近日消息，作為中國石油電纜產(chǎn)品頭號供應(yīng)商的明星電纜近期高管頻遭變故，市場猜測牽涉中石油窩案，中石油電纜招標(biāo)引發(fā)業(yè)內(nèi)熱議。業(yè)內(nèi)權(quán)威人士表示，電纜行業(yè)絕大多數(shù)采用“最低價中標(biāo)”，且招標(biāo)操作上存在“權(quán)錢交易”空間，協(xié)會一直在呼吁以“最合理價位”中標(biāo)，防招標(biāo)腐敗的核心是禁止權(quán)力參與。

**電纜協(xié)會：遠超一半電纜招標(biāo)實行最低價中標(biāo)**

電纜產(chǎn)品成本不僅包括銅、鋁、護套等原材料成本，還包括工時、水電、服務(wù)費、運費和稅費等相關(guān)成本。若公司以低于產(chǎn)品原材料價格的超低價格競標(biāo)被稱為“致命低價”競標(biāo)。中纜在線市場總監(jiān)仲杰曾公開表示，在電纜招標(biāo)中，超80%企業(yè)均采用了“最低價中標(biāo)”手法。

多位業(yè)內(nèi)人士表示，低于成本價中標(biāo)后，中標(biāo)企業(yè)往往會低于標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)，以次充好來獲取利潤;此外還會出現(xiàn)棄標(biāo)、圍標(biāo)的行為，給電纜企業(yè)帶來惡性競爭。

安徽省電線電纜商會秘書長胡良健表示，目前國內(nèi)電纜行業(yè)絕大多數(shù)應(yīng)用最低價中標(biāo)，電纜企業(yè)因競爭大都競相壓價，最后導(dǎo)致電纜產(chǎn)品實際質(zhì)量差。一位協(xié)會權(quán)威專家同意上述看法，并表示“遠不止一半招標(biāo)采用最低價中標(biāo)，業(yè)內(nèi)都知道的。”

中國電器工業(yè)協(xié)會電線電纜分會副秘書長吳士敏曾公開表示：“目前的電纜招投標(biāo)制度從實際效果來看，是對低價的一種激勵。但是低價總是有一定限度的，你不能低于材料的成本，最后在材料使用上使用假冒偽劣產(chǎn)品，這是違法的行為。”

面對電纜行業(yè)最低價招標(biāo)可能帶來的產(chǎn)品質(zhì)量差等問題時，胡良健表示，協(xié)會一直在呼吁最合理價位招標(biāo)，就是按照銅鋁等原材料價格、人工、運費等成本綜合評定后的合理價位，且該合理價位波動幅度不應(yīng)太大。

中國電器工業(yè)協(xié)會電線電纜分會權(quán)威人士對此補充道，其實各個系統(tǒng)的招標(biāo)制度都是統(tǒng)一的，只是操作過程中部分存在“權(quán)錢交易”的成分。

**電纜招標(biāo)問題頻出，但招標(biāo)體制改革“難實現(xiàn)”**

2008年查獲奧運鳥巢工程的劣質(zhì)電線電纜、2013年6月大唐電纜“超低價”招標(biāo)等涉及電纜招標(biāo)事件報道頻出。

胡良健對此表示，即使在奧運會上的電纜出了問題仍難推動電纜招標(biāo)體制改革，因需要牽涉的太多，“難實現(xiàn)”根本的改變。他并表示，相對而言中石油的招標(biāo)體制較合理，并非完全采用最低價中標(biāo)，只要是中標(biāo)的是合格產(chǎn)品就很難說什么，可能雙方“關(guān)系好”。

據(jù)公開報道顯示，中石油公開招標(biāo)時會將投標(biāo)供應(yīng)商進行內(nèi)部打分：資質(zhì)技術(shù)評分權(quán)重70%、商務(wù)評分權(quán)重30%。根據(jù)得分，供應(yīng)商被列為一類和二類兩個等級，只有一類才能進入戰(zhàn)略合作伙伴。不過，業(yè)內(nèi)人士卻反映整個打分的過程卻是非公開的。

對此，上述權(quán)威人士稱，招標(biāo)企業(yè)仍掌握招標(biāo)話語權(quán)，還是需要招標(biāo)企業(yè)將操作過程公開透明。而四川鑫電電纜有限公司常務(wù)副總魏英也透露：“中石油項目居多都被明包掉的。”

“招標(biāo)的制度是沒問題的，(反招標(biāo)腐敗)核心是權(quán)力不要參與進去。”中國電器工業(yè)協(xié)會電線電纜分會權(quán)威人士補充道。

據(jù)公開信息顯示，明星電纜2010年、2011年和2013年均為中石油電纜類產(chǎn)品的排名第一的供應(yīng)商，且中石油系統(tǒng)的訂單已占整個公司營收的近一半。

一位銅分析師表示，中石油的電纜需求比較大，雖然占整個電纜的消費量不大，但養(yǎng)活一家不大不小的公司是沒問題的，明星電纜可稱為中石油的“附庸企業(yè)”，它作為西南地區(qū)特種電纜的龍頭企業(yè)自身實力也還不好說。

他補充道，中石油多用特種電纜，特種電纜占整個電纜的比例較小，不足10%，而中石油對特種電纜的需求預(yù)計也不足10%;不過現(xiàn)在大多數(shù)普通線纜企業(yè)都有能力做好，只是做與不做的問題，“線纜做好了，很難有錢賺”。

據(jù)公開資料顯示，明星電纜主營業(yè)務(wù)為普通和特種電纜生產(chǎn)、銷售。在石油、石化行業(yè)，特種電纜多為石油工業(yè)專用電纜，主要是測井電纜，其特點為使用條件苛刻、損壞量大、更換周期短。

(關(guān)鍵字：電纜 銅 鋁)