持續(xù)8個月的新能源汽車騙補(bǔ)調(diào)查有了公開結(jié)果。

在9月8日財政部召開的地方預(yù)決算公開和新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼資金專項檢查通報會上，5家車企涉嫌虛假、違規(guī)申報中央財政補(bǔ)助資金累計超過10億元的典型案例被曝光。

通報公布了對這5家被曝光車企的處理結(jié)果：除取消中央財政補(bǔ)貼資格、追回預(yù)撥的中央財政補(bǔ)助資金外，還需依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行罰款，違規(guī)車企的問題車型也將從《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》上予以剔除。

蘇州吉姆西虛報騙補(bǔ)2.6億

這五家車企案例包括，(一)蘇州吉姆西客車制造有限公司通過編造虛假材料采購、車輛生產(chǎn)銷售等原始憑證和記錄，上傳虛假合格證，違規(guī)辦理機(jī)動車行駛證的方式，虛構(gòu)新能源汽車生產(chǎn)銷售業(yè)務(wù)，虛假申報2015年銷售新能源汽車1131輛，涉及中央財政補(bǔ)助資金26156萬元。

(二)金龍聯(lián)合汽車工業(yè)(蘇州)有限公司申報2015年度中央財政補(bǔ)助資金的新能源汽車中，有1683輛車截至2015年底仍未完工，但在2015年提前辦理了機(jī)動車行駛證，多申報中央財政補(bǔ)助資金51921萬元。

(三)深圳市五洲龍汽車有限公司申報2015年度中央財政補(bǔ)助資金的新能源汽車中，有154輛車截至2015年底仍未完工，但在2015年提前辦理了機(jī)動車行駛證，多申報中央財政補(bǔ)助資金5574萬元。

(四)奇瑞萬達(dá)貴州客車股份有限公司申報2015年度中央財政補(bǔ)助資金的新能源汽車中，有327輛車截至2015年底仍未完工，但在2015年提前辦理了機(jī)動車行駛證，多申報中央財政補(bǔ)助資金9810萬元。

(五)河南少林客車股份有限公司申報2015年度中央財政補(bǔ)助資金的新能源汽車中，有252輛車截至2015年底仍未完工，但在2015年提前辦理了機(jī)動車行駛證，多申報中央財政補(bǔ)助資金7560萬元。

財政部表示，惡意騙補(bǔ)情節(jié)最嚴(yán)重的蘇州吉姆西客車制造有限公司，取消其中央財政補(bǔ)貼資格，2015年生產(chǎn)的全部車輛中央財政不予補(bǔ)助，追回2015年度預(yù)撥的全部中央財政補(bǔ)助資金。同時，由工業(yè)和信息化部取消其整車生產(chǎn)資質(zhì)。

圖為蘇州吉姆西公司

對金龍聯(lián)合汽車工業(yè)(蘇州)有限公司、深圳市五洲龍汽車有限公司、河南少林客車股份有限公司、奇瑞萬達(dá)貴州客車股份有限公司等4家企業(yè)，追回2015年度2416輛違規(guī)上牌車輛獲取的中央財政補(bǔ)助預(yù)撥資金，并依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定，按問題金額50%處以罰款。同時，自2016年起取消上述4家企業(yè)中央財政補(bǔ)貼資格。工業(yè)和信息化部將其問題車型從《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》予以剔除。對上述4家企業(yè)2015年生產(chǎn)銷售的其他新能源汽車，由當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門逐一嚴(yán)格審核后重新申報，確無問題的車輛可按原政策中央財政繼續(xù)予以補(bǔ)助。

上述4家企業(yè)何時恢復(fù)執(zhí)行中央財政補(bǔ)貼政策，視地方政府和企業(yè)整改情況而定。屆時由財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委共同核查驗收，驗收合格報國務(wù)院批準(zhǔn)后方可恢復(fù)執(zhí)行財政補(bǔ)貼政策，但不恢復(fù)預(yù)撥財政補(bǔ)貼資金資格。

對“有車缺電”和“標(biāo)實不符”企業(yè)追回補(bǔ)貼并罰款

目前，我國已成為全球新能源汽車保有量最大的國家。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2009年開始，中央財政對新能源汽車推廣應(yīng)用予以補(bǔ)助，截至2015年年底，中央財政累計安排補(bǔ)助資金334.35億元。

然而，隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，個別企業(yè)受利益驅(qū)動，違反相關(guān)法律騙取和違規(guī)謀取財政補(bǔ)貼，對新能源汽車的推廣應(yīng)用造成惡劣影響，引起社會廣泛關(guān)注。

2016年年初，財政部、科技部、工信部、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展新能源汽車推廣應(yīng)用核查工作的通知》，對2013年至2015年已獲得和已申報中央財政補(bǔ)貼資金的新能源汽車全面開展核查，共涉及90家主要新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)、40.1萬輛新能源汽車，還抽查了13.3萬輛已銷售的新能源汽車的運(yùn)營狀態(tài)。

對于此次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，財政部表示，將視情節(jié)依法依規(guī)進(jìn)行處理。

一是對存在“有車缺電”和“標(biāo)實不符”問題的企業(yè)，追回2013、2014年問題車輛已獲取的中央財政補(bǔ)貼資金，并依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定，按問題金額的30%處以罰款;對2015年問題車輛不予清算。對涉及此類問題的企業(yè)2016年財政補(bǔ)貼預(yù)撥資格予以取消，但其依法合規(guī)生產(chǎn)銷售的車輛，仍可按規(guī)定申報財政補(bǔ)貼。

二是對閑置車輛在2015年清算中暫扣中央補(bǔ)助全部或50%的中央補(bǔ)助。

其中：對于車輛符合出廠標(biāo)準(zhǔn)但出售對象是關(guān)聯(lián)企業(yè)而非終端用戶、提前謀取補(bǔ)貼的，涉及的中央財政補(bǔ)助資金將暫緩清算，待車輛賣給終端用戶并實際應(yīng)用后，再按實際交付和應(yīng)用年度的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行申報，經(jīng)有關(guān)部門嚴(yán)格審核后再予清算。對于車輛雖然賣給終端用戶、但在獲取財政補(bǔ)貼后閑置的(不含租賃公司類)，在清算時只按正常補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的50%結(jié)算。一年后達(dá)到利用率標(biāo)準(zhǔn)再撥付余款。如一年后仍然閑置，則取消補(bǔ)貼資格，并追回已撥付的中央財政補(bǔ)助資金。

根據(jù)上述問題嚴(yán)重程度，財政部表示，將會同有關(guān)部門向問題企業(yè)所在的省市地方政府進(jìn)行通報，要求當(dāng)?shù)卣�府進(jìn)一步核查追究相關(guān)監(jiān)管部門及工作人員的責(zé)任，涉嫌違紀(jì)違法的，交當(dāng)?shù)匦姓�監(jiān)察部門、公安部門及檢察機(jī)關(guān)處理。對相關(guān)企業(yè)騙取地方財政補(bǔ)助資金的行為，由地方參照上述處理原則進(jìn)行處理。

為保持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好勢頭，財政部稱，下一步將與有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)補(bǔ)充通知，要求地方政府和相關(guān)部門按照上述處理原則，對相關(guān)企業(yè)報送的2015年度中央財政補(bǔ)助資金申報數(shù)據(jù)進(jìn)一步審查核實，積極穩(wěn)妥做好2015年度中央財政補(bǔ)助資金清算工作。對財政部此次檢查未涉及的企業(yè)，由地方開展進(jìn)一步核查。同時，財政部將會同有關(guān)部門加快修訂完善產(chǎn)業(yè)扶持政策，及時提高準(zhǔn)入門檻，引領(lǐng)技術(shù)進(jìn)步，適時采取補(bǔ)貼退坡辦法，促使新能源汽車產(chǎn)業(yè)盡快步入自我發(fā)展的健康軌道。

(關(guān)鍵字：新能源車)