從去年底，國(guó)務(wù)院層面發(fā)文要求盤活財(cái)政存量資金之后，一場(chǎng)盤活財(cái)政存量資金風(fēng)暴席卷全國(guó)。

7月30日，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于盤活財(cái)政存量資金有關(guān)情況的通報(bào)》（下稱“通報(bào)”），首次披露中央財(cái)政和地方各級(jí)政府應(yīng)收回財(cái)政存量資金共計(jì)2569億元，但一些中央部門和地方部門仍未按時(shí)上交。

為此，財(cái)政部罕見(jiàn)點(diǎn)名中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、新聞出版廣電總局、國(guó)資委等9部門，稱這些部門仍未按要求交回財(cái)政存量資金，并公布金額。

根據(jù)通報(bào)，中央財(cái)政應(yīng)收回119個(gè)中央部門及單位財(cái)政存量資金131億元，統(tǒng)籌用于促投資穩(wěn)增長(zhǎng)的急需領(lǐng)域。地方各級(jí)政府應(yīng)收回同級(jí)各部門及單位財(cái)政存量資金2438億元，統(tǒng)籌用于發(fā)展急需的重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)先保障民生支出。

《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者了解到，去年年底公布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好盤活財(cái)政存量資金工作的通知》（“下稱通知”）中明確，對(duì)上級(jí)政府2012年及以前年度專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付結(jié)轉(zhuǎn)資金，預(yù)算尚未分配到部門的，由下級(jí)政府交回上級(jí)政府；已分配到部門的，由該部門同級(jí)政府收回統(tǒng)籌使用。

另外，2012年及以前年度項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)資金，應(yīng)當(dāng)作為結(jié)余資金管理，由同級(jí)政府收回統(tǒng)籌使用。

自通知公布大半年后，通報(bào)稱，通過(guò)盤活財(cái)政存量資金，增加了資金的有效供給，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者了解到，不少地方盤活財(cái)政存量資金幾十億到幾百億不等。比如，截至今年4月份，青海省已盤活2014年底存量資金281億元。今年上半年，浙江省盤活財(cái)政存量資金226億元，北京市約120億元，江蘇約75億元，河北31億元等。

通報(bào)稱，但也應(yīng)注意到，一些中央部門和地方部門仍未按要求交回財(cái)政存量資金，直接影響了盤活財(cái)政存量資金的政策效果。截至2015年7月21日，中央部門未按規(guī)定交回財(cái)政存量資金的依次為中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局16.54億元、新聞出版廣電總局2.47億元、國(guó)資委2.46億元、科技部0.58億元、環(huán)境保護(hù)部0.16億元、國(guó)僑辦0.16億元、貿(mào)促會(huì)0.09億元、婦聯(lián)0.04億元、中央統(tǒng)戰(zhàn)部0.02億元。

對(duì)于未交回財(cái)政存量資金的部門，財(cái)政部出狠招。

通報(bào)稱，財(cái)政存量資金沒(méi)有明確交回期限的，應(yīng)限期交回。逾期未交回的，除報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)不再上交外，同級(jí)財(cái)政可通過(guò)調(diào)減當(dāng)年或以后年度部門預(yù)算等方式扣回。

財(cái)政部要求，財(cái)政存量資金已經(jīng)交回的，同級(jí)財(cái)政要抓緊提出統(tǒng)籌使用方案，盡早形成實(shí)際支出，充分釋放積極財(cái)政政策的政策效果。