對俄貿(mào)易第一大省黑龍江近年來利用地緣優(yōu)勢，不斷推進在俄礦產(chǎn)資源開發(fā)項目建設(shè)。業(yè)內(nèi)人士表示，除了石油天然氣合作，中俄礦產(chǎn)資源合作開發(fā)潛力同樣巨大。打造中俄礦產(chǎn)資源合作開發(fā)跨境產(chǎn)業(yè)鏈，有利于中俄兩國實現(xiàn)經(jīng)濟和資源優(yōu)勢互補。

據(jù)了解，俄羅斯遠東和西伯利亞地區(qū)蘊藏全俄80%以上的礦物資源，礦產(chǎn)儲量潛在價值約25萬億美元。黑龍江省商務(wù)廳對俄合作處處長王守君告訴記者，截至2013年底，該省累計核準在俄設(shè)立礦產(chǎn)資源投資企業(yè)24個，投資總額8.5億美元。目前，已經(jīng)開工投產(chǎn)的礦產(chǎn)資源開發(fā)項目4個。

黑龍江龍興國際資源開發(fā)集團有限公司副總經(jīng)濟師、投資管理部部長王波介紹說，該公司投資的年開采100萬噸鉛鋅多金屬礦和銅礦石多金屬礦的圖瓦鉛鋅多金屬礦開發(fā)項目，去年8月成功實現(xiàn)3000噸/天采選聯(lián)合系統(tǒng)選礦廠空負荷聯(lián)動試車，預(yù)計今年10月該項目正式投產(chǎn)。

中國國家主席習近平5月20日與俄羅斯總統(tǒng)普京共同簽署了《中俄關(guān)于全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系新階段的聯(lián)合聲明》。聲明提出，建立全面的中俄能源合作伙伴關(guān)系，進一步深化石油領(lǐng)域一攬子合作，盡快啟動俄對華供應(yīng)天然氣，以開發(fā)俄境內(nèi)煤礦和發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施等方式擴大煤炭領(lǐng)域合作……綜合開發(fā)礦產(chǎn)資源。

黑龍江當代中俄區(qū)域經(jīng)濟研究院院長宋魁表示，黑龍江對俄鉛鋅礦、錳鐵礦、銅多金屬礦的合作開發(fā)，有利于促進俄羅斯遠東和西伯利亞地區(qū)的開發(fā)，有利于中俄兩國經(jīng)濟發(fā)展和資源方面的優(yōu)勢互補。

中俄問題專家指出，俄羅斯正在尋找新的增長點，遠東和西伯利亞地區(qū)正是其潛力所在。中國深度參與遠東開發(fā)，將形成中俄共同的新增長點。

羅斯科學院遠東研究所所長季塔連科曾表示，與中國的合作，對俄羅斯來說可以成為促進遠東和西伯利亞地區(qū)發(fā)展的有效杠桿，加速實現(xiàn)與亞太地區(qū)經(jīng)濟空間的一體化。要實現(xiàn)這些可能必須制定一個清晰的戰(zhàn)略，重點是相互實際利益的平衡。

業(yè)內(nèi)人士表示，中俄礦產(chǎn)資源合作開發(fā)潛力巨大，前景比較廣闊，但整體上還處于起步階段，特別是在雙邊投資保護機制、在俄營商環(huán)境、招投標程序、融資渠道等方面存在一些制約因素。

據(jù)王守君介紹，目前中俄礦產(chǎn)資源合作開發(fā)主要是民間合作或地方政府間的行為。由于俄方礦權(quán)招投標、采礦設(shè)備進口等政策變化較大，中方投資者在基本建設(shè)、設(shè)備更新等方面投資比較謹慎，個別企業(yè)對礦區(qū)道路、環(huán)保設(shè)施等維護不夠到位。

宋魁表示，礦產(chǎn)資源開發(fā)周期長、投入大，在俄投資開發(fā)礦產(chǎn)資源大部分是民營企業(yè)，資金實力不強，資產(chǎn)沉淀在境外。由于國內(nèi)銀行不認可境外資產(chǎn)，缺乏抵押物，融資瓶頸問題嚴重。

宋魁建議，編制境外礦產(chǎn)資源合作指導目錄，引導中國投資企業(yè)按照俄羅斯投資法律法規(guī)規(guī)范運作，合理合法開發(fā)俄礦產(chǎn)資源，并承擔當?shù)厣鐣�責任特別是生態(tài)環(huán)境保護的責任，避免投資成短期行為。

專家建議，一方面培育發(fā)展黑龍江省對俄礦產(chǎn)資源加工基地建設(shè)，另一方面支持企業(yè)利用俄羅斯投資導向政策，建設(shè)境外資源開發(fā)加工基地，在當?shù)剡M行初、深加工后出口。對于落地加工商品進口額達到一定規(guī)模和增幅較大的項目，給予重點扶持，打造中俄礦產(chǎn)資源合作開發(fā)跨境產(chǎn)業(yè)鏈。

莫斯科州華人工商聯(lián)合會副會長、莫斯科運佳集團董事長姚俊文建議，中俄兩國政府間應(yīng)建立資源合作協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)兩國政府商簽《中俄資源投資保護協(xié)定》，享受境外資源投資、稅收優(yōu)惠政策，享受資源權(quán)益招投標國民待遇，改善在俄營商環(huán)境。
 

(關(guān)鍵字：礦產(chǎn) 資源 合作)