銅產(chǎn)業(yè)是貴溪市的特色產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟社會發(fā)展中起著重要作用，是地方財稅收入的主要來源。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，地方的銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨一些問題和困難：一是宏觀經(jīng)濟環(huán)境的影響，全球大宗商品價格自2014年初以來持續(xù)下跌，銅價也是如此，再加上國內經(jīng)濟下行壓力加大，經(jīng)濟增長的需求動力有所減弱，過去主要靠“銅價+加工費”模式運行的粗銅加工企業(yè)進入微利時代。二是稅收政策變動的影響，國家對資源綜合利用增值稅優(yōu)惠政策進行了調整，政策調整后的銅加工企業(yè)增值退稅率降低，企業(yè)稅負提高，壓縮了企業(yè)的利潤空間。三是企業(yè)勞動用工的影響，“用工難”“留工難”問題日益突出，尤其是有關銅冶煉、加工方面的人才嚴重缺乏。積極應對經(jīng)濟新常態(tài)下地方銅產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，就應對癥下藥，進一步做好以下三方面的工作，推動銅產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉型升級。

創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，打造工業(yè)4.0時代的核心競爭力。立足自主創(chuàng)新，加大銅產(chǎn)業(yè)技改力度，探索實施“搬遷升級式”“脫胎換骨式”“引進創(chuàng)新式”“自主研發(fā)式”等技改模式，實現(xiàn)銅產(chǎn)業(yè)增長由投入量擴張向集約節(jié)約轉變;完善產(chǎn)業(yè)配套，發(fā)揮重點優(yōu)強企業(yè)的帶動作用，依托江銅的規(guī)模、技術和融資平臺的優(yōu)勢，積極參與國內外銅資源領域的合作與競爭，采取兼并、參股、控股、購買等形式實現(xiàn)技術升級，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

發(fā)揮稅收政策作用，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。首先，嚴格政策執(zhí)行，認真研究、充分利用節(jié)能環(huán)保、鼓勵高新技術和自主創(chuàng)新、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”等方面的國家稅收優(yōu)惠政策，將國家明確規(guī)定的政策用足、用好、用活，促進銅精深加工發(fā)展，增強企業(yè)發(fā)展后勁。其次，優(yōu)化政策服務。樹立“跨前”納稅服務理念，即引入企業(yè)重大涉稅事項事前介入合議制度，突破以往“發(fā)生問題事后補救”的服務理念，實施前置式服務;著力構建新型稅企關系，實行銅產(chǎn)業(yè)大企業(yè)管理，提高企業(yè)稅法遵從度;進一步簡化審批流程，改進征管方式，探索國稅、地稅聯(lián)合辦稅的稅收征管新模式，為銅產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質、高效、便捷的辦稅服務。

突出平臺建設，破解要素制約。建立健全招聘任用機制，為高級人才開通“綠色通道”，對銅產(chǎn)業(yè)企業(yè)引進的各類高層次人才和緊缺人才，在戶籍辦理、住房補貼、安家補助、保險保障、配偶安置、子女入學等方面給予相應優(yōu)惠政策;完善培訓培養(yǎng)體系，建立政府和企業(yè)聯(lián)動機制，采取訂單式培訓、定向資助的辦法，有計劃地培養(yǎng)銅產(chǎn)業(yè)企業(yè)管理技術人才;積極整合本地教育培訓資源，充分發(fā)揮江銅技校等地方技校的作用，建立多層次、多門類的人才培訓基地，構建企業(yè)與培訓機構的合作雙贏機制，全面加強銅產(chǎn)業(yè)企業(yè)各類各層次人才的教育培訓。

(關鍵字：貴溪銅)