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在昨天舉行的“第五屆山東地?zé)捠袌雠c發(fā)展峰會(huì)暨第四屆中外油商高峰論壇”上，國家發(fā)改委能源研究所能源經(jīng)濟(jì)與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心副主任、政策中心執(zhí)行主任姜鑫民透露，當(dāng)前成品油定價(jià)機(jī)制改革的一個(gè)思路是當(dāng)國際油價(jià)低于130美元時(shí)，成品油定價(jià)權(quán)或交由三大石油公司自主定價(jià)。
姜鑫民說，國內(nèi)的成品油定價(jià)機(jī)制經(jīng)過這幾年運(yùn)行，基本保持了石油市場的穩(wěn)定，但也帶來一些弊端，尤其當(dāng)國際油價(jià)大漲時(shí)，就出現(xiàn)囤油、市場供應(yīng)偏緊，“在這種情況下，讓成品油更多由市場定價(jià)的呼聲很高。”
“故此，當(dāng)下機(jī)制改革的一個(gè)思路就是當(dāng)原油價(jià)格在130美元以下時(shí)，國家有可能把成品油定價(jià)權(quán)交給三大石油公司。而必要時(shí)國家還是會(huì)實(shí)行一些干預(yù)。”姜鑫民透露說，“這也是一個(gè)過渡，最終還是想完全市場化。”
但在他看來，如何達(dá)到完全由市場定價(jià)目前仍是未知數(shù)，“是中石油、中石化互相盯對方的定價(jià)？還是按成本定價(jià)，或按市場的最大值來定價(jià)？這其中還有一個(gè)市場承受能力的問題。”
至于定價(jià)機(jī)制中的另一個(gè)重要參數(shù)三地原油變化率，此前有專家透露，在新的定價(jià)機(jī)制里，價(jià)格相對便宜的WTI原油價(jià)格將被新納入成品油定價(jià)的參考油種之中。
姜鑫民昨天證實(shí)了這一說法，“的確可能引入WTI油價(jià)，但至于最后是三地原油還是四地原油則尚未有定論。”另據(jù)姜鑫民透露，商務(wù)部正在研究把此前發(fā)布的《成品油市場管理辦法》變成條例。
他告訴記者，《辦法》在改為《條例》后可能進(jìn)一步提高對申請進(jìn)入市場者的資質(zhì)要求，目的還是為了讓市場進(jìn)一步整合以提高效率。“不管國有還是民營，決定它進(jìn)不進(jìn)入的唯一標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該還是效率誰效率高就用誰。”姜鑫民說。
