目前氯堿行業(yè)市場(chǎng)疲軟，堿氯齊低，電石法聚氯乙烯（PVC）行業(yè)供需矛盾加劇，但針對(duì)行業(yè)的環(huán)保政策卻在升級(jí)。氯堿行業(yè)的環(huán)保壓力主要來(lái)自于國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩方面：國(guó)外層面主要是國(guó)際公約的制約，包括《蒙特利爾公約》、《POPs公約》以及《關(guān)于汞的水俁公約》等均涉及到氯堿行業(yè)，尤其是電石法PVC行業(yè)全面淘汰高汞觸媒已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，使行業(yè)履約壓力陡增；國(guó)內(nèi)層面無(wú)論是新環(huán)保法即將實(shí)施，還是《氯堿工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB15581-95）的修訂，亦或環(huán)保財(cái)稅新政，都極大地影響著行業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。
　　在這種情況下，行業(yè)積極向低汞、減排方向轉(zhuǎn)型，一些企業(yè)通過(guò)開(kāi)發(fā)低汞觸媒、創(chuàng)新減排技術(shù)，獲得了市場(chǎng)先機(jī)。

形勢(shì)嚴(yán)峻政策升級(jí) 低汞化成首要任務(wù) 　

“我們當(dāng)前環(huán)保工作面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。”中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)周獻(xiàn)慧告訴中國(guó)化工報(bào)記者。
　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，目前國(guó)內(nèi)水、土壤、大氣的污染情況比較嚴(yán)重。“我們環(huán)境行為的好壞，直接關(guān)系到生存的環(huán)境。黨的十八大以后，國(guó)家提出了加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的要求，行業(yè)必須引起高度重視。”周獻(xiàn)慧強(qiáng)調(diào)說(shuō)。

環(huán)保形勢(shì)的日益嚴(yán)峻，導(dǎo)致近年來(lái)環(huán)保政策屢屢升級(jí)，電石法PVC全面淘汰高汞觸媒進(jìn)程加快，令氯堿行業(yè)備感壓力。
　　“我們是一個(gè)缺油、富煤的國(guó)家，所以電石法PVC行業(yè)必須保留，而且要有一段存續(xù)的過(guò)程。因此，履約的唯一措施只能是減汞，包括加強(qiáng)汞污染治理和盡量采用低汞觸媒。削汞是當(dāng)前行業(yè)最緊迫的任務(wù)。”周獻(xiàn)慧說(shuō)。
　　據(jù)中國(guó)氯堿工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)助理張?chǎng)谓榻B，來(lái)自國(guó)內(nèi)層面的環(huán)保壓力主要是涉及環(huán)保的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制修訂要求不斷提高而且更加嚴(yán)格，此外還涉及國(guó)家在環(huán)保領(lǐng)域所開(kāi)展的一些重點(diǎn)工作。在重點(diǎn)工作方面，電石法PVC汞污染防治是國(guó)家重金屬污染防治工作的重要組成部分；其次是開(kāi)展化學(xué)品管理，即對(duì)化學(xué)品要按照環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)加以管理、識(shí)別、評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)防范；另外環(huán)保財(cái)稅新政，如即將開(kāi)征碳稅、排污費(fèi)改成排放稅以及推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)等，都會(huì)對(duì)氯堿行業(yè)產(chǎn)生較大影響。
　　“目前，全面淘汰高汞觸媒已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，但距離2015年全面淘汰高汞觸媒的目標(biāo)還有一定差距。一些企業(yè)還在觀望，所以從支持企業(yè)替代工作的角度來(lái)說(shuō)，我們還有許多工作要做。”周獻(xiàn)慧告訴記者。

排放指標(biāo)提高很多 要求嚴(yán)格成本增加

環(huán)保新政將更為嚴(yán)苛，這一點(diǎn)不容質(zhì)疑。
　　據(jù)周獻(xiàn)慧介紹，目前環(huán)境保護(hù)部正在組織對(duì)《氯堿工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB15581-95）的修訂，修訂后的指標(biāo)肯定比原來(lái)嚴(yán)格得多，總體思路是用嚴(yán)格的指標(biāo)促進(jìn)落后企業(yè)的淘汰。
　　“更需要企業(yè)關(guān)注的是，2013年6月18日，最高人民法院、最高人民檢察院（兩院）發(fā)布了《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，共有十四項(xiàng)入罪標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)要好好了解國(guó)家相關(guān)的法律、法規(guī)，并對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)。”周獻(xiàn)慧強(qiáng)調(diào)。
　　環(huán)保指標(biāo)的嚴(yán)格增加了企業(yè)的成本。
　　新疆天業(yè)集團(tuán)副總經(jīng)理周軍告訴記者：“即將征收的碳稅（每噸CO2征稅從10元開(kāi)始，100元為上限）對(duì)氯堿企業(yè)的影響是最大的。由于氯堿是高碳排放行業(yè)，每生產(chǎn)1噸電石法PVC，以全流程核算，大約產(chǎn)生6～7噸CO2。以1噸CO2征收10元碳稅計(jì)，100萬(wàn)噸/年P(guān)VC企業(yè)1年要上繳的碳稅就達(dá)6000萬(wàn)元，這對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是最大的成本壓力。”
　　天津樂(lè)金大沽化學(xué)有限公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，盡管環(huán)境污染問(wèn)題越來(lái)越受到重視，治理手段和處罰力度也一再加大，但由于一些標(biāo)準(zhǔn)年限過(guò)長(zhǎng)，已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展要求，需要更加嚴(yán)格的法律法規(guī)來(lái)控制企業(yè)的污染排放。因此，2014年國(guó)家發(fā)布了《氯堿工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》征求意見(jiàn)稿。這個(gè)即將于2017年實(shí)施的排放標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)水污染物排放限值作出的規(guī)定是氯離子的排放限值為250毫克/升，目前公司外排水中氯離子含量與新的排放標(biāo)準(zhǔn)有較大差距，因此必須對(duì)外排水進(jìn)行進(jìn)一步處理。該征求意見(jiàn)稿中還增加了大氣污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)，其中顆粒物的排放限值規(guī)定為30毫克/立方米，目前公司的顆粒物排放濃度約為60毫克/立方米，超過(guò)新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定一倍，因此需要通過(guò)技術(shù)改造來(lái)提高處理能力。
　　“還有一大批環(huán)保的法律、法規(guī)、政策都在制修訂過(guò)程中，可能對(duì)氯堿行業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生一些影響。國(guó)內(nèi)正是要利用環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)制約落后產(chǎn)能、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，這已提到國(guó)家重要的議事日程。”周獻(xiàn)慧表示。

化壓力為升級(jí)機(jī)遇 一些企業(yè)已獲先機(jī)

張?chǎng)胃嬖V記者：“就氯堿企業(yè)而言，不是說(shuō)你搞好管理，環(huán)保就能治理好。你必須要上措施、上手段，才能達(dá)到國(guó)家環(huán)保方面的要求�，F(xiàn)在有一些企業(yè)做得確實(shí)挺好的。對(duì)他們來(lái)說(shuō)，環(huán)保壓力不僅是挑戰(zhàn)，更是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇。”
　　據(jù)了解，新疆天業(yè)集團(tuán)在低汞觸媒應(yīng)用方面已經(jīng)取得了不俗的成績(jī)。周軍告訴記者：“現(xiàn)在天業(yè)的低汞觸媒用得效果非常好，汞消耗比用高汞觸媒大為減少。雖然汞污染防治對(duì)電石法PVC企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，但是每個(gè)企業(yè)如果真正行動(dòng)起來(lái)，運(yùn)用新技術(shù)，汞污染防治還可能是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇。例如幾年前我們開(kāi)發(fā)了低汞觸媒，而且2012年就已在120噸/年P(guān)VC的裝置上全部使用低汞觸媒。兩年的應(yīng)用實(shí)踐表明，不僅從源頭上降低了汞污染，PVC生產(chǎn)成本也明顯降低。一方面，我們通過(guò)生產(chǎn)低汞催化劑有了一定利潤(rùn)，另一方面，通過(guò)使用低汞催化劑又降低了催化劑的消耗，兩方面的效益加起來(lái)一年有5000萬(wàn)元左右，使低汞觸媒的生產(chǎn)、利用形成了一體化的局面。你主動(dòng)做好，它就不是負(fù)擔(dān)，有時(shí)候還是一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。”
　　周軍提到，他們現(xiàn)在正在建立電石法PVC汞資源封閉式高效循環(huán)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)廢觸媒的回收再利用。一旦這個(gè)循環(huán)建立起來(lái)，汞資源在裝置內(nèi)部充分循環(huán)利用，經(jīng)濟(jì)效益會(huì)進(jìn)一步放大。
　　“《水俁公約》要求減少對(duì)汞的依賴(lài)，加強(qiáng)回收利用。像我們這樣有實(shí)力的企業(yè)必須積極行動(dòng)起來(lái)，采用最新的技術(shù)，取得的效益完全可以彌補(bǔ)環(huán)保投入。我們打算建立一個(gè)企業(yè)可以完全主導(dǎo)的汞資源閉路循環(huán)體系，今后還可以吸引行業(yè)內(nèi)的其他大型企業(yè)加入進(jìn)來(lái)，形成一個(gè)更大規(guī)模的高效循環(huán)利用的體系，努力為我們電石法PVC的發(fā)展贏得更大的空間。”周軍興奮地說(shuō)。
　　青島海晶化工集團(tuán)有限公司利用搬遷改造之機(jī)，積極調(diào)整產(chǎn)品工藝路線(xiàn)，改變?cè)�料結(jié)構(gòu)，引進(jìn)英力士公司的PVC和VCM專(zhuān)利技術(shù)，以乙烯法PVC取代了電石法PVC，徹底實(shí)現(xiàn)了減汞。
　　新疆中泰化學(xué)公司先后與北京化工大學(xué)、天津南開(kāi)大學(xué)、青島科技大學(xué)、新疆大學(xué)等高等院校進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作，積極推進(jìn)電石法PVC生產(chǎn)的低汞觸媒的應(yīng)用，汞減排已達(dá)到50%以上，結(jié)束了高汞觸媒的使用，提前完成了削汞目標(biāo)。而且，他們的無(wú)汞觸媒的研發(fā)也已取得積極成果。
　　周軍還表示，為了減少碳排放，他們一方面更加重視節(jié)能工作，從源頭減少CO2的產(chǎn)生；另一方面積極探索CO2綜合利用的新技術(shù)和新途徑。如利用CO2的尾氣和氫氧化鈉直接反應(yīng)合成純堿，純堿用于鹽水精制系統(tǒng)，替代外購(gòu)，實(shí)現(xiàn)CO2的減排和循環(huán)使用。其他一些CO2綜合利用技術(shù)也正在積極開(kāi)發(fā)中。

(關(guān)鍵字：低汞 氯堿 PVC)