據(jù)報道，中歐貿(mào)易沖突繼續(xù)升級，對抗戰(zhàn)火蔓延至鋼鐵業(yè)。6月13日，歐盟將中國對其無縫鋼管的反傾銷措施訴至世界貿(mào)易組織，意欲在WTO主持下駁回中方已加征的懲罰性關稅。

WTO當晚發(fā)給本報記者的信息通報說，歐盟6月13日通知WTO秘書處，就中國高性能不銹鋼無縫鋼管（HP-SSST）反傾銷措施提起WTO爭端解決機制下的磋商請求。

中國自2012年11月9日起，對原產(chǎn)于歐盟和日本的相關產(chǎn)品征收反傾銷稅，對日本各公司征收的稅率從9.2%至14.4%，對歐盟公司為9.7%至11.1%。至今，此關稅已加征了7個月。

日歐投訴可能并案裁決

歐盟委員會認為，此反傾銷關稅在程序和實質(zhì)理由上與WTO規(guī)則不符。歐盟因此要求在WTO的爭端解決機制下進行磋商。如果磋商沒有結(jié)果，在60天后，歐盟可要求WTO建立專家小組進行爭端裁決。WTO的爭端裁決結(jié)果具有法律約束力。

中國商務部網(wǎng)站當晚消息說，商務部條約法律司負責人表示，中方已收到歐盟提出的磋商請求，將根據(jù)WTO爭端解決機制規(guī)則妥善處理。

日本已在去年12月就此案向WTO提起投訴申請。今年5月24日爭端解決小組會議已經(jīng)同意建立專家組；目前，專家組成員尚待確定。歐盟此前也一直在以第三方的身份跟進日本對華的此項投訴。

位于日內(nèi)瓦的WTO事務專業(yè)人士對本報記者分析說，在程序上，歐盟和日本的投訴是兩個獨立案件。也有可能將兩個案件由一個專家小組共同裁決，但是取決于日本投訴案件的進展。

中國商務部是在兩年前對歐盟和日本的相關無縫鋼管產(chǎn)品進行反傾銷立案調(diào)查的。2012年11月8日終裁結(jié)果認定，被調(diào)查產(chǎn)品存在傾銷，中國國內(nèi)相關產(chǎn)業(yè)受到實質(zhì)損害，且傾銷與實質(zhì)損害之間存在因果關系。隨后，反傾銷關稅上馬。

而在三年前的2010年9月，歐盟就對中國不銹鋼無縫鋼管產(chǎn)品展開過反傾銷調(diào)查，并加征懲罰性關稅。2011年12月20日終裁時，歐盟對中國各公司征收的反傾銷稅稅率從48.3%至71.9%。

歐委會這一措施旨在為在金融危機影響下陷入頹勢的歐洲鋼鐵業(yè)打強心針。路透社引用的數(shù)據(jù)顯示，歐洲鋼鐵需求與2007年的高峰相比下降了27%，今年預計會下降更多。從2007年到2011年，鋼鐵業(yè)就業(yè)崗位下降了10%。為此，歐盟已于6月11日宣布了振興鋼鐵業(yè)的行動計劃。

歐盟擔心戰(zhàn)火蔓延至服務業(yè)

無縫鋼管訴訟戰(zhàn)是最新一輪中歐貿(mào)易爭端的第三個回合。

此輪貿(mào)易爭端爆發(fā)于6月4日。歐盟委員會當天宣布從6月6日至8月6日，對涉案中國光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時反傾銷稅。據(jù)中國光伏業(yè)內(nèi)人士估計，這將給中國造成超過3500億元的產(chǎn)值損失和超過50萬人的直接人口失業(yè)。

中國政府隨即采取反擊。6月5日，中國宣布對來自歐盟的葡萄酒展開反傾銷調(diào)查。中國商務部認為，原產(chǎn)于歐盟的葡萄酒以傾銷、補貼等不公平貿(mào)易方式進入中國市場，對本國葡萄酒業(yè)造成沖擊。

中國此次采取的是“精準打擊”的戰(zhàn)術。法國、意大利把太陽能作為振興經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，是對華光伏雙反的堅定支持者。而這兩國又是葡萄酒出口大國。2012年原產(chǎn)于法國的葡萄酒占中國葡萄酒總進口的40%。中國的葡萄酒反傾銷調(diào)查，既有力打擊堅定要求懲罰中國光伏產(chǎn)品的法、意兩國，又避免誤傷對光伏雙反持反對態(tài)度的德國、瑞士等中國光伏電池板的終端消費國。

中國強硬的反擊已初見成效。目前上述兩國已感到壓力，他們希望歐盟委員會就中國的措施召開歐盟領導人特別峰會，但被主席巴羅佐回絕。

對于中歐貿(mào)易爭端的逐次升級，中國商務部研究院院長霍建國認為，我方應積極考慮反制措施。比如對正在調(diào)查中的歐盟多晶硅產(chǎn)品采取嚴厲制裁，讓其嘗到兩敗俱傷的滋味。

而上周英國《金融時報》曾傳出消息稱，中國醞釀就歐盟進口豪華車可能存在傾銷行為調(diào)查。據(jù)分析，歐洲國家目前最擔心的是中國下一步是否會在醫(yī)藥、大飛機及服務業(yè)領域?qū)�歐洲采取報復性制裁。

與此同時，中國正采取“分別談判”方式與歐盟成員國接觸，謀求瓦解光伏雙反。歐盟目前的臨時性關稅可實施6個月。但到今年12月，它將需得到成員國支持才能將關稅征收時間延長至5年。而在上月底針對歐委會對華光伏產(chǎn)品反傾銷初裁建議案的“投票”中，有18個國家持反對意見。如果在接下來幾個月，中方對歐盟各成員國的工作取得新進展，則關稅計劃可能被成員國否決。
 

(關鍵字：歐盟 無縫 鋼管 反傾銷)