美國(guó)商務(wù)部近日公布對(duì)中國(guó)產(chǎn)大型家用洗衣機(jī)反傾銷(xiāo)調(diào)查的初裁結(jié)果，認(rèn)定從中國(guó)進(jìn)口的大型洗衣機(jī)存在傾銷(xiāo)行為。此結(jié)果公布之后，美國(guó)海關(guān)將對(duì)中國(guó)產(chǎn)大型洗衣機(jī)征收保證金。此事引起中國(guó)家電行業(yè)廣泛關(guān)注，惹出反傾銷(xiāo)事件的美國(guó)惠而浦公司將得到什么?對(duì)中國(guó)本土品牌有何影響?

中國(guó)家電企業(yè)被波及

事件的起因是美國(guó)惠而浦公司在2015年12月向美國(guó)商務(wù)部和國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)申請(qǐng)，對(duì)韓國(guó)兩家家電企業(yè)三星和LG原產(chǎn)于中國(guó)的大型洗衣機(jī)進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查。如今，美國(guó)商務(wù)部公布結(jié)果，認(rèn)定南京LG熊貓電器有限公司的傾銷(xiāo)幅度為49.88%，蘇州三星電子有限公司和蘇州三星電子出口有限公司的傾銷(xiāo)幅度為111.09%，其他中國(guó)洗衣機(jī)生產(chǎn)商和出口商的傾銷(xiāo)幅度為80.49%。

在初裁結(jié)果公布之后，美國(guó)商務(wù)部與美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將分別于2016年12月和2017年1月公布最終裁定結(jié)果。如果最終裁定認(rèn)為中國(guó)出口的洗衣機(jī)實(shí)質(zhì)上損害或威脅到美國(guó)本土洗衣機(jī)行業(yè)，美國(guó)商務(wù)部將對(duì)相關(guān)產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)關(guān)稅。

從初裁到最終裁定，中間有5~6個(gè)月的時(shí)間留給中國(guó)企業(yè)和三星、LG申訴。對(duì)此，中國(guó)商務(wù)部和中國(guó)家電行業(yè)協(xié)會(huì)都在積極做出努力。中國(guó)商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局負(fù)責(zé)人表示，本案中兩家強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)均為大型跨國(guó)公司的在華投資企業(yè)，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等均采用國(guó)際通行做法，但美調(diào)查機(jī)關(guān)拒絕使用企業(yè)自身數(shù)據(jù)，而是基于替代價(jià)值等錯(cuò)誤做法推算出所謂的“傾銷(xiāo)幅度”，與實(shí)際情況明顯不符。我們了解到，中國(guó)有關(guān)涉案企業(yè)還會(huì)進(jìn)一步做好法律抗辯工作，陳述未對(duì)美傾銷(xiāo)的主張。在此，我們敦促美調(diào)查機(jī)關(guān)能認(rèn)真聽(tīng)取中國(guó)涉案企業(yè)抗辯意見(jiàn)，放棄錯(cuò)誤做法。

中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，美商務(wù)部認(rèn)定中國(guó)產(chǎn)洗衣機(jī)傾銷(xiāo)的初裁結(jié)果，對(duì)中國(guó)企業(yè)是不公平的，以三星、LG傾銷(xiāo)為由，裁定中國(guó)企業(yè)傾銷(xiāo)幅度為80.49%，實(shí)際上阻止了中國(guó)高端洗衣機(jī)產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)將配合我國(guó)政府部門(mén)，支持企業(yè)向美國(guó)商務(wù)部提出抗辨。

三星和LG也紛紛在第一時(shí)間表態(tài)：三星沒(méi)有從事不公平的貿(mào)易行為，正考慮進(jìn)一步行動(dòng);LG認(rèn)為美國(guó)在確定稅率過(guò)程中采用的計(jì)算方法是錯(cuò)誤的，將進(jìn)行抗辯。

此次美國(guó)惠而浦打擊三星和LG的行動(dòng)，連帶傷害到了中國(guó)家電企業(yè)，成為中國(guó)家電行業(yè)廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)。

為市場(chǎng)份額，惠而浦選擇站在對(duì)立面

中美貿(mào)易摩擦經(jīng)常發(fā)生，但是在家電行業(yè)已經(jīng)十多年沒(méi)有出現(xiàn)了。較近的事件是2004年中國(guó)彩電被美國(guó)商務(wù)部終裁存在傾銷(xiāo)行為，長(zhǎng)虹、TCL等應(yīng)訴的中國(guó)彩電廠家被加征20%~25%的反傾銷(xiāo)稅，而沒(méi)有應(yīng)訴的企業(yè)稅率則高達(dá)78.45%。

按照當(dāng)時(shí)的情況，中國(guó)彩電行業(yè)仍是薄利行業(yè)，如果征收稅率10%以上，基本判定中國(guó)彩電將無(wú)法出口到美國(guó)，因?yàn)闊o(wú)利可圖。所以，在當(dāng)年彩電反傾銷(xiāo)事件發(fā)生后，中國(guó)彩電出口美國(guó)進(jìn)程嚴(yán)重受阻。

反推今天，中國(guó)洗衣機(jī)出口美國(guó)的幾個(gè)大容量款型被判定傾銷(xiāo)，同樣也會(huì)對(duì)中國(guó)洗衣機(jī)海外出口進(jìn)程造成嚴(yán)重阻礙。對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際經(jīng)貿(mào)學(xué)院教授、中國(guó)世界貿(mào)易組織研究會(huì)研究部主任崔凡告訴記者，例如，根據(jù)美國(guó)商務(wù)部初裁判定的中國(guó)洗衣機(jī)80.49%的傾銷(xiāo)幅度，那么中國(guó)出口商可能會(huì)交付出口總貨值80.49%的保證金，如果終裁也是80.49%，那么企業(yè)則被加征80.49%的反傾銷(xiāo)稅。

受到阻礙最深的將會(huì)是LG和三星，對(duì)他們來(lái)說(shuō)，LG可能交付總貨值49.88%的保證金，而三星則會(huì)交付總貨值111.09%的保證金。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，這兩家韓國(guó)企業(yè)出口到美國(guó)的洗衣機(jī)占到整體市場(chǎng)的30%以上。洗衣機(jī)是利潤(rùn)不高的成熟產(chǎn)品，凈利潤(rùn)不超過(guò)20%。家電觀察家劉步塵告訴記者，如果美國(guó)征收反傾銷(xiāo)稅，LG和三星在中國(guó)產(chǎn)的洗衣機(jī)出口美國(guó)將大大受到影響，和惠而浦競(jìng)爭(zhēng)面臨極為不利的局面。

中國(guó)機(jī)電進(jìn)出口商會(huì)家電部副主任周南告訴記者，制裁對(duì)三星和LG影響比較大，是否會(huì)有制造轉(zhuǎn)移的情況還得看他們兩家從多方面評(píng)估，因?yàn)槟壳绊n元正在貶值，不排除韓企工廠移回本土的可能。

據(jù)記者了解，現(xiàn)在美國(guó)洗衣機(jī)市場(chǎng)處于領(lǐng)先地位的品牌是惠而浦、伊萊克斯、LG、三星等。美國(guó)市場(chǎng)以本土的惠而浦品牌為主，惠而浦和伊萊克斯走高端路線(xiàn)，韓國(guó)品牌LG、三星處于中端市場(chǎng)，中國(guó)品牌主要在低端市場(chǎng)。而中國(guó)品牌在美國(guó)市場(chǎng)份額占比并不高。

收復(fù)美國(guó)本土市場(chǎng)，惠而浦在中國(guó)市場(chǎng)可能面臨不友好。劉步塵表示，惠而浦在兩年前收購(gòu)了合肥三洋公司，在中國(guó)有了家電生產(chǎn)基地，是想在中國(guó)市場(chǎng)有大發(fā)展�，F(xiàn)在因?yàn)榛荻�浦的投訴導(dǎo)致中國(guó)洗衣機(jī)出口美國(guó)受阻，相當(dāng)于把自己推到中國(guó)企業(yè)的對(duì)立面，那么惠而浦將來(lái)在中國(guó)市場(chǎng)的發(fā)展環(huán)境可能會(huì)面臨不友好。從企業(yè)戰(zhàn)略上講，惠而浦的做法不明智。

對(duì)于本土品牌，周南告訴記者，短期看，反傾銷(xiāo)裁定對(duì)本土品牌基本沒(méi)有影響，因?yàn)檫@次涉案的產(chǎn)品屬于大容量、直驅(qū)電機(jī)，目前中國(guó)只有美的和海爾生產(chǎn)此類(lèi)產(chǎn)品。海爾收購(gòu)美國(guó)GE家電可以適當(dāng)規(guī)避制裁，但也影響了中國(guó)的出口額。美的涉案產(chǎn)品主要是小天鵝與GE的合資公司生產(chǎn)的，而海爾收購(gòu)GE家電后這家合資公司未來(lái)走向難以判定，所以美的對(duì)出口美國(guó)的此類(lèi)產(chǎn)品并不是很熱心。但是長(zhǎng)期看，對(duì)中國(guó)企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)有影響，因?yàn)榇笕萘�、高端化是洗衣機(jī)產(chǎn)品發(fā)展趨勢(shì)。

周南還透露，中國(guó)機(jī)電進(jìn)出口商會(huì)之前做了大量反傾銷(xiāo)應(yīng)對(duì)工作，最后沒(méi)有進(jìn)行行業(yè)抗辯的主要原因是本土品牌不太積極。其實(shí)從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看還是有較大影響的，可以說(shuō)惠而浦成功鞏固了它在美國(guó)大容量洗衣機(jī)市場(chǎng)的地位。

(關(guān)鍵字：惠而浦 三星 LG 家電)