到2020年全市土壤環(huán)境質量總體保持穩(wěn)定，農用地和建設用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風險得到基本管控。近日，寧德市已就“十三五”期間土壤和重金屬污染防治如何防治作出規(guī)劃，提出將突出重點區(qū)域、行業(yè)和污染物，實施分類別、分用途、分階段治理，嚴控新增污染、逐步減少存量，遏制土壤污染加重趨勢。

據悉，寧德市將以農用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，開展土壤污染狀況詳查，2018年年底前查明農用地土壤污染的面積、分布及其對農產品質量的影響;2020年年底前掌握冶金、皮革、醫(yī)藥等重點行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風險情況。建立土壤環(huán)境質量狀況定期調查制度，每10年開展1次。

同時，以土壤污染狀況詳查結果為依據，開展耕地土壤和農產品協(xié)同監(jiān)測與評價，有序推進耕地土壤環(huán)境質量類別劃定，按污染程度將農用地劃為三個類別，未污染和輕微污染的劃為優(yōu)先保護類，輕度和中度污染的劃為安全利用類，重度污染的劃為嚴格管控類，逐步建立分類清單，分別采取相應管理措施，切實加大保護力度，著力推進安全利用，全面落實嚴格管控，保障農產品質量安全。

寧德市將實施建設用地準入管理。對擬收回土地使用權的制革等行業(yè)企業(yè)用地，以及用途擬變更為居住和商業(yè)、學校、醫(yī)療、養(yǎng)老機構等公共設施的上述企業(yè)用地，由土地使用權人負責開展土壤環(huán)境狀況調查評估;已經收回的，由所在地縣級以上人民政府負責開展調查評估。2018年起，重度污染農用地轉為城鎮(zhèn)建設用地的，由所在地縣級以上人民政府負責組織開展調查評估。

嚴控工業(yè)和礦產資源開發(fā)污染方面，將確定土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單，加強監(jiān)測和監(jiān)控，重點關注有色金屬冶煉、制革等行業(yè)企業(yè)。繼續(xù)淘汰涉重金屬重點行業(yè)落后產能，禁止新建落后產能項目和產能嚴重過剩行業(yè)項目建設。制定涉重金屬重點工業(yè)行業(yè)清潔生產技術推行方案，鼓勵企業(yè)采用先進適用生產工藝和技術。2020年重點行業(yè)的重點重金屬排放量要達到下達的下降目標。

此外，寧德市將開展土壤污染治理與修復。按照“誰污染，誰治理”原則，以擬開發(fā)建設居住、商業(yè)、學校、醫(yī)療和養(yǎng)老機構等項目的污染地塊為重點，開展治理與修復。

(關鍵字：重金屬污染)