12月13日，工信部發(fā)布《再生鉛行業(yè)規(guī)范條件》(以下簡稱《條件》)，旨在引導(dǎo)我國再生鉛行業(yè)規(guī)范發(fā)展，促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高資源利用效率，減少再生鉛生產(chǎn)過程中對(duì)環(huán)境造成的污染，實(shí)現(xiàn)再生鉛行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

《條件》從項(xiàng)目建設(shè)條件和企業(yè)布局，生產(chǎn)規(guī)模、質(zhì)量、工藝和裝備，能源消耗及資源綜合利用，環(huán)境保護(hù)，安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生等方面對(duì)再生鉛產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展提出了要求。同時(shí)要求有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市在對(duì)再生鉛生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行投資管理、土地供應(yīng)、節(jié)能評(píng)估、信貸融資等工作中要以《條件》為依據(jù)。

項(xiàng)目建設(shè)不得逾越1公里“紅線”

《條件》要求，新建、改建、擴(kuò)建再生鉛項(xiàng)目應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和本地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(行動(dòng)計(jì)劃)、強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)等要求,限制盲目擴(kuò)張。

嚴(yán)禁在禁止開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、脆弱區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等重要生態(tài)區(qū)域、非工業(yè)規(guī)劃建設(shè)區(qū)、大氣污染防治重點(diǎn)控制區(qū)、因鉛污染導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)區(qū)域和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建再生鉛項(xiàng)目。

現(xiàn)有再生鉛企業(yè)應(yīng)逐步進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)。建設(shè)再生鉛項(xiàng)目時(shí)，廠址與危險(xiǎn)廢物集中貯存設(shè)施與周圍人群和敏感區(qū)域的距離，應(yīng)按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論確定，且不少于 1 公里;含有鉛蓄電池生產(chǎn)項(xiàng)目的，應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求。

“規(guī)模、質(zhì)量、工藝、裝備”一個(gè)都不能少

《條件》從“規(guī)模、質(zhì)量、工藝、裝備”等方面分別提出要求：

廢鉛蓄電池預(yù)處理項(xiàng)目規(guī)模應(yīng)在 10 萬噸/年以上，預(yù)處理-熔煉項(xiàng)目再生鉛規(guī)模應(yīng)在 6 萬噸/年以上。

再生鉛企業(yè)應(yīng)建有完備的產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，再生鉛及鉛合金錠產(chǎn)品必須符合國家發(fā)布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

對(duì)于含酸液的廢鉛蓄電池，再生鉛企業(yè)應(yīng)整只含酸液收購;再生鉛企業(yè)收購的廢鉛蓄電池破損率不能超過5%。再生鉛企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18597-2001)中的有關(guān)要求，應(yīng)采用自動(dòng)化破碎分選工藝和裝備處置廢鉛蓄電池。

從廢鉛蓄電池中分選出的鉛膏、鉛板柵、重質(zhì)塑料、輕質(zhì)塑料等應(yīng)分類利用。

再生鉛企業(yè)應(yīng)采用生產(chǎn)效率高、能耗低的先進(jìn)工藝及裝備，鼓勵(lì)采用先進(jìn)適用的清潔生產(chǎn)技術(shù)工藝，不得采用國家明令禁止和淘汰的落后工藝及設(shè)備。

鉛總回收率要大于 98%

《條件》要求，再生鉛企業(yè)必須具備健全的能源管理體系，能源計(jì)量器具應(yīng)符合《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》(GB17167-2006)的有關(guān)要求，符合《再生鉛單位產(chǎn)品能源消耗限額》(GB25323-2010)標(biāo)準(zhǔn)要求。

預(yù)處理-熔煉企業(yè)熔煉工藝能耗應(yīng)低于 125 千克標(biāo)煤/噸鉛，精煉工序能耗應(yīng)低于 22 千克標(biāo)煤/噸鉛，鉛總回收率大于 98%，熔煉廢渣中鉛含量小于 2%;廢鉛蓄電池預(yù)處理工藝綜合能耗應(yīng)低于 5 千克標(biāo)煤/噸含酸廢電池。

十大要求為環(huán)保護(hù)航

在環(huán)境保護(hù)方面，《條件》從十個(gè)方面作出明確要求：

(一)再生鉛項(xiàng)目符合《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等要求。

(二)再生鉛企業(yè)應(yīng)達(dá)到《再生鉛行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》規(guī)定的“清潔生產(chǎn)企業(yè)”水平。

(三)再生鉛企業(yè)應(yīng)按照《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》有關(guān)規(guī)定依法申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證，并符合《廢鉛蓄電池處理污染控制技術(shù)規(guī)范》(HJ 519-2009)的相關(guān)要求。破碎分選廢鉛蓄電池后的塑料應(yīng)經(jīng)過清洗并滿足《廢塑料回收與再生利用污染控制技術(shù)規(guī)范》(試行)(HJ/T364-2007)相關(guān)要求后方可再生使用。

(四)再生鉛企業(yè)在收購廢鉛蓄電池時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度、建立危險(xiǎn)廢物經(jīng)營情況記錄簿。

(五)再生鉛企業(yè)污染物排放應(yīng)滿足《再生銅、鋁、鉛、鋅工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB31574-2015)的要求。

(六)再生鉛企業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物必須按照《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》、《危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策》等相關(guān)要求進(jìn)行處理處置。

(七)再生鉛企業(yè)應(yīng)有健全的企業(yè)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)制定完善的環(huán)保管理規(guī)章制度和重金屬環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案，具備相應(yīng)的應(yīng)急設(shè)施和裝備，定期開展環(huán)境應(yīng)急培訓(xùn)、演練和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。

(八)再生鉛企業(yè)應(yīng)按規(guī)定辦理《排污許可證》后，方可進(jìn)行再生鉛生產(chǎn)，持證排污，達(dá)標(biāo)排放。

(九)再生鉛企業(yè)應(yīng)在申報(bào)規(guī)范公告前的兩年內(nèi)沒有因環(huán)境違法行為受到處罰，沒有發(fā)生環(huán)境污染事故。

(十)對(duì)于在環(huán)境行政處罰案件辦理信息系統(tǒng)、環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)違法企業(yè)明細(xì)表和國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)等中存在違法信息的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)完成整改，并提供相關(guān)整改材料，方可申請(qǐng)列入符合規(guī)范條件企業(yè)名單。

安全與衛(wèi)生要遵紀(jì)守法符合標(biāo)準(zhǔn)

(一)再生鉛企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目須遵守《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，執(zhí)行保障安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須嚴(yán)格履行“三同時(shí)”手續(xù)。

(二)再生鉛企業(yè)應(yīng)具備健全的職業(yè)健康安全管理體系，建立完善職業(yè)病危害檢測(cè)與評(píng)價(jià)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)病危害警示與告知、培訓(xùn)、檢查等職業(yè)衛(wèi)生管理制度。

(三)再生鉛企業(yè)啟動(dòng)試生產(chǎn)前，應(yīng)對(duì)關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)、環(huán)保設(shè)備操作、特種設(shè)備操作、安全健康環(huán)境管理、危險(xiǎn)廢 物管理等關(guān)鍵崗位進(jìn)行(行業(yè))職業(yè)技能培訓(xùn)。

(四)作業(yè)場所醒目位置應(yīng)設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程以及職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果等。在容易產(chǎn)生職業(yè)病危害的崗位，應(yīng)按照《工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)》(GBZ 158)設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)。

(五)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的職業(yè)安全健康培訓(xùn)，向勞動(dòng)者提供符合標(biāo)準(zhǔn)要求的個(gè)體防護(hù)用品，依法組織勞動(dòng)者進(jìn)行崗前、崗中和離崗職業(yè)健康檢查，為勞動(dòng)者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。車間工人的工作服應(yīng)定期收集，統(tǒng)一洗滌，洗滌廢水按工藝廢水統(tǒng)一處理。

(關(guān)鍵字：鉛 再生鉛)