《新疆城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2012-2030年）》（下稱《規(guī)劃》）目前已獲自治區(qū)黨委通過，現(xiàn)正處于再次征求意見階段。據(jù)報道，隨著中央近期力推新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，該《規(guī)劃》獲批有望加速。按該《規(guī)劃》推算，未來8年，新疆城鎮(zhèn)化將大提速。由于看好新疆城鎮(zhèn)化的廣闊空間，多家新疆上市公司如光正鋼構(gòu)、新疆城建、西部建設(shè)和天山股份等已開始積極布局參與。

城鎮(zhèn)化質(zhì)量將不斷提高

《規(guī)劃》提出新疆城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)為，到2020年新疆城鎮(zhèn)人口占新疆總?cè)丝诒戎剡_(dá)到58%；到2030年城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到66%至68%；城鎮(zhèn)化質(zhì)量不斷提高。資料顯示，2010年新疆人口2181.3萬人，城鎮(zhèn)化率41.33%，低于全國水平8.35個百分點(diǎn)。2000年至2010年新疆城鎮(zhèn)化速度年均增加僅為0.74個百分點(diǎn)。由此可見，若要達(dá)到上述《規(guī)劃》目標(biāo)，未來8年，新疆城鎮(zhèn)化必須大提速，年均增加速度要從0.74個百分點(diǎn)，提高到2.0個百分點(diǎn)。

值得注意的是，《規(guī)劃》重點(diǎn)闡述了天山南北坡各自的定位與目標(biāo)。其中，天山北坡地區(qū)要建成國家重要的經(jīng)濟(jì)增長帶，率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，打造一批引領(lǐng)全疆發(fā)展的中心城市和綠洲城鎮(zhèn)組群。到規(guī)劃期末，城鄉(xiāng)公共服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平整體達(dá)到我國東部地區(qū)平均發(fā)展水平。2030年城鎮(zhèn)化率75%至80%。天山南坡地區(qū)建設(shè)一批帶動南疆社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域性中心城市和綠洲城鎮(zhèn)組群。到規(guī)劃期末城鄉(xiāng)公共服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平整體達(dá)到我國東部平均發(fā)展水平。2030年城鎮(zhèn)化率65%至70%。南疆三地州以民生導(dǎo)向城鎮(zhèn)化為著力點(diǎn)，改善人地關(guān)系，實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)，促進(jìn)多民族和諧發(fā)展。打造對內(nèi)對外開放新的橋頭堡和門戶城市。到規(guī)劃期末城鄉(xiāng)公共服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平整體達(dá)到全國平均水平。2030年城鎮(zhèn)化率55%至60%。北疆北部地區(qū)打造一批和諧發(fā)展、特色突出、魅力彰顯的特色城市和小城鎮(zhèn)，完善邊境居民點(diǎn)體系。到規(guī)劃期末城鄉(xiāng)公共服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平整體達(dá)到或超過我國平均發(fā)展水平。2030年城鎮(zhèn)化率72%至76%。

對此，《規(guī)劃》編撰部門相關(guān)人員表示，《規(guī)劃》將是未來新疆范圍內(nèi)實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，合理配置空間資源，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)的基本依據(jù)�！兑�(guī)劃》經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后將具有法律效力。

除此之外，該《規(guī)劃》還提出，將把烏魯木齊市建設(shè)成為國家對外開放重要的國際城市，把喀什、伊寧-霍爾果斯、庫爾勒培育成為自治區(qū)重要增長極，建設(shè)一批50萬人口以上的大城市，提升中小城市和縣城發(fā)展水平。

多家上市公司積極布局

雖然該《規(guī)劃》現(xiàn)在尚處于征求意見階段，但新疆區(qū)域內(nèi)的相關(guān)公司都已秣馬厲兵，積極布局。作為新疆最大的鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)，光正鋼構(gòu)方面表示，公司明年將達(dá)到15萬噸的鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)能力，其中將著力發(fā)展特種鋼結(jié)構(gòu)，由于有相關(guān)部門針對疆煤外運(yùn)難問題提出了“煤從空中走，電送全中國”的發(fā)展思路，因此大規(guī)模建設(shè)火電鍋爐，將明顯利好該公司大力發(fā)展的火電鍋爐用鋼業(yè)務(wù)。

據(jù)報道，值得一提的是，光正鋼構(gòu)今日公告，與新疆油建簽訂了《工程技術(shù)公司總體搬遷項(xiàng)目鍋爐維修作業(yè)區(qū)鋼結(jié)構(gòu)工程》建設(shè)工程施工合同，暫定合同總價為3800萬元。占公司2011年銷售收入的比例為8.91%，公司方面表示，項(xiàng)目根據(jù)工程進(jìn)展情況分期結(jié)算，主要對公司2013年度業(yè)績產(chǎn)生較大的積極影響。

該負(fù)責(zé)人還表示，烏魯木齊近期新建的田子路工程中還采用了一定的公司鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)品，除此之外，第十三屆全國冬季運(yùn)動會將于2016年1月在新疆舉行，公司作為新疆最大的鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)企業(yè)，將積極參與冬季運(yùn)動會的場館建設(shè)工程。

主營房地產(chǎn)、基建及新材料三大業(yè)務(wù)的新疆城建，也將在新疆城鎮(zhèn)化建設(shè)中明顯受益。公司相關(guān)人士此前表示，天山北坡經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃啟動后，新城區(qū)建設(shè)一定需要市政、道路、房屋等方面的大開發(fā)，新疆城建將迎接一輪快速建設(shè)和發(fā)展的黃金時期。

西部建設(shè)是國內(nèi)混凝土優(yōu)勢企業(yè)，公司在新疆占有30%以上的市場份額。對新疆城鎮(zhèn)化建設(shè)，該公司負(fù)責(zé)人表示，就目前公司南北疆的混凝土生產(chǎn)站點(diǎn)的布局來說，完全能夠滿足現(xiàn)在的市場需求。“最重要的是混凝土企業(yè)的資質(zhì)，目前新疆擁有資質(zhì)的企業(yè)只有數(shù)十家。”

而作為新疆水泥的龍頭企業(yè)，天山股份目前占新疆水泥市場份額的40%以上。公司方面認(rèn)為，新疆城鎮(zhèn)化提速將有助于疆內(nèi)新增水泥產(chǎn)能的快速消化，有利于恢復(fù)水泥企業(yè)的信心，穩(wěn)定明年的水泥價格。

(關(guān)鍵字：城鎮(zhèn)化 新疆城鎮(zhèn)化 規(guī)劃)