昨從省地稅局獲悉,去年我省磷礦石銷(xiāo)量為1917.4萬(wàn)噸,中低品位礦石產(chǎn)量同比增長(zhǎng)5%,而高品位磷礦石產(chǎn)量同比下降39%。一增一減,磷礦資源采富棄貧的現(xiàn)象得到初步遏制。
在全省磷礦石銷(xiāo)量下降的背景下,去年實(shí)現(xiàn)磷礦石資源稅收入40268.7萬(wàn)元,同比增加2877.8萬(wàn)元。
目前,我省探明磷礦資源儲(chǔ)量為46億噸,占全國(guó)的22%,年均產(chǎn)量已逾2000萬(wàn)噸,居全國(guó)第一。同一礦脈里各種品位的磷礦石并存,而以往磷礦石資源稅不論品位,統(tǒng)一按每噸15元從量計(jì)征,礦區(qū)采富棄貧現(xiàn)象嚴(yán)重,資源大量浪費(fèi)。
去年1月,我省在全國(guó)率先試點(diǎn)磷礦石資源稅改革,按10%稅率從價(jià)計(jì)征。同時(shí),對(duì)以往征收的磷礦石價(jià)格調(diào)節(jié)基金和其他政府性基金項(xiàng)目予以取消。
稅改后,高品位磷礦石稅額上升,中低品位則略微下降。省地稅局稅政三處處長(zhǎng)張雪松表示:“從價(jià)計(jì)征可實(shí)現(xiàn)資源稅與礦石價(jià)格、礦企盈利水平掛鉤。通過(guò)擠壓高品位磷礦石的利潤(rùn)空間,鼓勵(lì)礦企更好地開(kāi)采、利用中低品位礦石,以期減少采富棄貧現(xiàn)象發(fā)生。”“我們推進(jìn)了選礦、濕法磷酸精制等項(xiàng)目,努力提高磷礦資源綜合利用效率。”在行業(yè)龍頭興發(fā)化工集團(tuán)負(fù)責(zé)人看來(lái),稅改倒逼磷化工行業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),并為優(yōu)化資源配置創(chuàng)造了機(jī)遇。
然而,部分礦企負(fù)責(zé)人反映,目前稅漲了,清費(fèi)卻不力,企業(yè)負(fù)擔(dān)加重。數(shù)據(jù)顯示,2013年與2012年相比,宜昌、襄陽(yáng)兩地磷礦石資源費(fèi)收入相應(yīng)減少,而部分地區(qū)仍在收取已取消的規(guī)費(fèi)。
稅制設(shè)計(jì)上的不完善也無(wú)形中增加了企業(yè)成本。“從量改從價(jià)是一大進(jìn)步,但改革需到位,且磷礦資源千差萬(wàn)別,建議將從價(jià)計(jì)征完善為分類(lèi)從價(jià)計(jì)征,達(dá)到稅改初衷。”眾多礦企如是呼吁。
(關(guān)鍵字:磷礦石 稅改)