經(jīng)過幾十年的努力，我國煤化工產(chǎn)業(yè)取得了長足的進步，進入由傳統(tǒng)煤化工向新型煤化工轉變的戰(zhàn)略轉型期。然而，我國煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一些問題：傳統(tǒng)煤化工長期積累的矛盾比較多，產(chǎn)業(yè)集中度不高，產(chǎn)能過剩，深加工項目比較少，面臨較大節(jié)能減排壓力；而新型煤化工良好的市場前景預期帶來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步升溫、出現(xiàn)無序過熱的態(tài)勢，也值得警惕。我認為，我國煤化工產(chǎn)業(yè)要得到科學、合理發(fā)展，需要重點考慮以下問題。

首先，合理布局很重要。比如，我國現(xiàn)在對乙二醇的需求增長較快，產(chǎn)量不能滿足國內聚酯產(chǎn)業(yè)的需求，需大量進口，產(chǎn)業(yè)前景看好。在這種情況下，就需要避免項目布局和需求不匹配的問題。如果煤制乙二醇項目選址在內蒙古、新疆等地，雖然可以占有廉價的煤炭優(yōu)勢，但乙二醇消費區(qū)域集中在華東、華南一帶，要支付高昂的運輸費用；而如果項目選址靠近消費地，煤炭價格又要翻番，同樣會大幅增加企業(yè)成本。合理選址的重要性，由此可見一斑。

此外，規(guī)劃煤化工項目時要考慮當?shù)厮�資源平衡和環(huán)境容量問題。我國煤炭資源與水資源總體上為逆向分布，除貴州、云南等省的水資源充足外，其他省份都存在水資源緊張問題。另外，新型煤化工屬潔凈煤技術，總體上有利于提高煤的利用效率，但與石油化工比，其生產(chǎn)過程中不可避免會增加二氧化碳、廢渣、廢水排放，增加環(huán)境壓力。因此，各地在進行煤化工布局時，必須考慮水資源和環(huán)境承載能力。

因此，發(fā)展煤化工需因地制宜、合理布局�，F(xiàn)在我們提倡園區(qū)化、基地化、系統(tǒng)化和一體化發(fā)展，在發(fā)展煤化工的同時將發(fā)電、冶煉等產(chǎn)業(yè)一起發(fā)展，對煤炭深加工的多種單項技術進行耦合、集成，聯(lián)合生產(chǎn)多種化工產(chǎn)品、清潔燃料，以及熱能、電力等，最大限度地把煤炭資源利用好，實現(xiàn)產(chǎn)品鏈的合理銜接和能量、物質的循環(huán)利用。

其次，要實現(xiàn)產(chǎn)品差別化和高附加值化。當前，煤化工發(fā)展出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩和同質化現(xiàn)象。除電石、合成氨、焦炭行業(yè)產(chǎn)能過剩外，甲醇也正面臨產(chǎn)能過剩的矛盾。從2010年至今，國內甲醇產(chǎn)能和產(chǎn)量呈逐年遞增趨勢，2012年產(chǎn)能達到5500余萬噸。一些地方發(fā)展火電項目受水資源制約，上馬高端煤化工項目又受到技術與人才的限制，于是大量上馬甲醇、合成氨等技術成熟且容易推進的煤化工項目。

除甲醇之外，煤制烯烴產(chǎn)業(yè)發(fā)展也十分迅猛。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前國內共有在建、擬建以及處于規(guī)劃階段的煤制烯烴項目29個，烯烴年產(chǎn)能達2000余萬噸。如果過剩的甲醇進一步制取烯烴，同樣面臨著過剩風險。我國在建、擬建和規(guī)劃的煤制乙二醇和煤制天然氣項目也較多，同樣要警惕出現(xiàn)過剩風險。

其實，實現(xiàn)產(chǎn)品差別化和高附加值化是解決產(chǎn)能過剩和同質化矛盾的有效辦法。比如，對于甲醇而言，既可以向下延伸生產(chǎn)烯烴，也可以發(fā)展三聚甲醛及下游產(chǎn)品、丙烯腈及下游產(chǎn)品、丙烯酸及酯、PMMA等。企業(yè)由烯烴生產(chǎn)聚烯烴產(chǎn)品時，可采用不同的聚合工藝、催化劑，生產(chǎn)不同牌號的專用聚烯烴產(chǎn)品。

在實施煤制烯烴項目的同時，企業(yè)還可以加大芳烴的開發(fā)力度，實現(xiàn)烯烴、芳烴的耦合聯(lián)產(chǎn)，甲醇還可以用于生產(chǎn)替代汽油的車用燃料。按照以上差別化產(chǎn)品方案，既可化解甲醇產(chǎn)能過剩的矛盾，又可避免同質化現(xiàn)象。對于煤制油，則應重點發(fā)展航空燃油、高端潤滑油、石蠟、α-烯烴及洗滌劑原料等高端產(chǎn)品。

再次，需要相關政策引導。為了抑制煤化工行業(yè)盲目發(fā)展，需要有關部門制定相關規(guī)定，出臺相關政策，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，抑制盲目發(fā)展的勢頭。

國家相關部門應盡快制定和出臺《煤化工產(chǎn)業(yè)政策》，針對產(chǎn)能過剩的甲醇、二甲醚等出臺市場準入條件，通過制定嚴格的能效、消耗和環(huán)保等指標，制止低水平重復建設，規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展；對于煤制烯烴、煤制乙二醇、煤制油等項目，要從產(chǎn)業(yè)安全的角度著手制定市場準入條件，防范和化解無序競爭導致的產(chǎn)能過剩，防范投資、資源、安全環(huán)保等方面的風險。此外，要加快制定煤制油、煤制烯烴、煤制天然氣、煤焦油加氫等產(chǎn)品的行業(yè)標準和國家標準；要鼓勵企業(yè)采用具有國際先進水平的技術，采用多聯(lián)產(chǎn)技術提高煤化工產(chǎn)業(yè)能源整體利用效率，還要提倡采用自主知識產(chǎn)權技術和選用國產(chǎn)化設備。

總之，煤化工是資源消耗型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展的基石是堅持可持續(xù)戰(zhàn)略。在新形勢下，煤化工能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，取決于節(jié)能、降耗、減排、治污以及經(jīng)濟效益等方面的綜合考核。

在當前煤炭價格下跌的形勢下，煤化工的經(jīng)濟性更加凸顯，一些企業(yè)發(fā)展煤化工的積極性必將再次提高。然而布局分散、產(chǎn)品方案趨同的煤化工項目如果不能實現(xiàn)有序發(fā)展和合理布局，將會導致資金的浪費，甚至對地區(qū)生態(tài)環(huán)境造成不可逆轉的破壞。

(關鍵字：焦炭 煤化工 石油化工)