與當(dāng)下許多城市集中精力發(fā)展旅游、文化等第三產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集型的電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路不同，欽州選擇了一條相對“重”型的發(fā)展道路。

這樣的發(fā)展思路在當(dāng)下或許顯得有些許落伍，但在諸多中部、西部省份中，這樣的思路并不鮮見，對于這些地區(qū)而言，“發(fā)展才是硬道理”。

歷史上的欽州

欽州有著相當(dāng)輝煌的歷史。欽州得名于隋朝，是一座有著1400多年歷史的嶺南古城，更是中國古代海上絲綢之路的始發(fā)港之一。孫中山先生在《建國方略》里將其規(guī)劃為“南方第二大港”。

從位置上看，欽州擁有得天獨厚的優(yōu)勢。它處于北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)中心地帶，背靠大西南，面向東南亞，東鄰珠江三角洲，地處中國大陸東、中、西三大地帶交匯點，集沿海、沿江、沿邊優(yōu)勢，是華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈與東盟經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部。

但上世紀(jì)80年代末90年代初，當(dāng)深圳、廣州等沿海城市已經(jīng)獲得飛速發(fā)展的時候，同樣沿海的欽州卻變成了一個相對欠發(fā)達(dá)的地區(qū)。

談起過去，欽州人有著鮮明的記憶。一位欽州司機(jī)告訴記者，那時候，更讓欽州經(jīng)濟(jì)發(fā)展雪上加霜的是防城港與北海港的劃出—1993年，原本隸屬欽州的防城港被劃出，彼時，防城港已經(jīng)是具有萬噸級泊位、可對外國籍船舶開放的大港；而在欽州東側(cè)，原屬欽州、后在1984年成為改革開放首批14個沿海開放城市的北海，也被單獨劃出設(shè)市并建設(shè)港口。

1992年，欽州舉行萬人捐款集資活動興建港口，干部們捐出一個月工資，這次活動成功籌集2000多萬元。1994年，工程順利竣工，建成兩個萬噸級碼頭。

“當(dāng)時我還參加了捐款。”提起往事，欽州市人民政府新聞辦主任曾開宏非常自豪。

應(yīng)該說，這是引導(dǎo)欽州經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入快車道的最原始動力。

隨后幾年，密集的優(yōu)惠政策又為欽州的發(fā)展加大了油門。2008年1月，國家批準(zhǔn)實施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，欽州上升為國家戰(zhàn)略的組成部分；2008年4月，商務(wù)部確定欽州為全國加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地；2008年5月，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立廣西欽州保稅港區(qū)，這是中國西部地區(qū)唯一的沿海保稅港區(qū)；2009年12月，國務(wù)院確定欽州保稅港區(qū)為汽車整車進(jìn)口口岸；2010年3月，商務(wù)部確定欽州為全國流通領(lǐng)域現(xiàn)代示范城市；2010年11月，國務(wù)院批準(zhǔn)欽州港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升級為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和欽州港口岸擴(kuò)大對外開放；2011年4月，中國和馬來西亞兩國政府決定在欽州合作共建中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

除此之外，國家還批準(zhǔn)設(shè)立了欽州臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，欽州茅尾海入選全國首批國家級海洋公園，欽州坭興陶被確定為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，欽州被評為“中國坭興陶都”。從某種程度上說，政策對于地方發(fā)展至關(guān)重要。以保稅港區(qū)為例，按照國家政策，在稅收、加工貿(mào)易、保稅、貨物進(jìn)出、外匯管理等多個方面享有優(yōu)惠，例如境外入?yún)^(qū)的貨物（按有關(guān)規(guī)定需征稅的貨物除外）免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)代征稅。這些優(yōu)惠政策對企業(yè)的吸引力是顯而易見的，對于港口吞吐量的拉升更是明顯。

今年上半年，廣西欽州保稅港區(qū)累計完成貨物吞吐量517.8萬噸，同比增長22%，其中進(jìn)口貨物200.1萬噸，出口貨物317.7萬噸；完成集裝箱吞吐量26.2萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長20%。

清晰的“重”發(fā)展版圖

“堅持把擴(kuò)大投資作為加快發(fā)展的第一啟動力，把項目作為推進(jìn)工作的總抓手……”在一份今年10月份的《欽州市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況介紹》中，這樣的表述對欽州投資拉動發(fā)展的思路做了形象的表述。

前三季度，欽州市固定資產(chǎn)投資完成390億元，增長35.5%，連續(xù)3季度排全區(qū)前2位。其中工業(yè)投資完成189.2億元，增長67.5%，占全部投資比重48.5%。全市實施500萬元以上投資項目1825個，增長59.8%，其中新開工1184個，同比增加607個，增長105.2%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值777.2億元，財政收入完成98.7億元。

有了硬件設(shè)施，有了優(yōu)惠政策，再加上投資拉動發(fā)展的戰(zhàn)略指導(dǎo)，欽州臨港工業(yè)迅速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益壯大。

欽州港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是欽州的經(jīng)濟(jì)龍頭，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占全市的60%至70%，是整個欽州的經(jīng)濟(jì)命脈，開發(fā)區(qū)實行“前港后廠”的模式，即依托欽州港發(fā)展強(qiáng)大的臨海工業(yè)。

北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)以來，欽州市以實施“千百億產(chǎn)業(yè)崛起工程”、“高新產(chǎn)業(yè)培育工程”等為載體，大力發(fā)展臨港工業(yè)，全力構(gòu)建北部灣臨海核心工業(yè)區(qū)。目前，已初步形成石化、造紙、能源、糧油加工、冶金等優(yōu)勢臨港產(chǎn)業(yè)集群和一批大型骨干企業(yè)。2012年，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1093億元，相當(dāng)于2009年的2.26倍。工業(yè)占GDP比重由2009年的29.8%提高到2012年的38.2%，比重上升8.4個百分點。

在欽州，千億元石化產(chǎn)業(yè)集群正在加快形成。規(guī)劃建設(shè)35平方公里的欽州石化產(chǎn)業(yè)園獲批成為廣西唯一、全國22個國家級循環(huán)化改造示范試點園區(qū)之一，并獲中國石油(601857,股吧)和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會授予“中國石油化工（欽州）產(chǎn)業(yè)園”牌子。建成中石油一期1000萬噸煉油工程，一期含硫原油加工配套工程將于2013年建成投產(chǎn)，原油加工能力將達(dá)到1200萬噸。石化產(chǎn)業(yè)鏈加快延伸發(fā)展，建成投產(chǎn)玉柴石化20萬噸溶劑油、泰興石化、天恒石化等。玉柴石化二期200萬噸重油制芳烴、中亞精細(xì)化工、南部灣石化、嘉華鈦白粉等一批石化下游產(chǎn)業(yè)項目加快建設(shè)，啟動澄星磷化工產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。同時正在洽談引進(jìn)大型芳烴等項目。2012年，石化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到620億元，產(chǎn)能超過1000億元。

同時，欽州千億元裝備制造業(yè)培育取得突破。依托整車進(jìn)口口岸、沿海港口等優(yōu)勢，欽州市規(guī)劃建設(shè)了汽車及裝備制造產(chǎn)業(yè)園。成功引進(jìn)總投資100億元、年產(chǎn)值超過300億元的中船大型海工修造及保障基地，并已啟動建設(shè)。正在洽談引進(jìn)汽車整車產(chǎn)業(yè)化、港機(jī)重工等裝備制造業(yè)龍頭項目。據(jù)了解，上述三大項目建成后，產(chǎn)能將超過700億元。

欽州的造紙、糧油加工、能源、冶金等百億元產(chǎn)業(yè)也正加快成長壯大。造紙方面，建成投產(chǎn)造紙龍頭項目金桂林漿紙一體化工程60萬噸紙、30萬噸漿項目。成功引進(jìn)浙江翔盛60萬噸林漿紡項目，總投資100億元。上述項目建成后，林漿紙產(chǎn)值將超過350億元。糧油加工方面，建成投產(chǎn)中糧180萬噸大豆加工、大洋80萬噸大豆加工、華港70萬噸大豆加工項目，匯海100萬噸大豆加工將于2013年建成投產(chǎn)。這批項目全部竣工投產(chǎn)后，欽州港糧油加工能力達(dá)400萬噸，欽州將成為西南地區(qū)最大的糧油食品加工基地。能源方面，建成國投欽州燃煤電廠一期。國投欽州燃煤電廠二期于2012年9月獲得國家能源局出具“路條”，將于2013年全面開工建設(shè)。引進(jìn)2000萬方大型原油儲備庫項目，其中已建成運(yùn)營420萬方庫區(qū)。國投交通5000萬噸煤炭儲運(yùn)基地一期2012年5月獲國家發(fā)改委核準(zhǔn)并于10月開工建設(shè)。引進(jìn)中石油900萬噸LNG項目落戶。冶金方面，規(guī)劃建設(shè)10.8平方公里進(jìn)口資源加工區(qū)�？⒐ね懂a(chǎn)了國內(nèi)最大的錳礦燒結(jié)項目東方資源60萬噸錳燒結(jié)項目、祥云飛龍年產(chǎn)10萬噸電銀鋅項目、新合力年產(chǎn)11萬噸鎳鉻鐵合金項目等。此外，香港銳豐釩鈦鐵分離技術(shù)工業(yè)化示范、華匯鎳業(yè)年產(chǎn)3萬噸鎳金屬冶煉等項目也將建成投產(chǎn)，著力打造成為西南地區(qū)重要的進(jìn)口資源加工基地。

此外，欽州正加快培育集聚高新產(chǎn)業(yè)。實施“高新產(chǎn)業(yè)培育工程”，重點培育發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)、電子信息、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。建成投產(chǎn)臺灣宇欣電子、香港清華同方數(shù)字電視、華成自控、天山微電子等項目，引進(jìn)建設(shè)了駿升科技電子產(chǎn)品及光電器件、慧寶源生物制藥等一批高新產(chǎn)業(yè)項目，開工建設(shè)浦北縣30萬千瓦生物質(zhì)發(fā)電項目，啟動靈山八一茶場風(fēng)電場等10多個風(fēng)電項目前期工作。爭取到自治區(qū)政府批準(zhǔn)設(shè)立自治區(qū)級高新區(qū)，建成欽州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心（科技企業(yè)孵化器）及欽州高新區(qū)孵化基地一期2.4萬平方米的創(chuàng)業(yè)大廈，入孵企業(yè)達(dá)到20家。

11月17日早晨，中國記者“走轉(zhuǎn)改”海疆萬里行報道組離開欽州趕赴防城港�；赝麣J州，晨光中，高聳的吊臂一派繁忙，不少新的廠房正在拔地而起，一群群身著紅色工服的中石油工人騎著自行車匆匆忙忙趕往工廠—特色鮮明的欽州“重”發(fā)展的新一天又開始了。

(關(guān)鍵字：欽州 磷化工)