對(duì)俄貿(mào)易第一大省黑龍江近年來(lái)利用地緣優(yōu)勢(shì)，不斷推進(jìn)在俄礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。業(yè)內(nèi)人士表示，除了石油天然氣合作，中俄礦產(chǎn)資源合作開發(fā)潛力同樣巨大。打造中俄礦產(chǎn)資源合作開發(fā)跨境產(chǎn)業(yè)鏈，有利于中俄兩國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

據(jù)了解，俄羅斯遠(yuǎn)東和西伯利亞地區(qū)蘊(yùn)藏全俄80%以上的礦物資源，礦產(chǎn)儲(chǔ)量潛在價(jià)值約25萬(wàn)億美元。黑龍江省商務(wù)廳對(duì)俄合作處處長(zhǎng)王守君告訴記者，截至2013年底，該省累計(jì)核準(zhǔn)在俄設(shè)立礦產(chǎn)資源投資企業(yè)24個(gè)，投資總額8.5億美元。目前，已經(jīng)開工投產(chǎn)的礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目4個(gè)。

黑龍江龍興國(guó)際資源開發(fā)集團(tuán)有限公司副總經(jīng)濟(jì)師、投資管理部部長(zhǎng)王波介紹說(shuō)，該公司投資的年開采100萬(wàn)噸鉛鋅多金屬礦和銅礦石多金屬礦的圖瓦鉛鋅多金屬礦開發(fā)項(xiàng)目，去年8月成功實(shí)現(xiàn)3000噸/天采選聯(lián)合系統(tǒng)選礦廠空負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車，預(yù)計(jì)今年10月該項(xiàng)目正式投產(chǎn)。

中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平5月20日與俄羅斯總統(tǒng)普京共同簽署了《中俄關(guān)于全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系新階段的聯(lián)合聲明》。聲明提出，建立全面的中俄能源合作伙伴關(guān)系，進(jìn)一步深化石油領(lǐng)域一攬子合作，盡快啟動(dòng)俄對(duì)華供應(yīng)天然氣，以開發(fā)俄境內(nèi)煤礦和發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施等方式擴(kuò)大煤炭領(lǐng)域合作……綜合開發(fā)礦產(chǎn)資源。

黑龍江當(dāng)代中俄區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)宋魁表示，黑龍江對(duì)俄鉛鋅礦、錳鐵礦、銅多金屬礦的合作開發(fā)，有利于促進(jìn)俄羅斯遠(yuǎn)東和西伯利亞地區(qū)的開發(fā)，有利于中俄兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源方面的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

中俄問(wèn)題專家指出，俄羅斯正在尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)，遠(yuǎn)東和西伯利亞地區(qū)正是其潛力所在。中國(guó)深度參與遠(yuǎn)東開發(fā)，將形成中俄共同的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所所長(zhǎng)季塔連科曾表示，與中國(guó)的合作，對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)可以成為促進(jìn)遠(yuǎn)東和西伯利亞地區(qū)發(fā)展的有效杠桿，加速實(shí)現(xiàn)與亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)空間的一體化。要實(shí)現(xiàn)這些可能必須制定一個(gè)清晰的戰(zhàn)略，重點(diǎn)是相互實(shí)際利益的平衡。

業(yè)內(nèi)人士表示，中俄礦產(chǎn)資源合作開發(fā)潛力巨大，前景比較廣闊，但整體上還處于起步階段，特別是在雙邊投資保護(hù)機(jī)制、在俄營(yíng)商環(huán)境、招投標(biāo)程序、融資渠道等方面存在一些制約因素。

據(jù)王守君介紹，目前中俄礦產(chǎn)資源合作開發(fā)主要是民間合作或地方政府間的行為。由于俄方礦權(quán)招投標(biāo)、采礦設(shè)備進(jìn)口等政策變化較大，中方投資者在基本建設(shè)、設(shè)備更新等方面投資比較謹(jǐn)慎，個(gè)別企業(yè)對(duì)礦區(qū)道路、環(huán)保設(shè)施等維護(hù)不夠到位。

宋魁表示，礦產(chǎn)資源開發(fā)周期長(zhǎng)、投入大，在俄投資開發(fā)礦產(chǎn)資源大部分是民營(yíng)企業(yè)，資金實(shí)力不強(qiáng)，資產(chǎn)沉淀在境外。由于國(guó)內(nèi)銀行不認(rèn)可境外資產(chǎn)，缺乏抵押物，融資瓶頸問(wèn)題嚴(yán)重。

宋魁建議，編制境外礦產(chǎn)資源合作指導(dǎo)目錄，引導(dǎo)中國(guó)投資企業(yè)按照俄羅斯投資法律法規(guī)規(guī)范運(yùn)作，合理合法開發(fā)俄礦產(chǎn)資源，并承擔(dān)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)責(zé)任特別是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任，避免投資成短期行為。

專家建議，一方面培育發(fā)展黑龍江省對(duì)俄礦產(chǎn)資源加工基地建設(shè)，另一方面支持企業(yè)利用俄羅斯投資導(dǎo)向政策，建設(shè)境外資源開發(fā)加工基地，在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行初、深加工后出口。對(duì)于落地加工商品進(jìn)口額達(dá)到一定規(guī)模和增幅較大的項(xiàng)目，給予重點(diǎn)扶持，打造中俄礦產(chǎn)資源合作開發(fā)跨境產(chǎn)業(yè)鏈。

莫斯科州華人工商聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、莫斯科運(yùn)佳集團(tuán)董事長(zhǎng)姚俊文建議，中俄兩國(guó)政府間應(yīng)建立資源合作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)兩國(guó)政府商簽《中俄資源投資保護(hù)協(xié)定》，享受境外資源投資、稅收優(yōu)惠政策，享受資源權(quán)益招投標(biāo)國(guó)民待遇，改善在俄營(yíng)商環(huán)境。
 

(關(guān)鍵字：礦產(chǎn) 資源 合作)