9月11日，美國(guó)自然資源保護(hù)委員會(huì)(NRDC)在北京舉辦了“《水俁公約》及中國(guó)汞污染治理”研討會(huì)。會(huì)上透露，旨在全球范圍內(nèi)控制和減少汞排放的國(guó)際公約《水俁公約》（以下簡(jiǎn)稱《公約》）預(yù)計(jì)10月10日在日本水俁正式簽訂，中國(guó)將成為締約國(guó)之一。

據(jù)透露，《公約》對(duì)汞礦的直接開(kāi)采、汞金屬的進(jìn)出口以及廢棄汞金屬的安全儲(chǔ)存做了規(guī)定，并確立了減排時(shí)間表。公約要求含汞體溫計(jì)、血壓計(jì)和熒光燈在內(nèi)的多個(gè)含汞產(chǎn)品在2020年前退出市場(chǎng)或達(dá)到規(guī)定的含汞標(biāo)準(zhǔn)。

《公約》要求限時(shí)淘汰添加加汞的生產(chǎn)工藝如含汞氯堿工藝，要求大幅度減少含汞生產(chǎn)工藝中汞的使用量，如含汞PVC制造工藝。公約要求限制汞的大氣排放，包括限制燃煤發(fā)電廠、燃煤工業(yè)鍋爐、有色金屬冶煉、廢物焚燒設(shè)施以及水泥制造等行業(yè)的汞排放。

公約生效后，簽約國(guó)將禁止新建汞礦；現(xiàn)有汞礦15年內(nèi)關(guān)閉，且不得用于小金礦采金； 氯堿行業(yè)用汞禁止外流；所有汞貿(mào)易應(yīng)在公約許可的范圍內(nèi)且要有書(shū)面協(xié)議。

由于各方分歧較大，《公約》未就生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模與排放量做出規(guī)定，也未能就各國(guó)如何削減進(jìn)行量化，同時(shí)，公約沒(méi)有對(duì)污染場(chǎng)地的處理提出要求，對(duì)大氣汞排放的限制條款不明確。環(huán)保部人士在研討過(guò)程中直言，國(guó)內(nèi)現(xiàn)行政策法規(guī)體系不完善，較難滿足管理以及相關(guān)需求。

今年2月，在瑞士日內(nèi)瓦召開(kāi)的汞的政府間談判委員會(huì)第五次會(huì)議(INC5)上，《水俁公約》獲得通過(guò)。日本、挪威和瑞士已經(jīng)承諾為快速行動(dòng)提供初始資金，直到《公約》生效，預(yù)計(jì)將需要3~5年的時(shí)間�！豆�約》一旦實(shí)施，發(fā)展中國(guó)家也有望從全球環(huán)境基金(GEF)中獲得支持。

據(jù)了解，20世紀(jì)中期，日本水俁市曾發(fā)生嚴(yán)重的汞污染事件，即著名的“水俁病”事件.《公約》規(guī)定控制與減少汞在一系列產(chǎn)品、生產(chǎn)和行業(yè)中的使用、釋放與排放。

(關(guān)鍵字：汞 水俁公約)