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“總體稅率的大幅下調(diào)及部分行業(yè)的特別稅率會對相關(guān)企業(yè)帶來巨大利好，尤其是交通運輸業(yè)。”中投顧問宏觀經(jīng)濟研究員馬遙向本報記者如是表示。
據(jù)悉，繼今年1月在上海市率先開展“營改增”試點取得初步成效后，近日再次傳出擴大試點范圍的消息。在本次擴張的省市中，有公開表示要借鑒上海市的試點成效。那么，上海試點到底如何呢？
滬試點企業(yè)9成稅負(fù)下降
據(jù)了解，上海市從今年1月1日起，已經(jīng)在包括陸路、水路、航空、管道運輸在內(nèi)的交通運輸業(yè)，以及包括研發(fā)、信息技術(shù)、文化創(chuàng)意、物流輔助、有形動產(chǎn)租賃、鑒證咨詢在內(nèi)的部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，率先開展“營改增”試點。
上海市市長韓正25日公開表示，從上半年情況來看，上海營業(yè)稅改征增值稅改革試點總體進展平穩(wěn)有序，效果積極有效，試點成效好于預(yù)期，社會各界反映良好，初步達到相關(guān)服務(wù)業(yè)整體減稅、促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的效果。
據(jù)了解，從上海試點情況來看，原本稅負(fù)相對較重的小微企業(yè)成為了這項改革最大的受益者。主要原因是由于占企業(yè)總數(shù)近七成的小規(guī)模納稅人由原來按5%稅率繳納營業(yè)稅，調(diào)整為目前按3%稅率繳納增值稅。
據(jù)統(tǒng)計，截至6月中旬，納入試點范圍的企業(yè)共減稅9.14億元，89.1%的企業(yè)在改革后稅負(fù)出現(xiàn)不同程度下降，其中對小規(guī)模納稅人的減稅幅度更達40%，上海市上半年營業(yè)稅總收入也同比下降12.6%。
由于試點并未擴大到全行業(yè)，因此仍有試點外的企業(yè)沒有參與其中。
一家服務(wù)業(yè)的上市公司人士則向本報記者表示，由于上海市的試點只涉及到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，因此，公司并沒有參與其中。
有消息稱，許多試點地區(qū)稅務(wù)局目前也在進行更多現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的擴圍調(diào)研，如上海地區(qū)近日正在針對此前并沒有納入試點行業(yè)范圍的物業(yè)管理、快遞等行業(yè)進行營改增調(diào)研。
據(jù)稅務(wù)部門相關(guān)人士表示，“營改增”涉及生產(chǎn)、經(jīng)營的各個鏈條，如今只在部分地區(qū)、部分行業(yè)試點，將導(dǎo)致非試點地區(qū)與試點地區(qū)尤其是周邊試點地區(qū)處于劣勢，因此改革的進程不會拖得太久。在不斷增加試點地區(qū)的同時，未來還將先推動較為成熟的行業(yè)在全國范圍內(nèi)推廣，再按照行業(yè)規(guī)劃一個行業(yè)一個行業(yè)地逐步推開。
交通運輸業(yè)受惠最顯著
營業(yè)稅改征增值稅試點范圍將分批擴至北京等10省市。有業(yè)內(nèi)專家表示，第二批試點省市的做法將與上海基本一致，交通運輸行業(yè)適用11%的稅率，部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的有形動產(chǎn)租賃服務(wù)適用17%的稅率，其余試點現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適用6%的稅率。
據(jù)了解，廣東將全省整體試點營業(yè)稅改增值稅，試點范圍將初定為交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。該地稅負(fù)責(zé)人公開表示，雖然方案仍未最后定，但廣東的試點方案預(yù)計將參考上海的試點經(jīng)驗。
馬遙向本報記者表示：“營業(yè)稅改增值稅，新增11%和6%兩檔低稅率，交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等適用11%稅率，其他部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適用6%稅率。總體稅率的大幅下調(diào)及部分行業(yè)的特別稅率會對相關(guān)企業(yè)帶來巨大利好消息，尤其是現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)，如旅游、餐飲、物流等有關(guān)企業(yè)都將受惠。”
事實上，有多位業(yè)內(nèi)人士都認(rèn)為，在這次的試點行業(yè)中，交通運輸業(yè)將會整體受益。
有業(yè)內(nèi)人士分析，從現(xiàn)在整個物流行業(yè)、交通行業(yè)來說，成本在不斷的上升。但是，企業(yè)的經(jīng)營、效益卻在不斷的下滑。從報表來看，無論是營業(yè)利潤還是凈利潤都是減少的，從這方面來看，減稅的意義重大。
不過，有券商則指出，從試點到實施的階段需要一個過程，需要一定實施的時間。但是從整體的稅負(fù)來講是大幅度的減少的。
為了具體了解試點的情況，本報記者向多家交通運輸企業(yè)進行了咨詢。但大多企業(yè)的回答比較謹(jǐn)慎，不愿公開增值稅改革的具體數(shù)額。
上海交通運輸上市公司人士向記者表示，上海從今年1月試點開始至今才半年的時間，目前，還無法估算具體的效果。
中翰稅務(wù)合伙人王駿公開表示，“交通運輸業(yè)是目前推廣條件最成熟的行業(yè)，事實上國稅總局已經(jīng)專門為此開發(fā)了貨物運輸增值稅發(fā)票系統(tǒng)，專用系統(tǒng)不可能單為某幾個試點地區(qū)開發(fā)，未來有望很快在交通運輸領(lǐng)域率先實現(xiàn)全國范圍內(nèi)的推廣增值稅，進一步降低物流成本。”
此外，對于稅改試點出現(xiàn)的問題，馬遙向記者表達了自己的看法：“試點才半年的時間，效果不能一下子體現(xiàn)出來。”他認(rèn)為，這次稅改也存在不足之處。一方面，僅僅對稅率等做了原則性的陳列，具體執(zhí)行實施時有很大難度，各地稅務(wù)機關(guān)應(yīng)依據(jù)本地實際情況，細(xì)化稅收實施辦法；另一方面，配套措施不夠完善，各地政府應(yīng)當(dāng)制定監(jiān)察、督導(dǎo)辦法，明晰稅收監(jiān)督細(xì)則，保障征稅的合法。
