29號，艾芬豪礦業(yè)發(fā)布公告，在民主剛果共和國（剛果金）開礦的國際礦業(yè)公司們將形成的關于新礦業(yè)法的修改建議正式提交給剛果金政府。

修改建議的重點是通過將礦業(yè)稅（Royalty）稅率與銅、鈷等剛果金主要礦產(chǎn)品價格掛鉤，按照現(xiàn)行價格計算，政府稅收增加的幅度將高于新礦業(yè)法中關于征收暴利稅的方案帶來的收入。建議還包括對穩(wěn)定性協(xié)議、國家擔保（State Guarantees）和礦業(yè)公約（Mining Conventions）等內(nèi)容。

國際公司發(fā)表的一份聯(lián)合聲明稱，目前擬議的修改將解決政府對通過礦產(chǎn)資源開發(fā)增加公共收入的期望，并解決行業(yè)內(nèi)部對一些本月早些時候?qū)嵤┑男碌V業(yè)法中的規(guī)定。

國際礦業(yè)公司已表示，他們接受2018年法案中76％的條款，并提出修改余下的條款，以確保法案的有效性和合法性。

艾芬豪執(zhí)行主席羅伯特·弗里德蘭說：“艾芬豪希望政府在與礦業(yè)公司的對話及新礦業(yè)法生效前，能夠?qū)彶榈V業(yè)公司提交的報告及聲明。。。我們已經(jīng)看到剛果內(nèi)外人士就媒體報道和聲明對礦業(yè)法變化的財務和商業(yè)影響作出的聲明。其中一些只是反映了不同方的意見，其中有些是不明智的，純粹是推測性的，而有些則顯然是虛假的。在正式對話結(jié)束和新法案生效前，這些觀點都是片面的。

弗里德蘭說，艾芬豪和其他國際礦業(yè)公司將繼續(xù)要求政府明確保證遵守剛果金2002年礦業(yè)法第276條關于穩(wěn)定性的承諾。穩(wěn)定性保證規(guī)定，在實施任何法律修正案之后，現(xiàn)行剛果金勘探和開發(fā)許可證持有人將繼續(xù)受益于2002年礦業(yè)法規(guī)定的”10年期限“的權(quán)利，其中包括新頒布2018年礦業(yè)法。

在一周前有消息說，國際礦業(yè)公司已經(jīng)向剛果金政府提交了一份議案，內(nèi)容與此次聲明類似，但遭到了剛果金礦業(yè)部長的拒絕。剛果金礦業(yè)部長馬丁·卡布韋盧盧表示：“我們無法改變礦業(yè)法中的任何內(nèi)容，在此次談判開始前，卡比拉總統(tǒng)已經(jīng)在本月早些時候?qū)⑿碌V業(yè)法簽署生效。。。礦業(yè)法規(guī)定的稅收條款沒有討論余地”。

新礦業(yè)法存在的問題

此次剛果金新礦業(yè)法的頒布是受剛果金國內(nèi)政治局勢影響下的產(chǎn)物�，F(xiàn)任總統(tǒng)卡比拉在2016年推遲大選之后，面臨了國內(nèi)和國際巨大的政治壓力，2018年舉行大選勢在必行，切走國際礦業(yè)公司的蛋糕分給政府和民眾，是卡比拉樹立經(jīng)濟自主形象的一張重要的選舉牌。

新礦業(yè)法的修改內(nèi)容和頒布實施過程存在諸多蠻橫不講理之處，這也是國際礦業(yè)公司覺得非常憤慨的原因：

一是關于穩(wěn)定性條款，各公司與政府均簽署合約而確定，新法不僅取消原礦業(yè)法中十年穩(wěn)定期條款，而且直接撤銷了各公司享有的穩(wěn)定期權(quán)益，這是對現(xiàn)有合同的嚴重違約；

二是暴利稅，以商品實際價格超過項目銀行級可研設定的金屬價格的25%，即對超過部分的利潤收取50%的暴利稅，這是非常不合理的，是全世界絕無僅有的無理條款。礦業(yè)是周期性行業(yè)，在低迷時期礦業(yè)公司承受了巨大的成本和虧損壓力，在高峰期適當賺取超額利潤，是一種對股東的良性補償，而新法則產(chǎn)生了很不好的引導，礦業(yè)公司虧錢無人管，賺錢切一刀。

三是國家干股從5%上升到10%，而且采礦權(quán)每續(xù)期一次就增加5%，這會刺激礦業(yè)公司盡可能地縮短開發(fā)周期，在每輪采礦權(quán)結(jié)束前將礦山價值吃干榨凈，何談可持續(xù)發(fā)展。

卡比拉此次推出新礦業(yè)法，近乎殺雞取卵。估計卡比拉沒有想到，各大礦業(yè)公司此次是出奇地團結(jié)一致。

其實也容易理解，剛果金屬于09年世界金融危機后新興期的礦業(yè)國家，各公司進入剛果金時間較晚，而前幾年礦業(yè)持續(xù)低迷，各公司在剛果金的資產(chǎn)普遍沒有賺到預期利潤，甚至投資還沒有收回。洛鉬16年才收購Tenke進入剛果金，嘉能可的加丹加礦業(yè)16-17年持續(xù)停產(chǎn)改造，艾芬豪和紫金(02899)的Kamoa甚至還沒有開發(fā)和取得收益，這些資產(chǎn)都是各個公司的核心資產(chǎn)，未來具有良好的收益預期，新法律的蠻橫修改直接對各公司投資收益產(chǎn)生巨大影響，難怪大家抱團反擊。

對鈷價的影響

剛果金所在的非洲中部銅成礦帶中伴生的大量鈷元素，剛果金的鈷產(chǎn)量占到全球的60％，主產(chǎn)品銅的產(chǎn)量也將超過美國成為全球第四大銅生產(chǎn)國。市場普遍預計，剛果金礦業(yè)法將對已經(jīng)高企的鈷價有進一步的刺激影響。一方面，銅鈷產(chǎn)品的礦業(yè)稅率的提高將直接以價格上漲的方式將成本轉(zhuǎn)嫁給下游消費者；另一方面，新礦業(yè)法大大降低了在剛果金礦業(yè)投資的吸引力，甚至會造成礦業(yè)公司的新一輪出走，從而導致投資不足、產(chǎn)能下降，最終引導到商品價格上升。

當然，鈷價并不是毫無隱憂。從應用情況看，在電動汽車電池中，鈷并不是不可替代的，過高的鈷價將激勵對替代品的開發(fā)。行業(yè)中已經(jīng)出現(xiàn)了以鐵代鈷、鋰硫電池的一些新的技術(shù)思路。就在本周發(fā)表在《自然納米技術(shù)》雜志上的一項研究指出，美國德克薩斯大學研究人員開發(fā)出利用鉬涂層解決了鋰硫電池的硫的不良導電性問題，鋰硫電池使用固體鋰金屬陽極和碳陰極，不需要鈷或鎳。

另一個問題是新能源汽車自身的發(fā)展情況，業(yè)界把寶壓在了中國政府對新能源汽車的推動，而市場本身能否如期接納計劃中的產(chǎn)能擴張，本身就存在問號。

當然不能忽視，在價格的狂熱之下，理性的聲音會被淹沒，而價格本身也存在慣性，如此看來，股價突破10萬美元是要成為必然了。

(關鍵字：鈷價 礦業(yè)稅 剛果)