1 部門設(shè)置升級(jí)，生態(tài)環(huán)境部提升環(huán)保高度

在第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議第七次全體會(huì)議中，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案公布，其中原環(huán)保部改為“生態(tài)環(huán)境部”。根據(jù)澎湃新聞，其中生態(tài)環(huán)境部的“三定”方案已經(jīng)出爐落地。其中1)環(huán)保部升級(jí)至生態(tài)環(huán)境部，部門設(shè)置上提升環(huán)保高度;2)環(huán)境部的21個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)略有調(diào)整，原國(guó)家環(huán)境保護(hù)督察辦公室在更名“中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室”后，明確為環(huán)境部的21個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之一。3)整合多部委職能，生態(tài)環(huán)境部執(zhí)行包括制度、監(jiān)督、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等在內(nèi)的15項(xiàng)主要職責(zé)。未來(lái)伴隨著職權(quán)的統(tǒng)一和各領(lǐng)域的全面統(tǒng)籌，“大生態(tài)”格局有望實(shí)現(xiàn)，我國(guó)環(huán)保踏上了新的時(shí)代征程。

2 整合多部委職能，增強(qiáng)綜合治理效果

根據(jù)新出爐的“三定”方案，明確生態(tài)環(huán)境部是國(guó)務(wù)院組成部門、為正部級(jí)。其中生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一行使多項(xiàng)職權(quán)，整合多部委職能。生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)建立健全生態(tài)環(huán)境基本制度、負(fù)責(zé)重大生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)監(jiān)管國(guó)家減排目標(biāo)的落實(shí)等十五項(xiàng)主要職責(zé)。其中主要全面落實(shí)大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，大幅減少進(jìn)口固體廢物種類和數(shù)量直至全面禁止洋垃圾入境。

3 中央生態(tài)環(huán)保督察辦公室成內(nèi)設(shè)部門，中央環(huán)保督察機(jī)制進(jìn)一步完善

除進(jìn)一步整合主要職責(zé)外，在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中也有所調(diào)整，其中新設(shè)或更名的機(jī)構(gòu)有7個(gè)。而由國(guó)家環(huán)境保護(hù)督察辦公室更名為“中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室”，環(huán)保督察力度增強(qiáng)。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部部署，明確今年將開(kāi)展第一輪環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”;環(huán)保督察再加碼，三年內(nèi)完成二輪全覆蓋，環(huán)保景氣度有望保持。除此之外，機(jī)動(dòng)式、走穴式專向督察或?qū)㈤_(kāi)啟，抓整改促長(zhǎng)效、堅(jiān)定不移推進(jìn)環(huán)保進(jìn)程;建立起以中央督察為指導(dǎo)地方督察為保障的中央+省兩級(jí)督察體系，從機(jī)制上深化落實(shí)環(huán)保督察成效。

4 投資建議：繼續(xù)看好環(huán)保板塊，建議沿政策軌跡關(guān)注細(xì)分行業(yè)龍頭。

伴隨著環(huán)保稅開(kāi)始征收，征收效率有所提升;環(huán)保督察常態(tài)化顯著，2018 年預(yù)計(jì)強(qiáng)度不減，走穴式監(jiān)察使得環(huán)保生態(tài)強(qiáng)度深化。而新三板擁有 400 多家公司，覆蓋了大氣治理、水治理、固廢治理等各個(gè)領(lǐng)域。正如我們?cè)凇董h(huán)保行業(yè)2018年中期策略——一江“碧水”綠意深，“清廢”攻堅(jiān)正當(dāng)時(shí)》中，繼續(xù)看好環(huán)保板塊，建議從政策推進(jìn)進(jìn)程中發(fā)掘潛在機(jī)會(huì)，建議關(guān)注水治理、固廢治理和再生資源板塊投資機(jī)會(huì)。

(關(guān)鍵字：環(huán)境部 環(huán)保督察)