2015年，國(guó)家發(fā)展改革委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院的決策部署，積極實(shí)施促投資穩(wěn)增長(zhǎng)“組合拳”，為充分發(fā)揮投資在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的關(guān)鍵作用做出了積極貢獻(xiàn)。

一、2015年促投資穩(wěn)增長(zhǎng)工作取得積極成效

(一)設(shè)立和投放專項(xiàng)建設(shè)基金

會(huì)同有關(guān)方面，迅速推進(jìn)發(fā)行專項(xiàng)債券、投放專項(xiàng)建設(shè)基金相關(guān)工作。專項(xiàng)建設(shè)基金的投放，創(chuàng)新了投融資機(jī)制，將投資、財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)等政策有機(jī)緊密結(jié)合，對(duì)補(bǔ)充項(xiàng)目資本金、增強(qiáng)地方投資能力起到雪中送炭的關(guān)鍵作用，有力帶動(dòng)了結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，有效促進(jìn)了金融資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。

(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度大力推進(jìn)重大工程建設(shè)

加大力度、加快進(jìn)度、每月調(diào)度，充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)作用，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)，特別是172項(xiàng)重大水利工程和中西部鐵路等。加快推進(jìn)7大類重大工程包建設(shè)，推出新興產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力等4個(gè)新的工程包。

(三)積極主動(dòng)做好政銀企社合作對(duì)接

主動(dòng)與銀行、保險(xiǎn)、基金等機(jī)構(gòu)開(kāi)展政銀企社合作對(duì)接，為資金找項(xiàng)目、為項(xiàng)目找資金。聯(lián)合銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)出臺(tái)了銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)支持重大工程建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，著力打通金融資金支持項(xiàng)目建設(shè)的渠道。與全國(guó)工商聯(lián)舉行高層會(huì)晤，鼓勵(lì)和吸引民間投資參與重大工程建設(shè)。

(四)下大力氣推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式

印發(fā)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步做好政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目推介工作的通知》，加強(qiáng)PPP項(xiàng)目推介。建立了首個(gè)國(guó)家部委層面的PPP項(xiàng)目庫(kù)，首批發(fā)布1043個(gè)PPP項(xiàng)目、總投資1.97萬(wàn)億元，簽約情況較好;第二批發(fā)布1488個(gè)、總投資2.26萬(wàn)億元。聯(lián)合全國(guó)工商聯(lián)召開(kāi)PPP項(xiàng)目推介電視電話會(huì)議。

(五)統(tǒng)籌推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)

取消和下放審批權(quán)限，通過(guò)修訂企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄，中央層面核準(zhǔn)項(xiàng)目累計(jì)減少了76%，95%以上的外商投資項(xiàng)目、98%以上的境外投資項(xiàng)目改為在線備案管理。對(duì)項(xiàng)目辦理時(shí)限作出嚴(yán)格規(guī)定，明確要求委托評(píng)估原則上不超過(guò)30天、具備條件的項(xiàng)目辦理時(shí)限不超過(guò)20天。取消18項(xiàng)項(xiàng)目核準(zhǔn)前置手續(xù)。報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院印發(fā)實(shí)施《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新投資管理方式建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制的若干意見(jiàn)》，堅(jiān)持權(quán)力下放與基層承接能力相匹配，確保權(quán)力“放得下、接得住、用得好”。報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金比例制度的通知》，促進(jìn)形成更加合理的投資結(jié)構(gòu)。

(六)建成投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)

(關(guān)鍵字：發(fā)改委 投資 經(jīng)濟(jì))