近日，在全國政協(xié)主席俞正聲主持召開的雙周協(xié)商座談會上，全國政協(xié)委員和專家學者們指出：要加快發(fā)展水電，積極發(fā)展風電，大力發(fā)展光伏發(fā)電�？梢姡�光伏產(chǎn)業(yè)在我國能源發(fā)展中的重要作用，而當下急迫問題是要找到光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑。筆者認為振興光伏產(chǎn)業(yè)有待于喚醒市場。

目前，我國光伏產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷迅猛發(fā)展后仍然處于低谷時期，這是因為我國光伏產(chǎn)業(yè)的特點是在整個產(chǎn)業(yè)鏈條中處于中間階段，對上依靠進口核心部件，對下依靠出口光伏組件。前些年有的地方動不動就上馬數(shù)百億乃至于上千億光伏項目，造成產(chǎn)能嚴重過剩，國際市場上任何風吹草動都將威脅到產(chǎn)業(yè)安全。而脫困的根本出路在于培育光伏產(chǎn)業(yè)內銷市場，將光伏產(chǎn)業(yè)鏈條由上游向下游不斷延伸。

據(jù)悉，目前在全國由個人自愿建立的分布式光伏電站僅有1000個左右，可見在我國要建立成熟的光伏產(chǎn)品消費市場還要經(jīng)歷市場啟發(fā)、培育等漫長路程，而究竟何時能夠實現(xiàn)內需市場的繁榮取決于以下措施是否成功：

要靠示范帶動�！秶鴦赵宏P于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》提出：2013年到2015年，年均新增光伏發(fā)電裝機容量1000萬千瓦左右，到2015年總裝機容量達到3500萬千瓦以上。2013年8月，國家能源局公布了首批分布式光伏18個示范區(qū)項目，用以促進屋頂電站建設。國家通過建設光伏示范項目，在新興市場的發(fā)育過程中將起到引領和示范作用。

要靠政策扶持。近年來，國家有關部門先后出臺《國家發(fā)展改革委關于發(fā)揮價格杠桿作用促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》和《國家能源局、國家開發(fā)銀行關于開展分布式光伏發(fā)電金融支持試點工作的通知》等政策措施，按照政策規(guī)定對光伏發(fā)電價格實施政策補貼，讓新建光伏下游項目有利可圖。

要靠科技創(chuàng)新。目前，我國光伏產(chǎn)業(yè)的核心技術仍然掌握在國外少數(shù)廠家手里，如銅銦硒、銅銦鎵硒和碲化鎘薄膜電池等還要高價進口。如果太陽能電池厚度從180微米降到160微米，太陽能電池硅用量可減少10%，組件成本可下降6%。晶體硅電池效率提高1%，發(fā)電成本可下降6%。近年來我國光伏產(chǎn)品生產(chǎn)技術不斷提高，專家們估計，今年我國可望實現(xiàn)光伏發(fā)電平價上網(wǎng)，這為光伏產(chǎn)品的商業(yè)化提供了市場運作可能性。

要靠建立有效的商業(yè)模式。屋頂太陽能電池設計安裝應該建立門檻準入制度，明確資質標準，便于商業(yè)模式形成，到底是由太陽能發(fā)電生產(chǎn)廠家負責設計、安裝、調式并承擔相應責任，還是由居民用戶自行購置散件組裝？在此方面制定實施細則，可以確保太陽能發(fā)電設備運行的可靠性。此外，應該盡快建立屋頂太陽能發(fā)電系列產(chǎn)品的國家強制標準，把太陽能的組件和建筑屋頂進行一體化建設，估計目前農(nóng)民保有房屋約300億平方米，然而絕大多數(shù)房子在抗震、節(jié)能、衛(wèi)生和環(huán)保等方面都不太好，解決了光伏產(chǎn)品安裝屋頂承重問題，將為光伏產(chǎn)業(yè)向下游延伸鋪平商業(yè)化道路。

(關鍵字：能源局 光伏 發(fā)電)