1.6億車主、近50萬人就業(yè)、六七百億產(chǎn)值……電動自行車這一龐大產(chǎn)業(yè),日前傳出有望于今年底迎來嶄新國標(biāo);赝電動車國家標(biāo)準(zhǔn)的14年“求變”辛酸路,不少業(yè)內(nèi)人士對新國標(biāo)能否如期頒布并迅速實施仍不無擔(dān)憂。
據(jù)悉,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)是1999年頒布的(大多行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通常是5、6年一次大修改),當(dāng)時規(guī)定時速20公里以上、自重40公斤以上屬于超標(biāo)電動車。“按照這一標(biāo)準(zhǔn),全國至少80%以上的電動車將不能上路,廣東更嚴(yán)格規(guī)定了電動車的禁行、限行日程,給使用電動車的1.6億老百姓及特殊行業(yè)造成大大不便。”業(yè)內(nèi)人士指出。
環(huán)保人士也認(rèn)為,在全世界都在推進(jìn)節(jié)能減排、提倡使用電動自行車綠色出行的背景下,舊國標(biāo)無疑對綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展構(gòu)成硬性阻礙。廣東近期爆發(fā)的改革開放有史以來規(guī)模最大的民間書面請愿活動,或是落后國標(biāo)引發(fā)質(zhì)疑的有力縮影。
事實上,早在2002年北京就曾首次嘗試“禁電”,但三年后由于市民反對意見大,執(zhí)行難度大等原因取消“禁電令”。此后,珠海、廣州、東莞、溫州、武漢、南寧、廈門、?、沈陽等全國許多城市,都曾出臺過禁止或限制電動車上路的政策,但各地“封殺”電動自行車的各種措施,要么廣受爭議,要么不了了之,實施效果不甚樂觀。
圍繞國標(biāo)的更新“求變”,不少法律專家、經(jīng)濟學(xué)家、民眾、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)也紛紛要求制定符合時代發(fā)展的新國標(biāo),比如在速度上參照歐美32.18公里/時的范圍進(jìn)行調(diào)整。廣東自行車電動車協(xié)會負(fù)責(zé)人楊華強調(diào),1999年制定和頒布的國家標(biāo)準(zhǔn)不僅嚴(yán)重超齡,而且已經(jīng)遠(yuǎn)不能適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需求。
在全國大討論的輿論壓力下,以電動車舊國標(biāo)為基礎(chǔ)的相關(guān)法規(guī)內(nèi)容被一度“叫停”。2009年底,國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會發(fā)文,暫緩實施當(dāng)時新頒發(fā)的電摩新標(biāo)準(zhǔn)中涉及“電動輕便摩托車”的內(nèi)容,要求加速修訂實施了10年之久的《電動自行車通用技術(shù)條件》。2012年12月,國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會再度發(fā)出通知,要求《電動摩托車和電動輕便摩托車通用技術(shù)條件》等4項國家標(biāo)準(zhǔn)中,涉及電動輕便摩托車的內(nèi)容暫緩實施。
盡管舊國標(biāo)屢次被“暫緩實施”,但多年來新國標(biāo)遲遲未出。個中緣由“或與利益博弈有關(guān)”,一位網(wǎng)友透露,此前一電動自行車企老總專程進(jìn)京找到主管電動車標(biāo)準(zhǔn)制定協(xié)調(diào)的部門,一成姓警官就拉著臉說:“你們電動車發(fā)展這么快,讓人家摩托車怎么活?”此外他透露,極力倡導(dǎo)國標(biāo)修改的專家團隊在一次研討時,“受到公安部個別人的強烈干預(yù)。”
“這么多年來,一批又一批的人建言獻(xiàn)策,卻幾經(jīng)努力幾經(jīng)擱淺直至今日”,業(yè)內(nèi)人士表示,對“新國標(biāo)有望于年底出臺”的傳言,他認(rèn)為其頒布尤其是實施到位“仍需打上問號”。
(關(guān)鍵字:電動車 節(jié)能減排)