23日，北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東等六省區(qū)市及環(huán)保部等在京舉行會(huì)議，商議京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治工作。六省區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)共同表示建立協(xié)作長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步深化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，下決心打好這場(chǎng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。會(huì)議由中共中央政治局委員、北京市委書記郭金龍主持。

會(huì)議傳達(dá)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于京津冀及周邊地區(qū)做好防治大氣污染工作的重要批示，明確了京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機(jī)制。有關(guān)部門及六省區(qū)市負(fù)責(zé)人就增強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控合力，加快改善空氣質(zhì)量提出了意見和建議，表達(dá)了治理大氣污染的堅(jiān)定決心。

此外，面對(duì)即將到來的北方采暖季以及可能出現(xiàn)的連續(xù)性不利于擴(kuò)散的氣象條件，六省區(qū)市都表示將修訂細(xì)化或加快編制“重污染應(yīng)急預(yù)案”。

■環(huán)保部

“大氣十條”配套年底將出政策

環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢指出，京津冀及周邊地區(qū)在全國(guó)大氣污染最為突出、灰霾污染最為嚴(yán)重，城市之間污染相互影響顯著，大氣污染變化呈現(xiàn)明顯同步性，重污染天氣一般在一天內(nèi)先后出現(xiàn)。“以國(guó)慶期間霧霾為例，2日污染高值區(qū)首先在河南中北部和河北南部，繼而向東、向北蔓延至石家莊、濟(jì)南、滄州等地區(qū)，4日高值區(qū)迅速覆蓋北京、天津及河北北部。”

周生賢表示，將盡快發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)方案》；加快推進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)重污染天氣預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，做好重污染天氣過程的趨勢(shì)分析，及時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警信息。

“大氣污染防治專項(xiàng)資金、能源行業(yè)加強(qiáng)大氣污染防治工作方案、耗煤項(xiàng)目煤炭減量替代管理辦法、考核辦法等‘大氣十條’的配套政策，力爭(zhēng)在2013年底前發(fā)布實(shí)施。”周生賢說。

據(jù)了解，環(huán)保部正研究起草《大氣污染防治法》，重點(diǎn)解決環(huán)保“守法成本高、違法成本低”等癥結(jié)，開展排污許可證管理?xiàng)l例和機(jī)動(dòng)車污染防治條例的研究論證；啟動(dòng)清潔空氣研究計(jì)劃，重點(diǎn)解決污染物動(dòng)態(tài)排放清單、預(yù)警應(yīng)急、達(dá)標(biāo)策略等關(guān)鍵技術(shù)。

■北京行動(dòng)

力爭(zhēng)今冬空氣好于去年

北京市委書記郭金龍說，做好今冬大氣污染防治工作是《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》頒布后我們面臨的第一場(chǎng)硬仗，需要大家通力合作，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，落實(shí)好中央領(lǐng)導(dǎo)同志在京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治工作會(huì)議上提出的各項(xiàng)要求，共同打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。北京作為首都，要帶好頭。要下力氣抓好源頭控制、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、機(jī)動(dòng)車結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、末端污染治理、城市精細(xì)化管理、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、空氣重污染應(yīng)急八大減排工程，組織全市力量攻關(guān)壓減燃煤、控車減油、治污減排、清潔降塵四大重點(diǎn)領(lǐng)域，希望大家給予支持和幫助。

郭金龍說，當(dāng)前我們要重點(diǎn)抓好兩件事：一是精心做好今冬采暖季大氣污染防治工作，落實(shí)好已經(jīng)制定的各項(xiàng)減排措施，盡最大努力，使今冬的空氣質(zhì)量比去年有所改善，以實(shí)際行動(dòng)和成效取信于民、取信于社會(huì)。二是積極應(yīng)對(duì)空氣重污染，對(duì)剛剛發(fā)布的北京空氣重污染應(yīng)急預(yù)案，一方面要深入做好宣傳，提高社會(huì)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)度；另一方面要抓緊細(xì)化這些措施的前期工作，確保應(yīng)急預(yù)案能夠快速及時(shí)啟動(dòng)，把污染對(duì)群眾工作生活的影響降到最低。

北京市市長(zhǎng)王安順指出，將聚焦壓減燃煤、控車減油、治污減排、清潔降塵四大重點(diǎn)領(lǐng)域。到2017年，全市燃煤總量控制在1000萬噸，機(jī)動(dòng)車總量不超過600萬輛，水泥和煉油產(chǎn)能分別控制在400萬噸和1000萬噸，調(diào)整退出1200家小型污染企業(yè)。

■周邊行動(dòng)

河北：今年治大氣需投近千億

河北省副省長(zhǎng)張杰輝提出，環(huán)境治理只有“華山一條路”，將著力抓好減煤、控車、降塵、治企，爭(zhēng)取5年甩掉重污染帽子。今冬明春，全省減少4000萬噸燃煤；今年底前，淘汰黃標(biāo)車57.8萬輛；對(duì)3676家礦山、建材企業(yè)和儲(chǔ)煤場(chǎng)加大整治力度，為7265個(gè)重點(diǎn)建筑施工場(chǎng)地安裝監(jiān)控系統(tǒng)；今冬明春，石家莊對(duì)水泥鈣鎂企業(yè)全部停產(chǎn)整頓，對(duì)鋼鐵、焦化、陶瓷、熱電等企業(yè)限產(chǎn)，唐山市分兩批關(guān)閉企業(yè)304家。

“據(jù)初步測(cè)算，今年全省實(shí)施大氣污染防治項(xiàng)目需要投入近千億元，僅企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)預(yù)計(jì)影響規(guī)模以上工業(yè)增速2－3個(gè)百分點(diǎn)，影響生產(chǎn)總值增速1個(gè)百分點(diǎn)以上。”張杰輝說。

天津

從控煤、控車、控塵、控制工業(yè)污染、控制新建項(xiàng)目排放和重污染天氣應(yīng)急等方面，確定了10條66項(xiàng)措施和462項(xiàng)任務(wù)2055個(gè)治理項(xiàng)目。

山西

山西省政府已圍繞大氣污染防治工作初步梳理出2089項(xiàng)涉及4307億元投資的大氣質(zhì)量改善重點(diǎn)工程。2017年底，所有工業(yè)園區(qū)以及化工、造紙、印染、制革、制藥等產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)，逐步取消自備燃煤鍋爐；淘汰全部黃標(biāo)車31.6萬輛；淘汰鋼鐵落后產(chǎn)能670萬噸，淘汰焦炭落后產(chǎn)能1800萬噸。

內(nèi)蒙古

將切實(shí)加快重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝和除塵升級(jí)改造工程建設(shè)；推進(jìn)集中供熱，加快各類燃煤小鍋爐的取締、整合、改造和替代；嚴(yán)格控制燃煤污染，電廠和供暖企業(yè)冬季全部使用優(yōu)質(zhì)煤炭。

山東

將深化重點(diǎn)行業(yè)污染治理，每半月對(duì)重點(diǎn)大氣治污項(xiàng)目進(jìn)展進(jìn)行調(diào)度，逾期不能完成的，自2014年1月1日期停止主體工程生產(chǎn)或運(yùn)行；部署濟(jì)南、淄博、棗莊等9市制定燃煤鍋爐煤改氣方案；全省將自2014年1月1日起全面供應(yīng)國(guó)四階段標(biāo)準(zhǔn)汽油；省級(jí)財(cái)政設(shè)立2億元的黃標(biāo)車提前淘汰考核獎(jiǎng)勵(lì)資金。
 

(關(guān)鍵字：京津冀 山西 大氣污染)