摘要:《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》中提出的“2+26”城市實施工業(yè)企業(yè)采暖季錯峰生產(chǎn)等措施，要求石家莊、唐山、邯鄲、安陽等重點城市，采暖季鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%，以高爐生產(chǎn)能力來計算，通過企業(yè)實際用電量來核實。以采暖季錯峰生產(chǎn)4個月為例進行測算，若嚴格執(zhí)行四大重點城市粗鋼累計減產(chǎn)3232萬噸，月均達808萬噸，共計影響礦石用量5017萬噸、焦炭1348萬噸。

政策概述

數(shù)據(jù)來源:各省市人民政府、各省市環(huán)保部門

8月4日，中國冶金報報道稱，河北省環(huán)保廳近日公布《河北省重污染天氣應對及采暖季錯峰生產(chǎn)專項實施方案》，鋼鐵企業(yè)實施分類管理，按照污染排放績效水平，各市(含辛集市)制定錯峰生產(chǎn)方案;石家莊、唐山、邯鄲等重點地區(qū)，采暖季鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%，以高爐生產(chǎn)能力計，采用企業(yè)實際用電量核實。對沒有排污許可證的焦化項目延長結焦時間至36小時，對國家產(chǎn)業(yè)政策限制類焦化項目延長結焦時間至30小時，對排放不達標的責令停產(chǎn)，全省焦化企業(yè)限產(chǎn)達30%左右。

影響產(chǎn)量測算

數(shù)據(jù)顯示，若限產(chǎn)執(zhí)行到位，則在50%的限產(chǎn)要求下重點城市的粗鋼月產(chǎn)量將減少808萬噸，約占全國產(chǎn)量4.3%，占上個采暖季產(chǎn)量的9.6%;從而影響礦石月均采購量1254萬噸、焦炭674萬噸。目前出臺的僅是限產(chǎn)方案，而具體政策或?qū)⒂?月底出臺，河北作為產(chǎn)鋼大省，其鋼鐵產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的23%，一旦嚴格按照方案執(zhí)行影響較大。

限產(chǎn)時間

北方采暖季一般自11月中下旬起一直持續(xù)至來年3月，預計時長4個月左右。相關領導表示，“京津冀區(qū)域環(huán)境容量難以支撐目前該區(qū)域內(nèi)的鋼鐵產(chǎn)能，只要霧霾一天不走，限產(chǎn)政策就會一直持續(xù)下去，甚至還會有更嚴厲的政策出臺，引導京津冀地區(qū)的鋼鐵產(chǎn)能退出，直至環(huán)境質(zhì)量好轉(zhuǎn)。”

執(zhí)行力度

首先需要明確限產(chǎn)50%并非針對每個鋼廠，而是從城市總產(chǎn)能的角度出發(fā)。此外，采暖季鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%為覆蓋 “2+26”城市的一項政策，在實施中需要根據(jù)天氣等實際情況，按照“一市一策”“一企一策”的原則實施。

相較于往年本次執(zhí)行力度或有所加強，其一、由于去年限產(chǎn)政策大多針對燒結，而今年的政策目前看來直指高爐，而眾所周知，一旦涉及高爐，其限產(chǎn)力度必然升級，高爐停產(chǎn)后重啟需要一定時間周期;其二、通過用電量來考核判斷企業(yè)是否限產(chǎn)。

附件：

2017年2月，環(huán)保部、京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組于今年2月份發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》，《方案》實施范圍為“2+26”個城市，即京津冀大氣污染傳輸通道包括北京市，天津市，河北省石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲市，山西省太原、陽泉、長治、晉城市，山東省濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽市�！斗桨浮分兄赋�，各地實施鋼鐵企業(yè)分類管理，按照污染排放績效水平，制定錯峰限停產(chǎn)方案。石家莊、唐山、邯鄲、安陽等重點城市，采暖季鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%，以高爐生產(chǎn)能力計，采用企業(yè)實際用電量核實。采暖連續(xù)限產(chǎn)今年是第一年執(zhí)行，之前河北、山東、山西執(zhí)行的都是臨時限產(chǎn)方案，根據(jù)具體天氣狀況執(zhí)行。

(關鍵字：鋼鐵產(chǎn)能)