近兩年，廢舊金屬市場面臨著十分低迷形勢，再生金屬產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷著2008年金融風暴“寒潮”后的又一次“寒冬”。對此，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會再生金屬分會于3月15日至18日，組織了對中國再生金屬企業(yè)走訪，主要以浙江省寧波市和臺州市的再生金屬區(qū)域為重點，就新形勢下針對企業(yè)需求和開拓服務項目進行溝通。

再生金屬行業(yè)存在的必要性

在浙江省寧波市鎮(zhèn)海再生金屬資源加工園區(qū)，寧波市鎮(zhèn)海金屬園區(qū)管理有限公司副總經(jīng)理劉曉鷹向我們介紹了園區(qū)的基本情況和現(xiàn)狀。

該園區(qū)作為國家第一批四個(寧波、臺州、江陰、天津)再生金屬資源進口加工園區(qū)之一，從2003年成立到2016年已有13年，主要從事進口六、七類廢料的拆解和加工。拆解的廢金屬包括銅、鋁、鋅、不銹鋼等，同時該園區(qū)還被國家環(huán)�？偩执_定為全國試點園區(qū)。高峰時期園區(qū)曾擁有80多家中外合資和外商獨資企業(yè)，年拆解能力達120萬噸。

受整體經(jīng)濟形勢的影響，2015年鎮(zhèn)海再生金屬園區(qū)所剩企業(yè)38家，拆解量不到60萬噸，比上年明顯下降。造成量降的原因，一是由于國際市場競爭激烈，從國外進口原料價格上漲同時貨源緊張。據(jù)了解，目前貨源已流向東南亞的越南、印度尼西亞、印度等國家，企業(yè)生存受到擠壓。二是環(huán)保監(jiān)管要求提高，一定程度上限制進口廢料量;三是取消了減免稅收的優(yōu)惠支持，人工成本、經(jīng)營成本讓企業(yè)難以承受;四是加工層次較低，產(chǎn)品附加值不高。最終導致園區(qū)企業(yè)走的走、撤的撤、轉(zhuǎn)產(chǎn)的轉(zhuǎn)產(chǎn)、破產(chǎn)的破產(chǎn)。目前，還有32家企業(yè)繼續(xù)守望，而能正常生產(chǎn)經(jīng)營的只有20多家企業(yè)，在苦苦期盼今年形勢能得到好轉(zhuǎn)。

劉曉鷹表示，鎮(zhèn)海園區(qū)進口的企業(yè)既有六類也有七類，如果國家嚴控七類廢料進口又將對園內(nèi)不少企業(yè)造成致命打擊，這一現(xiàn)實問題亟須關(guān)注并加以解決。

近年來，作為再生金屬園區(qū)管理部門的寧波市鎮(zhèn)海金屬園區(qū)管理有限公司，一直積極采取挽救措施，一是維持園區(qū)企業(yè)的正常運行，二是幫助園區(qū)轉(zhuǎn)型做物流，但效果甚微。為讓園區(qū)起死回生，近期園區(qū)轉(zhuǎn)型為低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)海的再生金屬產(chǎn)業(yè)未來怎么走?在形勢的低迷及環(huán)保要求提高的雙重壓力的當下，仍有不少企業(yè)在堅守。

劉曉鷹認為，這個“產(chǎn)業(yè)蛋糕”就是那么大，目前關(guān)鍵的不是政策問題，而是行業(yè)不景氣。

可是我們發(fā)現(xiàn)在園區(qū)里，寧波涵盈金屬工業(yè)有限公司卻呈現(xiàn)出一派繁忙的景象。

該公司副總經(jīng)理朱未明介紹，公司主要經(jīng)營進口固體廢物拆解、分類以及金屬制品制造和加工，及國內(nèi)再生金屬、再生塑料分揀、利用等。這兩年的生產(chǎn)運行基本保持平穩(wěn)，開工率100%，2015年拆解量10萬噸，預計2016年基本維持2015年的水平。在朱未明看來，目前面臨的主要問題，一是貨源緊張，該企業(yè)貨源主要來自美國、歐洲，由于國外經(jīng)濟不景氣，淘汰產(chǎn)品量降低，導致企業(yè)貨源不穩(wěn)定。二是海關(guān)對廢電機的帶殼與不帶殼的界定標準與國外的鑒定標準不同，稅收差異使企業(yè)成本增加。如何能做到按國際化標準實施是該公司目前最大的愿望。

現(xiàn)階段，該企業(yè)僅分選再生金屬就可形成年拆解5萬噸的生產(chǎn)規(guī)模。

對此，劉曉鷹解釋，寧波銅產(chǎn)業(yè)鏈很發(fā)達，拆解的銅產(chǎn)品可直接供給下游企業(yè)做銅帶等。同時，與污染企業(yè)比較，該行業(yè)環(huán)保完全可控。在他看來再生金屬產(chǎn)業(yè)，在中國有存在的必要。

借助資本市場，向高端產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈延伸

寧波金田銅業(yè)(集團)股份有限公司是國內(nèi)最大的再生銅加工利用企業(yè)、也是國內(nèi)最大的銅加工企業(yè)之一，多年來位列中國企業(yè)500強，產(chǎn)業(yè)涵蓋銅加工、高新材料、有色金屬貿(mào)易等領域，下轄十幾家生產(chǎn)型及貿(mào)易型分子公司，主要產(chǎn)品有銅線、銅棒、銅管、銅板、銅帶、銅排、漆包線、陰極銅、閥門、水表、磁性材料等，產(chǎn)品產(chǎn)量均居行業(yè)前列。

據(jù)該企業(yè)發(fā)展部經(jīng)理魏馭時介紹，金田2015年保持穩(wěn)步前進的態(tài)勢，11月底實現(xiàn)了新三板上市，12月1日正式掛牌;15萬噸連鑄連軋生產(chǎn)線投產(chǎn)，銅板、銅板帶等品種的產(chǎn)量有一定的增加，企業(yè)廢銅直接利用比例逐漸提高，產(chǎn)能綜合利用率90%以上。

雖然2015年外部經(jīng)濟形勢不好，但由于措施有效到位，企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，實現(xiàn)微利。魏馭時認為：一方面，小型企業(yè)破產(chǎn)倒閉，讓出市場份額，使資源向大型企業(yè)聚集，無形中降低了規(guī)模規(guī)范企業(yè)的競爭壓力，給大企業(yè)帶來發(fā)展空間。對于金田來說也是一個擴大企業(yè)規(guī)模的機遇。新三板上市后，企業(yè)環(huán)保要求更高、更規(guī)范。另一方面，面對市場銅價低的不利因素，該企業(yè)積極完善銷售體系的的同時，加大力度加強內(nèi)部資源配置;市場方面，倡導全員營銷，做好對市場的掌控;風險管控方面，力爭做好訂單、資金的管控，防治壞賬、爛賬的發(fā)生;產(chǎn)品質(zhì)量方面，實施產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，并加工工藝的改進等，提升產(chǎn)能與產(chǎn)品精細化。

今年1~2月份，金田公司銅產(chǎn)品產(chǎn)量與去年同期相比有10%左右的增長(2015年產(chǎn)品總量為59萬噸)。目前公司正緊鑼密鼓做好A股上市準備，希望借助資本市場，進一步完善產(chǎn)業(yè)鏈條，推出高端產(chǎn)品。目前，下游高精端產(chǎn)品主要應用在手機、空調(diào)等電子電器產(chǎn)品上。

魏馭時表示，鑒于目前國內(nèi)的高端產(chǎn)品沒有標準可依，對高端產(chǎn)品的界定不清晰，因此建議盡快制定我國的高端產(chǎn)品有關(guān)標準。

政策環(huán)境對再生金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要

寧波展慈金屬工業(yè)有限公司是從事再生金屬深加工的專業(yè)化公司，主要生產(chǎn)ADC12鋁合金錠、黃銅棒、擠壓黃銅棒、黃銅擠壓胚錠、鋅合金錠、粗鋅錠等，現(xiàn)擁有年產(chǎn)3萬噸黃銅棒、3萬噸鋁合金錠和0.8萬噸鋅合金的生產(chǎn)能力，主要原料為六類廢料，紫雜銅、廢黃銅、廢鋁切片、鋁屑、易拉罐等。

據(jù)該公司外貿(mào)部經(jīng)理曹玲麗介紹，2015年，該公司產(chǎn)量與2014年相比基本持平，但由于銅價格下降貨值有所下降。2015年每月產(chǎn)量在4000~5000噸銅棒，2015年下半年新設備投產(chǎn)后，每月產(chǎn)量在1000~2000噸，年總進口量為4萬多噸。

2016年第一季度產(chǎn)量基本和2015年持平。由于目前行業(yè)形勢不明朗，企業(yè)不再擴大產(chǎn)能，產(chǎn)品一部分采取點價銷售，雖然貨源較緊張，一季度訂單總體穩(wěn)定，企業(yè)開工率為100%。

目前由于市場不景氣，該公司對采購做了調(diào)整，按客戶訂單囤積貨源，庫存一直保持在銅8000噸、鋁2000噸左右。另外，由于國內(nèi)金屬價格上升趨勢較LME慢，國外價格升高，造成原材料價格上漲。因此該公司立足穩(wěn)定謀發(fā)展，貨源長期從合作的歐美料場進口，保證貨源。最重要的是銅產(chǎn)品基本在當?shù)厥袌鱿�化，保證了資金快速回籠;鋁合金錠產(chǎn)品主要由本地的如電熨斗、洗衣機、電冰箱、路燈等家電生產(chǎn)企業(yè)消化。

曹玲麗表示，該公司的原料均來自國外市場，在進口廢料的實際操作中，企業(yè)特別希望有一個穩(wěn)定的政策環(huán)境來保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營運行，政策環(huán)境對再生金屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。

加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，避免再生金屬行業(yè)被邊緣化

驅(qū)車在臺州市路橋區(qū)金屬資源再生產(chǎn)業(yè)基地的園區(qū)內(nèi)，滿眼是蔚藍的天空與林立的高樓。這些高樓大廈都是工廠車間，不少廠房大門還貼著迎春對聯(lián)。五顏六色的大型集裝箱車穿梭在寬敞的雙車道上，彰顯著基地內(nèi)的企業(yè)對金屬資源再生產(chǎn)業(yè)的堅守和信心。

據(jù)基地管委會副主任沈家余介紹，臺州金屬資源再生產(chǎn)業(yè)經(jīng)過30多年的發(fā)展已成為區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)，2012年臺州市金屬資源再生產(chǎn)業(yè)基地作為浙江省唯一項目列入第四批國家“城市礦產(chǎn)”示范基地�；�地建設初期，原計劃入園企業(yè)44家，但由于受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和行業(yè)不景氣的影響，未能達到企業(yè)入園目標。目前，入園企業(yè)38家，其中與金屬資源綜合利用有關(guān)的36家�；�地的龍頭企業(yè)臺州齊合天地公司2010年7月香港上市，成為國內(nèi)首家廢舊金屬資源利用上市企業(yè)，浙江巨東股份有限公司也在2015年實現(xiàn)國內(nèi)上市。

2015年，基地內(nèi)的企業(yè)開工率能保持100%，但拆解量與上一年比有所下降，基地實際進貨量不到100萬噸。另外由于企業(yè)進入基地前期投資很大，不少企業(yè)2015年底才建好，大環(huán)境不好造成拆得多虧得多或利潤微薄。特別是近期，對國家是否“取消七類廢料進口”的消息尚未消弭，這對園區(qū)內(nèi)大部分企業(yè)未來發(fā)展將是更大考驗。因此，現(xiàn)階段基地總體經(jīng)營狀況不盡如人意。

為了能保障企業(yè)生存下去，避免再生金屬行業(yè)走向邊緣，園區(qū)采取了不少措施：一方面，延長企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈向深加工方向發(fā)展，而環(huán)保嚴控已經(jīng)逼迫一些小企業(yè)退出;另一方面，支持企業(yè)做大做強，靠拆解難賺錢的企業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)型，只有大規(guī)模企業(yè)才能做到延長產(chǎn)業(yè)鏈。

沈家余表示，雖然再生金屬產(chǎn)業(yè)很有特色，但是必須面對現(xiàn)狀。由于企業(yè)盈利空間越來越小，對納稅越來越少，對地方經(jīng)濟貢獻的力度也越來越弱，因此園區(qū)管委會考慮整體轉(zhuǎn)型升級，正在組織園區(qū)內(nèi)企業(yè)籌建行業(yè)協(xié)會，來協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部問題以及企業(yè)未來的出路，希望將園區(qū)內(nèi)拆解企業(yè)聚集起來，商量對策，抱團發(fā)展。

其實，一個國家級的“城市礦產(chǎn)”示范基地，如何轉(zhuǎn)型升級，不僅僅是園區(qū)管理者考慮的問題，也需要再生金屬企業(yè)深思。

產(chǎn)業(yè)政策實施應循序漸進，“一刀切”不利于發(fā)展

浙江京城公司主營廢舊金屬拆解，該企業(yè)總經(jīng)理何正邦表示，目前關(guān)于國家對七類廢料進口量調(diào)整政策至今還沒有明文。他認為，行業(yè)政策的調(diào)整要循序漸進，應該考慮整體形勢惡劣給行業(yè)帶來的實際問題。行業(yè)現(xiàn)狀是高質(zhì)量產(chǎn)品短缺、中低端產(chǎn)品過剩，原來是劣幣驅(qū)除良幣，現(xiàn)在是良幣驅(qū)除劣幣，國家對高端產(chǎn)品的需求還有很大缺口，因此企業(yè)必須轉(zhuǎn)型升級，加快高端產(chǎn)品的研發(fā)力度。

對于進口廢料綜合利用產(chǎn)業(yè)，有人把企業(yè)進口的原材料當作“洋垃圾”，對這種認識他深感遺憾，希望加大宣傳力度。他說，再生金屬產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進入國際化發(fā)展時代，我國再生資源進出口在國際合作中有著重要位置，再生金屬行業(yè)肯定要轉(zhuǎn)入國內(nèi)。對進口廢料是“堵”還是“疏”?他表示，政策應該逐漸減少，而不應該采取“一刀切”。目前國內(nèi)回收體系不健全，企業(yè)都在積極籌劃回收體系建設，鑒于現(xiàn)在行業(yè)處于艱難時期，行業(yè)自身需要抱團取暖，而政府也應該給予適當?shù)恼�策傾斜。再生金屬行業(yè)受國家政策、決策的影響很大，希望政府在政策出臺之前能讓企業(yè)展開手腳，加快發(fā)展，不要讓其束手束腳。

據(jù)何正邦透露，目前公司正在積極與中國電子工程設計院合作開展廢舊線路板拆解技術(shù)方案，希望通過先進的技術(shù)方案改變國內(nèi)廢舊線路板拆解技術(shù)落后的現(xiàn)狀，但是前期許多可研性工作需要協(xié)會和技術(shù)部門的支持，資金方面希望政府給予專項資金支撐。

把好再生資源進口關(guān)，“圈區(qū)管理”利大于弊

在臺州路橋金屬再生園區(qū)內(nèi)，園區(qū)的龍頭企業(yè)齊合天地金屬有限公司就坐落在鱗次櫛比的廠房之間。據(jù)該公司行政副總監(jiān)兼辦公室主任葉敏介紹，該公司主要進口七類廢料綜合開發(fā)利用，鋁錠生產(chǎn)規(guī)模為5萬噸，主要供給汽車、摩托車廠家生產(chǎn)配件。2015年，實際拆解量年39萬噸，廢雜銅量占廢料總量的10%~15%、廢鋼鐵占廢料量的78%、廢鋁占廢料量的6%~11%、廢塑料等占1%。今年1~2月，企業(yè)進口量與去年基本持平，企業(yè)計劃做大做強把產(chǎn)量增加到40萬噸，同時做好節(jié)能降耗、壓低平均成本。他說，國家全面限制七類廢料進口政策目前尚無明文，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來不穩(wěn)定因素，企業(yè)希望盡快塵埃落定。

葉敏表示，近年來產(chǎn)業(yè)重新洗牌，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級，有效地達到了規(guī)�；�的目標。目前，如何提高大型企業(yè)的資源聚集量是亟待解決的問題。同時，整個行業(yè)不管是從當?shù)卣�府層面、中央層面還是宏觀經(jīng)濟層面存在太大的變數(shù)。在國內(nèi)回收體系很不健全的情況下，公司為確保企業(yè)正常生產(chǎn)，貨源一直來自歐美(主要是貨源穩(wěn)定、質(zhì)量好)，如果國家限制七類廢料進口，對他們這些以進口廢料為主的企業(yè)后果不堪設想。

在該企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場，從破碎/洗選車間、大電機拆解車間、原料分選庫車間、熱解爐/電磁爐等深加工車間，我們看到每個車間都是機器轟鳴，工人在忙碌地生產(chǎn)，裝載車將廢料和產(chǎn)品有條不紊地碼放在車間和倉庫里。不少大型現(xiàn)代化設備如電磁分選機、破碎機、電磁爐，極大提高了廢料的綜合利用率，達到節(jié)能減排非常環(huán)保的效果;該企業(yè)的三廢處理，完全達到再生有色金屬工業(yè)污染物排放標準、工業(yè)爐料排放標準及國家水、氣等方面的排放標準。

從齊合天地的生產(chǎn)線路圖的實踐可以證明：再生資源從進口到綜合拆解加工利用，能夠帶動貿(mào)易、運輸、工業(yè)制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，具有良好的經(jīng)濟效益。

進口廢舊金屬，充分綜合利用，符合綠色及可持續(xù)發(fā)展理念

位于臺州市路橋區(qū)金屬資源再生產(chǎn)業(yè)基地黃金大道1號的浙江巨東股份有限公司，成立于2009年，是一家專業(yè)從事生產(chǎn)銷售有色金屬復合材料、新型合金材料、廢舊金屬、廢舊電器設備拆解深加工和廢舊金屬批發(fā)及進口業(yè)務代理為一體的資源再生循環(huán)利用綜合性企業(yè)。該企業(yè)原料供給渠道主要來自西歐和美國、比利時等國家。經(jīng)過幾年發(fā)展，巨東已具有廢舊金屬貿(mào)易、拆解、深加工、有色金屬冶煉、金屬成品制造、銅鋁深加工能力，目前年生產(chǎn)加工廢舊金屬50萬噸，2015年成功在新三板上市。

2015年，在整個行業(yè)不景氣的形勢下，巨東取得了凈利潤達到3000多萬的經(jīng)濟效益，依然保持了開工率100%的旺盛營運勢頭。該公司辦公室主任陶國良介紹，公司主要采取了獨創(chuàng)的“單船管理”運營模式，對主營業(yè)務車間如銅深加工車間、鋁鑄件車間、鋁錠車間實行生產(chǎn)經(jīng)營管理承包責任制。承包者都是公司業(yè)務骨干，有效提升了再生金屬產(chǎn)品產(chǎn)量的利用率和質(zhì)量。“單船管理”運營模式，有效激發(fā)了員工的生產(chǎn)積極性。

陶國良認為，進口廢舊金屬，充分綜合加工利用，符合我國的綠色發(fā)展的可持續(xù)理念。對于原料以國外進口的企業(yè)，如果國家取消了廢舊金屬進口政策，將會波及一大批多年苦心經(jīng)營的再生金屬企業(yè)。而破產(chǎn)、轉(zhuǎn)型、重組，都將是企業(yè)面臨的問題。

后記

為期3天的再生金屬浙江寧波臺州廢料進口企業(yè)考察之行，筆者感受頗深。

此次走訪的企業(yè)和園區(qū)，主營業(yè)務均為再生金屬的綜合開發(fā)利用，原料來源渠道主要從國外進口而且手續(xù)規(guī)范，生產(chǎn)工藝是“傳統(tǒng)的人工+自動化設備”，三廢處理效果基本達到國家有關(guān)排放標準，產(chǎn)品流向下游加工企業(yè)進行深加工使用，產(chǎn)品回收率達到90%以上。遺憾的是，受國內(nèi)外整體經(jīng)濟下滑的嚴重影響，企業(yè)的利潤空間越來越小。但是，鼓舞人心的是這些企業(yè)憑著對行業(yè)的熱愛，他們依舊堅守并充滿信心。

目前，以物資不斷循環(huán)利用的經(jīng)濟發(fā)展模式已成為全球經(jīng)濟發(fā)展潮流，很多國家把這種方式看作是緩解資源瓶頸的重要措施。從事進口再生金屬綜合開發(fā)利用的企業(yè)，在我國有色金屬工業(yè)節(jié)能減排、轉(zhuǎn)型升級方面扮演重要角色，他們的貢獻有目共睹并值得肯定。近期不斷有消息反映國家將進一步限制廢舊金屬資源的進口，這勢必將對逐步健康發(fā)展的再生金屬進口加工企業(yè)致命打擊，希望政府為再生金屬產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展保駕護航。另外就企業(yè)自身而言，無論是大企業(yè)還是中、小型企業(yè)，唯一的出路就是產(chǎn)業(yè)集約化與規(guī)�；�，并且應該進一步促進再生金屬應用高端化，提升產(chǎn)業(yè)競爭力�？偠�言之，對于中國的再生金屬產(chǎn)業(yè)，只要有科學合理的產(chǎn)業(yè)政策支撐，以及企業(yè)集約化與規(guī)模化的完善，再生金屬產(chǎn)業(yè)的春天應該很快就會來臨。

(關(guān)鍵字：再生金屬)