新中國成立之初，由于沒有自己的鎳工業(yè)，面對西方國家的經(jīng)濟(jì)封鎖，曾經(jīng)上演過73噸小麥或15噸對蝦換1噸進(jìn)口鎳的一幕。1958年金川鎳礦的發(fā)現(xiàn)，讓中國甩掉了貧鎳的帽子。甘肅金昌市也緣礦興企、因企設(shè)市，被譽(yù)為中國鎳都。

然而，由于過去片面追求經(jīng)濟(jì)總量的掠奪式開發(fā)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、發(fā)展方式粗放，有色金屬產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)占到全市GDP的60%和財(cái)政收入的80%左右，“一鎳獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使得企業(yè)與城市的綜合競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低。也因環(huán)保欠賬多，金昌2003年和2004年曾兩次被列入“全國大氣污染最嚴(yán)重的十大城市”名單。

金昌，因礦而興，也因礦而痛。面對著環(huán)境和生存發(fā)展的種種問題，金昌市探索通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)來解決制約地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列問題。

獨(dú)具特色的循環(huán)模式

“硫化銅鎳礦開采-粗煉-精煉-鎳銅鈷壓延及新材料”、“冶煉尾氣-二氧化硫-硫酸-硫化工”、“燒堿-氯氣-PVC-電石渣-水泥”……在金川科技館《金昌市循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》繪就的藍(lán)圖中，一條條直線，連接著從資源到產(chǎn)品到再生資源的每個環(huán)節(jié)，最終變成一條循環(huán)往復(fù)的閉合曲線。每一個消費(fèi)的終端，都是下一次生產(chǎn)的起點(diǎn)。一個企業(yè)的廢棄物，成為下一個企業(yè)的原料。在鏈條上，資源被反復(fù)利用，廢物變成寶貝。

二氧化硫是金昌環(huán)境污染的“元兇”。在金川集團(tuán)公司，每生產(chǎn)1噸鎳約產(chǎn)生7噸二氧化硫，每生產(chǎn)1噸銅約產(chǎn)生2噸二氧化硫。通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，金川集團(tuán)公司將二氧化硫氣體制成硫酸，硫酸分別進(jìn)入新希望、金化集團(tuán)生產(chǎn)PVC和硫基化肥，生產(chǎn)廢渣進(jìn)入金泥集團(tuán)生產(chǎn)干法水泥，水泥再次進(jìn)入金川集團(tuán)公司用于礦山填充，形成了一條硫化工產(chǎn)業(yè)鏈。

如今，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在金昌催生出了硫、磷、氯堿、煤、氟五大化工產(chǎn)業(yè)鏈。“要讓放錯位置的資源回到它正確的位置!”本著這樣的認(rèn)識，金昌市把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)放在固廢綜合利用上，形成了工藝相互依存、物料近距離轉(zhuǎn)運(yùn)和“三廢”集中處理的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條。

2011年10月，國家發(fā)改委公布的全國60個循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型模式案例，“金昌模式”被確定為全國區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)12個典型案例之一。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)背后的機(jī)制創(chuàng)新

為健全工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)上下游企業(yè)間的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，使企業(yè)真正形成產(chǎn)業(yè)共生、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)共同體，金昌市出臺了《關(guān)于建立工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)上下游企業(yè)銜接機(jī)制的指導(dǎo)意見》，從8個方面為上下游企業(yè)低于市場風(fēng)險(xiǎn)提供制度保障。這份指導(dǎo)意見的最大亮點(diǎn)在于，上下游企業(yè)間相互參股，共生共贏。

最具代表性的是，金昌市氯堿化工產(chǎn)業(yè)鏈上游的金泥集團(tuán)40萬噸電石生產(chǎn)線及尾氣綜合利用項(xiàng)目中，金川集團(tuán)公司參股30%，處于下游的金川集團(tuán)公司30萬噸PVC項(xiàng)目中，金泥集團(tuán)參股30%，這一機(jī)制有效避免了因市場價格等因素造成的產(chǎn)業(yè)鏈癱瘓和斷裂。

除此之外，金昌市持續(xù)強(qiáng)化政策制度設(shè)計(jì)，結(jié)合國家和甘肅省支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，在土地、收費(fèi)、環(huán)保、價格、投融資、人才、招商等7個方面研究制定了一系列推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障機(jī)制。

其中最具特色的，是金昌市的“補(bǔ)鏈招商”，即：產(chǎn)業(yè)鏈上缺什么，招什么。2013年以來，金昌市共組織實(shí)施了各類經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目53項(xiàng)，總投資458.7億元，占全市所有建設(shè)項(xiàng)目投資的45%。這些關(guān)鍵補(bǔ)鏈項(xiàng)目的實(shí)施，既有效解決了金昌市有色金屬產(chǎn)業(yè)、氯堿化工產(chǎn)業(yè)副產(chǎn)的二氧化硫煙氣、氯氣、銅冶煉爐渣、鎳陽極泥等工業(yè)“三廢”回收處理利用問題，又彌補(bǔ)了下游產(chǎn)業(yè)的原料缺口，有力地提升了園區(qū)循環(huán)化水平。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上一個接一個的大動作，換來了金昌的碧水藍(lán)天，“中國鎳都”不僅摘掉了“黑帽子”，還實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展，有力支撐著金昌經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

(關(guān)鍵字：金川鎳礦 硫化銅鎳礦)