)，尹蔚民也表示，就業(yè)總量問(wèn)題依然突出。他預(yù)測(cè)“十三五”期間，每年需要在城鎮(zhèn)安排就業(yè)的人數(shù)仍然維持在2500萬(wàn)。其中約一千萬(wàn)人是登記失業(yè)人員，有1500萬(wàn)人左右是以高校的畢業(yè)生為主體的青年就業(yè)人員、中職畢業(yè)生以及初中高中畢業(yè)以后不再繼續(xù)升學(xué)和軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)人員。

尹蔚民坦言，勞動(dòng)力總量仍在高位運(yùn)行。這個(gè)壓力是非常大，“十三五”期間，不會(huì)出現(xiàn)明顯的下降。

就業(yè)還面臨結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。“一方面招工難，一方面就業(yè)難。”他介紹，服務(wù)業(yè)一線崗位勞動(dòng)強(qiáng)度大、工資收入低，新生代農(nóng)民工不愿意去，造成招工難。同時(shí)，每年700萬(wàn)以上的大學(xué)畢業(yè)生造成了就業(yè)難的問(wèn)題。

當(dāng)前未現(xiàn)裁員潮和農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮

昨日，在談到就業(yè)工作時(shí)，尹蔚民表示，有媒體講到一些企業(yè)的裁員，用到裁員潮或大規(guī)模的裁員。他說(shuō)：“從我們的調(diào)查看，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)能夠形成以上說(shuō)法的根據(jù)，沒(méi)有形成大規(guī)模的裁員潮。”

他介紹，從調(diào)查來(lái)看，沒(méi)有出現(xiàn)千人以上的裁員或百人以上的裁員。此外，他還表示，我國(guó)在2008年金融危機(jī)沖擊的時(shí)候就業(yè)工作曾經(jīng)呈現(xiàn)過(guò)農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮。這種潮流目前也沒(méi)有出現(xiàn)。

“2008年底到2009年初，一千七百萬(wàn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)，當(dāng)時(shí)確實(shí)就業(yè)形勢(shì)非常不好，現(xiàn)在并沒(méi)有出現(xiàn)。當(dāng)然要防止出現(xiàn)這方面的問(wèn)題，努力穩(wěn)定就業(yè)崗位。”同時(shí)，尹蔚民也表示，未來(lái)將大規(guī)模地開展職業(yè)培訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)建設(shè)終身職業(yè)培訓(xùn)體系，重點(diǎn)要實(shí)施好農(nóng)民工提升計(jì)劃和失業(yè)人員的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的計(jì)劃。

■ 焦點(diǎn)

延遲退休將實(shí)行每年推遲幾個(gè)月

尹蔚民認(rèn)為，過(guò)去幾年，我國(guó)社保基金的規(guī)模在不斷擴(kuò)大，2014年全國(guó)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)收入合計(jì)3.98萬(wàn)億元，支出合計(jì)3.3萬(wàn)億元，累計(jì)結(jié)余合計(jì)5.23萬(wàn)億元。

不過(guò)，他也表示，我國(guó)離人人享有社會(huì)保障的目標(biāo)還有差距，養(yǎng)老保險(xiǎn)未全面覆蓋到農(nóng)民工和靈活就業(yè)人員。

在可持續(xù)性方面，尹蔚民表示，我國(guó)是一個(gè)未富先老的國(guó)家，又是一個(gè)急劇快速老齡化的國(guó)家。“我們現(xiàn)在60歲以上人口為2.1億，占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到15.5％。綜合有關(guān)方面預(yù)測(cè)，到2020年，我們60歲以上的人口將達(dá)到19.3％，2050年達(dá)到38.6％。”

據(jù)他介紹，目前我們職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的撫養(yǎng)比是3.04：1，那么到2020年就要下降到2.94：1，2050年將下降到1.3：1。

“實(shí)行漸進(jìn)式的延遲退休年齡的政策，這個(gè)大家非常關(guān)心。”尹蔚民說(shuō)，我國(guó)現(xiàn)在是世界上退休年齡最早的國(guó)家，現(xiàn)行退休政策是上世紀(jì)50年代初期確定的，當(dāng)時(shí)人口的預(yù)期壽命不到50歲。“現(xiàn)在人口的預(yù)期壽命70多歲，參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休人員是8000多萬(wàn)，平均退休年齡不到55歲。”

他表示，延遲退休將實(shí)行小步慢走，每年推遲幾個(gè)月。經(jīng)過(guò)中央批準(zhǔn)以后，向社會(huì)公開方案，“會(huì)有一個(gè)預(yù)告期，若干年以后開始實(shí)施，逐步推遲到合理的退休年齡。”