3月7日?qǐng)?bào)道：全國(guó)人大代表，銅陵有色集團(tuán)股份有限公司黨委委員、副總經(jīng)理丁士啟向今年的全國(guó)兩會(huì)提交了《關(guān)于加大供給側(cè)改革，限制國(guó)內(nèi)銅冶煉產(chǎn)能無(wú)序過(guò)快增長(zhǎng)的建議》。

丁士啟在接受媒體采訪時(shí)表示，作為世界銅消費(fèi)和生產(chǎn)量最大的國(guó)家，我國(guó)的銅資源僅占全世界的4.35%，銅資源量嚴(yán)重不足，供需嚴(yán)重失衡，而近年來(lái)銅冶煉產(chǎn)能的無(wú)序擴(kuò)張，已引發(fā)銅行業(yè)資源供給保障不足、存在環(huán)保隱患等一系列亟待解決的難題。

“在原材料嚴(yán)重依賴進(jìn)口的情況下，目前我國(guó)銅精礦原料需求增長(zhǎng)過(guò)快，原料供應(yīng)出現(xiàn)嚴(yán)重不足，同時(shí)，銅冶煉產(chǎn)能還出現(xiàn)盲目擴(kuò)張的態(tài)勢(shì)，已呈現(xiàn)出過(guò)剩的局面，威脅著我國(guó)銅行業(yè)的整體利益和發(fā)展。”丁士啟說(shuō)。

據(jù)期貨日?qǐng)?bào)記者了解，我國(guó)目前對(duì)新建或者改造的銅冶煉項(xiàng)目，主要按照工信部2014年5月1日頒布實(shí)施的《銅冶煉行業(yè)規(guī)范條件》，其內(nèi)容主要在技術(shù)、能耗、環(huán)保等方面規(guī)范新項(xiàng)目，而非行業(yè)的整體規(guī)劃，難以控制冶煉產(chǎn)能擴(kuò)張。

針對(duì)這一情況，丁士啟建議國(guó)家應(yīng)盡快對(duì)銅冶煉和精煉產(chǎn)能進(jìn)行一個(gè)整體性的總規(guī)劃，其中特別要注意的是，一定要防止個(gè)別企業(yè)“偷梁換柱”新建銅冶煉廠，在實(shí)施中，還可以通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)的引導(dǎo)來(lái)發(fā)揮作用。

與此同時(shí)，銅冶煉行業(yè)環(huán)保影響因素較多、環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)大，出現(xiàn)環(huán)保問(wèn)題后難以治理，影響面廣。目前實(shí)行的備案制一定程度上造成了銅冶煉產(chǎn)能盲目擴(kuò)張、蜂擁而上的混亂局面。建議國(guó)家從宏觀層面加大管控力度，新建銅冶煉項(xiàng)目應(yīng)由備案制改為審批制，從而保障銅冶煉行業(yè)高質(zhì)量有序健康發(fā)展。

(關(guān)鍵字：銅產(chǎn)能)