全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村。我們要堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的標(biāo)志性工程，組織推進(jìn)人類歷史上規(guī)模空前、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，經(jīng)過(guò)8年持續(xù)奮斗，如期完成了新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，消除了絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困。在2020年底召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記指出：“在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的歷史關(guān)口，鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是需要全黨高度重視的一個(gè)關(guān)系大局的重大問(wèn)題。”“脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是‘三農(nóng)’工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。”我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果，接續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

堅(jiān)持共同富裕方向，努力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。習(xí)近平總書(shū)記指出：“隨著我國(guó)全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，我們必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置”。黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持共同富裕方向”。經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈努力，我國(guó)農(nóng)村民生顯著改善，鄉(xiāng)村面貌煥然一新，貧困地區(qū)發(fā)生翻天覆地的變化，解決困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問(wèn)題取得歷史性成就。同時(shí)也要看到，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村。我國(guó)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題仍然突出，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的任務(wù)依然艱巨。必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，從全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的高度，認(rèn)識(shí)和把握鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，聚焦脫貧地區(qū)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，順應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作為解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的重要抓手，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，下好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的先手棋。以慎終如始的態(tài)度、扎實(shí)過(guò)硬的作風(fēng)，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果抓得細(xì)之又細(xì)，堅(jiān)決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧;把銜接鄉(xiāng)村振興的繡花功夫下得實(shí)之又實(shí)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)全面脫貧到鄉(xiāng)村振興的平穩(wěn)過(guò)渡，向著共同富裕的目標(biāo)不懈奮斗。

堅(jiān)持兜住底線，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，仍會(huì)有部分易返貧戶存在返貧風(fēng)險(xiǎn)，部分易致貧戶存在發(fā)生貧困的可能。對(duì)于易返貧致貧人口來(lái)說(shuō)，受身體素質(zhì)、職業(yè)技能、家庭負(fù)擔(dān)、發(fā)展環(huán)境、意外事件等影響，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的任務(wù)仍然較重。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)易返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)收入水平變化和‘兩不愁三保障’鞏固情況，繼續(xù)精準(zhǔn)施策。”為此，需要系統(tǒng)發(fā)揮政府部門(mén)現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺(tái)作用，充分利用脫貧攻堅(jiān)普查結(jié)果，積極運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等信息化手段，建立健全快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)生返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)跟進(jìn)幫扶，確保貧困人口動(dòng)態(tài)清零。加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)持分類施策精準(zhǔn)幫扶，形成全面覆蓋、分層分類、綜合高效的救助幫扶體系。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村低收入人口的監(jiān)測(cè)篩查，加強(qiáng)對(duì)特困供養(yǎng)人員、低保對(duì)象、低保邊緣家庭、剛性支出較大的困難家庭的識(shí)別。通過(guò)農(nóng)村最低生活保障制度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。通過(guò)社會(huì)救助制度，確保因需施救、精準(zhǔn)施救。堅(jiān)持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式幫扶方針，推動(dòng)有勞動(dòng)能力的脫貧群眾依靠雙手勤勞致富。

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)振興，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與脫貧群眾增收互促共贏。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，是解決農(nóng)村一切問(wèn)題的前提。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，立足當(dāng)?shù)靥厣�資源，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)根植于縣域，但脫貧縣的產(chǎn)業(yè)扶貧幫扶成效還不穩(wěn)定。特別是西部一些剛剛脫貧摘帽地區(qū)，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力偏弱、可持續(xù)性不強(qiáng)，脫貧地區(qū)的產(chǎn)業(yè)振興需要持續(xù)努力。要推動(dòng)脫貧地區(qū)整合涉農(nóng)資金，更多投向資源稟賦優(yōu)勢(shì)明顯的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，實(shí)施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng)，著力建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品(5.630, 0.00, 0.00%)優(yōu)勢(shì)區(qū)。深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田任務(wù)安排和建設(shè)過(guò)程中，提高脫貧群眾的參與度，讓農(nóng)民群眾有活干、有錢(qián)掙。堅(jiān)持提質(zhì)增效的發(fā)展目標(biāo)，支持脫貧地區(qū)積極培育綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，著力推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，切實(shí)提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障的能力質(zhì)量，通過(guò)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)促進(jìn)脫貧群眾增收。延長(zhǎng)脫貧地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈條，使農(nóng)林牧漁等行業(yè)跨越“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，實(shí)現(xiàn)“接二連三”，把依托脫貧地區(qū)資源稟賦的二三產(chǎn)業(yè)盡量留在縣域，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民就近就業(yè)和增收致富。抓好產(chǎn)銷銜接，加快脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和食品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營(yíng)銷短板，支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、電商、批發(fā)市場(chǎng)與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接。促進(jìn)相關(guān)行業(yè)企業(yè)鞏固聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓脫貧群眾更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益，依托生產(chǎn)、加工、制造、流通、服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈，以產(chǎn)業(yè)強(qiáng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富。盤(pán)活農(nóng)村存量建設(shè)用地，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地需求。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保放大倍數(shù)的量化考核，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保規(guī)模，推動(dòng)解決鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“融資難”“融資貴”問(wèn)題。尊重市場(chǎng)規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)支持地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)發(fā)展，提高脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

(關(guān)鍵字：三農(nóng) 工作 重心)