馬忠普（作者為新華社特邀經(jīng)濟(jì)分析師、中華商務(wù)網(wǎng)首席分析師）
近年來，基金炒作大宗商品價(jià)格，從而推升通脹、引發(fā)債務(wù)金融危機(jī)不斷、世界經(jīng)濟(jì)增速放緩，因此，國(guó)家對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大宗商品供需關(guān)系和價(jià)格進(jìn)行調(diào)控，對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的意義十分重大。但是，目前在這個(gè)問題上還沒有形成系統(tǒng)有效的對(duì)策。
2010年，我國(guó)進(jìn)口鐵礦石價(jià)格從1月平均90美元/噸攀升至年末的145美元/噸，上漲了61%。全年進(jìn)口鐵礦石平均價(jià)格為128美元/噸，比上年上漲了40美元/噸，全年多支付1960億元。2011年前11個(gè)月，進(jìn)口鐵礦石6.22億噸，進(jìn)口均價(jià)為166.2美元/噸，同比上漲30.8%。實(shí)際上，2011年9月份，我國(guó)進(jìn)口鐵礦石平均到岸價(jià)格為175.92美元/噸，刷新歷史最高水平，當(dāng)月市場(chǎng)價(jià)格甚至沖到197美元/噸。
每噸鐵礦石進(jìn)口兩年累計(jì)價(jià)格上漲78美元，按年度進(jìn)口6.7億噸計(jì)算，2011年國(guó)家和下游行業(yè)就要多支付400多億美元。而400億美元完全可以實(shí)現(xiàn)中國(guó)鋼鐵企業(yè)“走出去”，滿足國(guó)內(nèi)鐵礦石供應(yīng)的目標(biāo)。世界并不缺少鐵礦石資源。2011年8月1日，山東鋼鐵集團(tuán)與非洲礦業(yè)有限公司簽署了總值15億美元的聯(lián)合采礦協(xié)議，這是繼6月18日中鐵物資成為非洲礦業(yè)第二大股東之后，又一中國(guó)公司對(duì)非洲礦業(yè)的投資。山東鋼鐵將通過這筆投資獲得唐克里里鐵礦25%的權(quán)益，且有權(quán)以市場(chǎng)價(jià)采購(gòu)唐克里里鐵礦25%的產(chǎn)量，以及每年以市場(chǎng)最多15%的折扣價(jià)獲得一定包銷量，數(shù)量最終將達(dá)1000萬噸。唐克里里鐵礦位于西非塞拉利昂境內(nèi)，僅目前探明資源儲(chǔ)量就達(dá)到105億噸，平均品位30%左右。
這個(gè)賬不算不知道，一算足可以驚醒夢(mèng)中人。但是這個(gè)賬只能國(guó)家算，鋼鐵企業(yè)是算不出來的。鋼鐵企業(yè)的財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)上只反映成本上升、產(chǎn)值上升、企業(yè)微利，企業(yè)是算不出損失400億美元的。這個(gè)損失只能是由國(guó)家和下游企業(yè)承擔(dān)。
這個(gè)問題實(shí)際上在煤炭和石油產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控中同樣存在。有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2012年我國(guó)煤炭因運(yùn)輸緊張，運(yùn)價(jià)將居高不下，秦皇島動(dòng)力煤價(jià)格還要上漲8%，電廠合同煤價(jià)格也要上漲6%。電煤成本占發(fā)電成本的比例已經(jīng)上升至75%以上，燃料成本的上升成為導(dǎo)致火電企業(yè)虧損的主要原因。為了擺脫虧損，今年電價(jià)還將繼續(xù)上漲，而這早已經(jīng)導(dǎo)致電解鋁行業(yè)陷入微利。目前，澳大利亞煤炭加上運(yùn)費(fèi)仍然低于國(guó)內(nèi)煤價(jià)，表明國(guó)內(nèi)煤炭行業(yè)利潤(rùn)非常高。我國(guó)煤炭雖然近幾年進(jìn)口增加，但主要是靠國(guó)內(nèi)供給。煤炭資源是國(guó)家的。煤炭?jī)r(jià)格上漲不僅推升下游企業(yè)成本，也增加了國(guó)家的通脹壓力。
從我國(guó)汽油、柴油2007年以來的價(jià)格走勢(shì)不難看出，目前我國(guó)汽油和柴油價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于2008年中期，也高于美國(guó)的市場(chǎng)價(jià)格，而這期間國(guó)際石油價(jià)格已經(jīng)從140美元/桶回落到100美元/桶。中國(guó)油價(jià)跟著國(guó)際油價(jià)浮動(dòng)沒有錯(cuò)，但問題是我們的基價(jià)如何才能定得更合理一些，以緩解下游行業(yè)因成本上升面臨的漲價(jià)壓力，畢竟47%的石油是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的。
鐵礦石、煤炭、石油這三大因素使中國(guó)下游加工企業(yè)每年增加幾千億元的成本，弱化了下游企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。目前很多行業(yè)都處在微利經(jīng)營(yíng)，經(jīng)濟(jì)增速放緩，企業(yè)想漲價(jià)也漲不起來。這就是為什么經(jīng)濟(jì)增速回落、PPI回落，而通脹壓力不減的根源。
我們不能只講面對(duì)三大礦無理漲價(jià)的話語權(quán)不夠，卻在鋼鐵企業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略上形不成局面�？刂仆洠�(wěn)定經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要從戰(zhàn)略上調(diào)控大宗商品的供需關(guān)系和價(jià)格。僅僅通過金融手段控制信貸和流動(dòng)性，反映了我國(guó)控制通脹的戰(zhàn)略調(diào)控手段的不足。當(dāng)然，對(duì)煤炭、石油和鐵礦石供需關(guān)系和價(jià)格的戰(zhàn)略調(diào)控思路是不同的。
我國(guó)控制通脹的主要思路是控制信貸規(guī)模，控制流動(dòng)性�，F(xiàn)在看來需要區(qū)別不同情況，采取不同對(duì)策，建立有效調(diào)控大宗商品供需關(guān)系，穩(wěn)定大宗商品價(jià)格的戰(zhàn)略調(diào)控機(jī)制，從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)本身實(shí)施重要商品供需平衡和合理價(jià)格的戰(zhàn)略調(diào)控。一句輸入性通脹，那些不加區(qū)別的“價(jià)格讓市場(chǎng)決定”的似是而非的輿論，確實(shí)迷惑了不少人。
(關(guān)鍵字：中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào) 國(guó)家 大宗商品 供需)
