日前,美銀美林的一項報告顯示,中國在崛起成為世界第二大經(jīng)濟體的過程中,其工作年齡段人口在1980年到2015年之間增加了3.8億。在這段時間里,中國數(shù)以百萬計的人從農(nóng)村遷移到城市,從事制造業(yè)工作,這使得中國在2010年成為了世界最大的制造業(yè)經(jīng)濟體。但是,該報告指出,“到2050年,中國的人口將下降約6000萬,而工作年齡段人口將下降約1/3,即2.12億。這相當(dāng)于巴西(人口居世界第五位的國家)當(dāng)前的人口規(guī)模。”
這項調(diào)查顯示中國制造業(yè)即將受到勞動力短缺的影響,主要的問題在于老齡化過快到來。由于1980年代初開始執(zhí)行計劃生育政策,中國人口增長出現(xiàn)了一個斷層。現(xiàn)在,又由于城市工作與生活壓力太大,中國人的生育意愿逐漸降低,盡管已經(jīng)實施了全面二孩政策,但一蹶不振的生育率并無太多提升,不會改變老齡化快速降臨的事實。
聯(lián)合國有關(guān)機構(gòu)的預(yù)測可能更清晰地展現(xiàn)中國老齡化問題的嚴重性。在一項報告中,聯(lián)合國有關(guān)機構(gòu)估計,中國人口中60歲及以上老年人口的比重,將從2015年的15.2%上升為2050年的36.5%,數(shù)量將從2.1億人增至4.9億人。而且,中國老齡化速度之快也是罕見的,人口中60歲及以上老年人口的比重從12%倍增為24%所需的時間,最早出現(xiàn)老齡化的法國經(jīng)歷了140年(1872年到2012年),迄今為止老齡化速度最快的日本經(jīng)歷了25年(1977年到2002年),而中國將只需要20年(2009年到2029年)。
市場重新關(guān)注中國老齡化問題的一個原因是,在全球范圍內(nèi)出現(xiàn)了爭奪制造業(yè)的浪潮,參與者不僅包括比中國成本更低的新興市場國家,還包括美國這樣的發(fā)達國家。而中國則面臨一個棘手的難題--勞動力成本大幅上升,導(dǎo)致對成本比較敏感的勞動密集型產(chǎn)業(yè)開始向東南亞、南亞轉(zhuǎn)移。
事實上,在過去的幾年,中國制造業(yè)企業(yè)招工比較困難,因此不得不提高工資并提供住宿或者子女教育等。這大幅增加了勞動力成本。出現(xiàn)這種情況的原因之一是自2008年實施大規(guī)模刺激計劃之后,大量勞動力流向了建筑業(yè)與第三產(chǎn)業(yè),因為服務(wù)業(yè)能夠提供更高的工資,工作環(huán)境也比制造業(yè)更好。在勞動力不再過剩的條件下,這種跨行業(yè)流動使制造業(yè)招工越來越難,而且年輕人也不愿意從事枯燥的重復(fù)勞動。
在中國還沒有變得富足起來之前,在中國內(nèi)需還不足以支撐經(jīng)濟發(fā)展的前提下,中國還要繼續(xù)發(fā)展制造業(yè),因為基建和地產(chǎn)是不可持續(xù)的,而第三產(chǎn)業(yè)比重過高導(dǎo)致的經(jīng)濟失衡在美國造成的問題已經(jīng)是前車之鑒。在一個擁有13億人口的國家,制造業(yè)是經(jīng)濟穩(wěn)定的定海神針。當(dāng)然,中國不能永遠處于制造業(yè)生產(chǎn)鏈的底層。在人口老齡化的威脅下,在世界其他國家爭搶制造業(yè)的競爭環(huán)境中,中國需要盡快提高制造業(yè)的比較優(yōu)勢,鞏固世界工廠的地位。
我們必須清楚的是,中國勞動力價格不斷上漲的原因并非是勞動力技術(shù)和素質(zhì)提升帶來的勞動效率提高。相反,自2008年中國經(jīng)濟資源越來越多地流向地產(chǎn)、基建以及服務(wù)業(yè),而這些都是低效率的行業(yè),從而降低了經(jīng)濟整體的生產(chǎn)效率;ㄅc地產(chǎn)都依靠大規(guī)模的信用擴張,引起了物價、資產(chǎn)價格以及勞動力價格的上漲。也就是說,中國勞動力工資快速上升的原因在于要素成本上升。
2008年以來,中國城鎮(zhèn)職工工資年均上漲13.2%,而勞動生產(chǎn)率上升11%,工資上漲高于勞動生產(chǎn)率的上升,影響了整體經(jīng)濟增長的效率。這也是大量制造業(yè)企業(yè)開始外遷的原因之一。在人口紅利逐漸消失、要素成本不斷上升的背景下,必須提高全要素生產(chǎn)效率,必須把過度依賴自然資源的發(fā)展方式向更多依靠人力資源轉(zhuǎn)變。中國需要提升勞動生產(chǎn)率,以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,并鞏固中國制造業(yè)的優(yōu)勢地位。
(關(guān)鍵字:制造業(yè) 生產(chǎn)率)