從氟化工的產(chǎn)業(yè)鏈特征來看，從螢石開始，隨著產(chǎn)品加工深度的增加，產(chǎn)品的附加值成幾何倍數(shù)增長(zhǎng)，氟化工行業(yè)的價(jià)值重心在中下游。但是，目前我國(guó)企業(yè)在靠近原材料的低端產(chǎn)品方面具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力。而附加值高、加工深度以及技術(shù)要求高的產(chǎn)品領(lǐng)域，基本上被國(guó)外企業(yè)占據(jù)。作為國(guó)有氟化工企業(yè)的管理者，我認(rèn)為，氟化工行業(yè)的供給側(cè)改革要找準(zhǔn)定位，明確改革方向。

氟化工低端產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。我國(guó)HFCs的生產(chǎn)量和消費(fèi)量均居全球前列，已建成的生產(chǎn)能力占全球的一半左右，但行業(yè)平均開工率僅為六成左右。產(chǎn)品同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈，國(guó)內(nèi)大部分企業(yè)HFCs裝置大部分時(shí)間停產(chǎn)，只有少數(shù)龍頭骨干企業(yè)勉強(qiáng)運(yùn)行。因此，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對(duì)HFCs類制冷劑進(jìn)行產(chǎn)能發(fā)展的限制，鼓勵(lì)收購(gòu)兼并，行業(yè)整合，提高競(jìng)爭(zhēng)力。

一是建立產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)控制線。要清理僵尸企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，將發(fā)展方向鎖定新興領(lǐng)域、創(chuàng)新領(lǐng)域，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。通過國(guó)家政策引導(dǎo)鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)高端化、差異化發(fā)展，但要研究控制線，避免過度引導(dǎo)造成的產(chǎn)能過剩。

二是建立產(chǎn)能預(yù)警機(jī)制。對(duì)氟化工產(chǎn)業(yè)進(jìn)行高端化引導(dǎo)的同時(shí)，通過行業(yè)協(xié)會(huì)等組織進(jìn)行行業(yè)調(diào)查，對(duì)產(chǎn)能相對(duì)于需求超過預(yù)警線的要進(jìn)行公告，避免行業(yè)企業(yè)盲目擴(kuò)能和行業(yè)外企業(yè)盲目進(jìn)入。

三是建立產(chǎn)能控制機(jī)制。對(duì)于資源型初級(jí)產(chǎn)品和生命周期尾部階段產(chǎn)品，超過產(chǎn)能過剩線，國(guó)家應(yīng)亮紅燈進(jìn)行干預(yù)。除非屬于循環(huán)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)升級(jí)的項(xiàng)目建設(shè)，其他一般的擴(kuò)能、新增產(chǎn)能項(xiàng)目可以通過環(huán)境容量、能耗等加以產(chǎn)能發(fā)展的限制，騰出發(fā)展空間。

四是產(chǎn)品出口稅收政策區(qū)分初級(jí)和高端，以鼓勵(lì)產(chǎn)品深加工、發(fā)展高新技術(shù)，限制資源消耗型初級(jí)產(chǎn)品出口。工業(yè)氫氟酸屬于初級(jí)原料性產(chǎn)品，當(dāng)前產(chǎn)能過剩，導(dǎo)致我國(guó)高品位、易開采螢石礦處于極為嚴(yán)重的過度開采狀態(tài);而高純氫氟酸技術(shù)要求高、總量小、附加值高，對(duì)于發(fā)展我國(guó)電子產(chǎn)業(yè)具有重要意義。我建議對(duì)于工業(yè)級(jí)氫氟酸應(yīng)實(shí)行出口高關(guān)稅，而關(guān)系信息安全的電子級(jí)氫氟酸則應(yīng)降低出口關(guān)稅。

五是在制定全球HFCs逐步削減協(xié)議時(shí)，要考慮行業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)利益。六是制定HFCs逐步淘汰削減國(guó)際方案，先削減使用高GWP值的HFCs產(chǎn)品的新設(shè)施，國(guó)內(nèi)凍結(jié)HFCs產(chǎn)能，禁止審批。

(關(guān)鍵字：氟化工 螢石 氟化工供給側(cè)改革)