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歐洲兩大防務(wù)巨頭——英國(guó)航空航天系統(tǒng)公司和歐洲航空防務(wù)和航天公司的合并談判因不同的政府背景及涉及敏感的國(guó)防軍品領(lǐng)域遭遇多方阻力。
英航系統(tǒng)和空客母公司歐航集團(tuán)9月中旬宣布雙方計(jì)劃合并，旨在打造一個(gè)超越美國(guó)波音的“巨無(wú)霸”式集團(tuán)。這筆價(jià)值450億美元的合并交易如成功獲批，將產(chǎn)生世界最大的綜合性民用飛機(jī)和防務(wù)產(chǎn)品制造商。
■英國(guó)：國(guó)防軍品的“敏感”
合并消息公布后，英國(guó)、德國(guó)和法國(guó)均表態(tài)要以保證本國(guó)利益為前提。英國(guó)首相卡梅倫和外交大臣黑格等多名政府官員表示關(guān)注。卡梅倫的發(fā)言人說(shuō)，“考慮到兩家公司業(yè)務(wù)的特性，政府對(duì)交易決策有明顯的話語(yǔ)權(quán)，我們希望確認(rèn)英國(guó)的公眾利益將會(huì)得到適當(dāng)保護(hù)。”
英國(guó)方面對(duì)于合并更多的反對(duì)聲音來(lái)自議會(huì)國(guó)防委員會(huì)。該委員會(huì)已發(fā)表聲明，表示要對(duì)此合并交易進(jìn)行質(zhì)詢，質(zhì)詢內(nèi)容包括合并對(duì)英國(guó)主權(quán)保護(hù)能力和國(guó)防工業(yè)生產(chǎn)基地的影響。保守黨45名議員也聯(lián)名寫信給卡梅倫表示對(duì)兩家公司合并的擔(dān)憂。他們認(rèn)為，把至關(guān)重要的英國(guó)國(guó)防工業(yè)交給一家公司，很難保障英國(guó)的利益。
但英國(guó)智庫(kù)皇家國(guó)際問(wèn)題研究所主任羅賓·尼布利特在接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō)，該合并計(jì)劃并不能影響英國(guó)相關(guān)領(lǐng)域的力量，因?yàn)槟壳坝?guó)防務(wù)產(chǎn)品供應(yīng)商有好幾家，兩家公司合并主要是利益驅(qū)使。
他認(rèn)為，通過(guò)合并歐航集團(tuán)將可能獲得進(jìn)入美國(guó)巨大軍品市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，因?yàn)橛⒑较到y(tǒng)的子公司早已在美國(guó)市場(chǎng)擁有較大的份額。而對(duì)于英航系統(tǒng)而言，它將重歸幾年前離開的歐洲民用飛機(jī)市場(chǎng)。這幾年歐洲民用飛機(jī)市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，需求不斷增長(zhǎng)。
合并案的主要障礙不是來(lái)自兩個(gè)公司內(nèi)部，而是有關(guān)國(guó)家政府和政界人士。合并計(jì)劃將對(duì)英國(guó)、美國(guó)和歐洲其他國(guó)家政府的關(guān)系產(chǎn)生深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略影響，還可能“根本性改變這些國(guó)家的防務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)”。 這令兩家公司合并前景難以預(yù)測(cè)，出現(xiàn)變數(shù)的可能性正在增加。
■德法：國(guó)家股權(quán)的“影響”
此項(xiàng)合并交易需要獲得英國(guó)、德國(guó)和法國(guó)政府的批準(zhǔn)。目前該交易正在接受三國(guó)政府審查。德國(guó)和法國(guó)政府對(duì)歐航集團(tuán)擁有很大比例的股權(quán)，起到?jīng)Q定性的影響。而英國(guó)政府在英航系統(tǒng)擁有所謂“黃金股權(quán)”，可以出于國(guó)家安全考慮終止交易。此外還需得到美國(guó)的認(rèn)可，因?yàn)橛⒑较到y(tǒng)掌握了高機(jī)密的美國(guó)技術(shù)。
英國(guó)方面已表示，將不惜任何代價(jià)阻止任何一國(guó)擁有合并后公司超過(guò)10%的股份。而法國(guó)方面堅(jiān)持要求持有10%以上的股份，同時(shí)獲得未來(lái)收購(gòu)更多股份的選擇權(quán)。
尼布利特說(shuō)：“法國(guó)政府肯定不愿意輕易放棄自己作為歐航集團(tuán)大股東的權(quán)利。”英國(guó)政府也已準(zhǔn)備好在交易條款不符合英國(guó)利益時(shí)行使“黃金股”特權(quán)，抵制對(duì)英國(guó)不利的合并交易。當(dāng)然，德國(guó)也會(huì)為爭(zhēng)取自己本國(guó)的利益而做出努力。
如果兩公司合并后，法國(guó)和德國(guó)在公司中的股權(quán)份額保持不變的話，相對(duì)來(lái)說(shuō)英國(guó)將是公司的小股東，這對(duì)英國(guó)很不利。尼布利特認(rèn)為，這種結(jié)局將讓英國(guó)政府面臨嚴(yán)峻的選擇。如果法德政府堅(jiān)持在公司中保留大部分的國(guó)家股份，英國(guó)政府很可能將抵制合并。
當(dāng)然，也存在另一種可能性。盡管合并將削弱英國(guó)在全球國(guó)防和航空工業(yè)的影響，但是為了合并帶來(lái)的其他方面的利益，英國(guó)也可能接受這一結(jié)果。
（關(guān)鍵詞：英國(guó)航空航天系統(tǒng)公司 合并 美國(guó)波音）
