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針對業(yè)內爭論電力體制改革下一步是否應推進輸電和配電業(yè)務分開、電網與調度分開，國家電網公司總經理劉振亞首次公開表態(tài)，認為應堅持現(xiàn)有輸配一體化、調度和電網一體化的格局。他認為電改的方向應是構建政府監(jiān)管下的統(tǒng)一開放、競爭有序的電力市場體系，關鍵要放開發(fā)電市場和售電市場兩頭，改進中間輸配電網環(huán)節(jié)的監(jiān)管，形成“多買方多賣方”的市場格局。
由劉振亞撰寫的《中國電力與能源》一書于10日在京發(fā)布。他在書中系統(tǒng)闡述了其對中國電力和能源問題的看法，對電力體制改革、電價改革等熱點問題也有論述。
他認為，電力市場化改革不能以犧牲電力系統(tǒng)安全性為代價，而我國現(xiàn)行的輸配一體化和電網調度一體化符合國情，能夠實現(xiàn)各方高效協(xié)調運作，最大限度降低電力系統(tǒng)瓦解和大面積停電風險。他認為實施輸配電網結構分拆反會帶來效率損失，他并援引學界研究認為我國若實行輸配分開將增加成本600億至1800億元。
我國在2002年出臺電力體制改革方案，明確了“廠網分開、主輔分離、輸配分開、競價上網”四大改革任務，但10年來僅基本完成前兩項任務。年初國家電監(jiān)會曾表示今年將推進輸配體制綜合改革試點。
電價方面，劉振亞認為煤電價格聯(lián)動機制有利于緩解煤電價格矛盾，應繼續(xù)堅持并完善，可通過設置燃料附加費的方式反映聯(lián)動價格的變化，也可建立電價平衡賬戶制度以適度延長電價調整周期。他認為要推進居民階梯電價改革，并逐步過渡到峰谷分時階梯電價。
他認為破解我國能源發(fā)展難題，應樹立大能源觀，堅持以電力為中心，實施“一特四大”戰(zhàn)略（即特高壓電網，大煤電、大水電、大核電、大型可再生能源發(fā)電基地），促進電力工業(yè)科學發(fā)展，進而推動能源發(fā)展方式轉變和能源戰(zhàn)略轉型。
他提出，要將電力擺在我國能源戰(zhàn)略的中心地位，因為無論是煤炭的高效利用、緩解石油供應壓力還是“風光水核”等清潔能源的開發(fā)都要更多地轉化為電力使用。數(shù)據(jù)顯示，電力是20年來增長最快的能源品種，2010年我國終端能源消費平均增速為4．18％，而電力消費增速高達13．21％。
